Тема 5: «Финансовый механизм»

1. Сущность финансового механизма.

2. Виды финансовых механизмов.

1. Сущность финансового механизма

Финансовая политика осуществляется государством посредством использования финансового механизма. Как самостоятельное явление термин «Финансовый механизм» был введен в научный оборот в нашей стране в конце 60-х годов 20 века.

Финансовый механизм – это совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на экономическое и социальное развитие общества, хозяйственно-финансовую деятельность субъектов хозяйствования в процессе осуществления распределительных и перераспределительных отношений.

В РБ в соответствии с территориальным делением выделяется финансовый механизм республиканского и местных органов власти и управления.

Каждое звено финансового механизма содержит определенные элементы

- мобилизация ресурсов,

- финансирование,

- стимулирование и т.д.

2. Виды финансовых механизмов

2 Типа финансового механизма:

1. Директивный (разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство: налогообложения, гос. кредита, расходов бюджета, организации бюджетного устройства и бюджетного процесса и т.д. Директивный тип финансового механизма предполагает обязательность для всех субъектов финансовых отношений установленных форм, видов и методов действий.

2. Регулирующий (определяет основные правила поведения в такой сфере финансов, где интересы государства прямо не затрагиваются, например при организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях).

Финансовое обеспечение и его формы. Финансовое регулирование

Функционирование финансового механизма характеризует 2 метода финансового воздействия на развитие экономики:

1.Финансовое обеспечение. Реализуется посредством установления системы, которая может осуществляться в нескольких формах (самофинансирование, кредитование, безвозвратное финансирование). Особое место в рыночных условиях занимает привлечение финансовых ресурсов с помощью акций и других ценных бумаг.

2.Финансовое регулирование. Связано с регламентированием, т.е. установлением государством определенных правил формирования фондов денежных средств и их использование.

Финансовое обеспечение и финансовое регулирование взаимосвязаны и взаимозависимы. Однако их функционирование осуществляется относительно самостоятельно, что требует согласования и увязки всех составляющих финансового механизма.

Чем выше уровень развития общества и его народного хозяйства, тем значительнее роль финансового регулирования.

Организация и структура финансового механизма

Функционирование финансового механизма в каждой сфере обеспечивается через определенные организационные структуры.

Организация финансового механизма сводится к объединению людей совместно реализующих функциональную программу на основе каких-то правил и процедур.

Финансовый механизм

Организация Планирование Стимулирование

Координация Разработка планов Экономическое

Регулирование Обеспечение планов Материальное

Рабочей силой и ресурсами стимулирование

работников

Рис. 1 Состав финансового механизма

Структуру финансового механизма составляют 5 взаимосвязанных элементов: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое обеспечение, нормативное обеспечение, информационное обеспечение.

Финансовый метод представляет собой способ воздействия финансового отношения на хозяйственный процесс. Финансовый метод отвечает на вопрос: «Как воздействовать?». К ним относятся: планирование, инвестирование, прогнозирование, кредитование, страхование, система расчетов.

Финансовый рычаг представляет собой прием действия финансового механизма. Отвечает на вопрос: «Чем воздействовать?». К ним относятся: прибыль, доходы, амортизационные отчисления, арендная плата, процентные ставки, финансовые санкции, формы расчетов, виды и формы кредита.

Правовое обеспечение включает законодательные акты, постановления, приказы и другие правовые документы органов управления.

Нормативное обеспечение образуют инструкции, нормативы, нормы, тарифы, методические указания и разъяснения.

Информационное обеспечение состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации.