Тема 2. История земельного права и земельного законодательства

1. Земельные отношения в вкл и Речи Посполитой (13-18 вв.)

С начала 16 столетия на территории Беларуси особое место занимают экономические, социальные и технические мероприятия по усовершенствованию землепользования и обложению крестьян феодальными повинностями, которые начали проводиться в различных регионах ВКЛ.

Экономическое развитие княжества в этот период и все большее вовлечение его в товарно-денежные отношения со странами западной Европы диктовали необходимость поиска средств для стимула развития сельскохозяйственного производства. Поэтому с конца 15 века усилилось внимание к вопросам землепользования. Прежде всего в ряде государственных, а затем частных и церковных владений начался пересмотр и перераспределение земельных наделов. В качестве основной нормы земельного надела была определена валока. Как предполагают историки, существовала специальная инструкция по проведению валочной памеры. Однако то ли из-за недоработанности самой инструкции, то ли из-за недобросовестности самих великокняжеских чиновников в ходе обмера земли и наделения валоками было допущено много неточностей. Для исправления положения великий князь 1 апреля 1557 г. утвердил «Уставу на валоки» - документ, которым должны были руководствоваться ревизоры при пересмотре и проведении валочной померы в государственных владениях. Содержание и направленность данного документа оказались настолько значимы, что именно с ним связана сама реформа, которая со временем охватила всю территорию Великого княжества Литовского.

Несмотря на существование различий в определении исследователями названия реформы, ее целей и результатов, общепризнано, что основу комплекса аграрных мероприятий составило создание стандартных земельных участков – валок. Перемер земли на первый взгляд – чисто техническая мера- сопровождается созданием новых хозяйств, изменениями в положении крестьянства, в системе его повинностей.

В «Уставе на валоки» прежде всего обращалось внимание на подбор ревизоров, уровень подготовки и личные качества. В «Уставе» содержалось 49 статей, определен размер валоки -30 моргов (21,36 га), который в отдельных случаях, например, при низком качестве земли мог увеличиваться до 36 моргов. Повинности при этом не повышались. В оценке качества земли использовались 4 категории: хорошая, средняя, плохая и очень плохая. Шляхецкие земли, которые врезались в перемеряемые массивы также подлежали переделу. Если шляхтич мог подтвердить свои права, он мог получить землю в другом месте. Таким образом, осуществлялась ликвидация черезполосицы.

С определением единого крестьянского надела связано требование «Устава на валоки» по перепланировке крестьянской усадьбы. Дополнительно к земельному наделу в 30 моргов добавлялись 3 морга на постройки и огород. Эти 33 морга разделялись на 3 поля. Жилые и хозпостройки размещались только на среднем поле, при этом жилые от хозяйственных отличались улицей. Такой тип поселения сложился прежде всего в западной части ВКЛ, поскольку сама валочная помера в восточных волостях стала проводится позднее и имела свои особенности.

Таким образом, происходит усиление феодально-крепостной тенденции в регулировании земельных отношений: укрепляется правовой статус общины как ведущей формы крестьянского быта в сельской местности, укрепляется правовой статус помещика как главного феодала-землевладельца