3. Институционализация теневой экономики: понятии, этапы, причины.

Институционализация теневой экономики – закрепление теневого экономического поведения (например вывоз капитала) в те или иные организационно устойчивые формы, признаваемые всеми участниками данной деятельности и передаваемые следующим поколениям занятым в них субъектам.

Пройдя стадию институционализации теневая экономика из случайных неформальных взаимодействий экономических субъектов превращается в оформленную, структурированную и самовоспроизводящуюся систему, которая скрыта от прямого государственного контроля и наблюдения, имеет свою внутреннюю организацию.

Признаками институционализации теневой экономики являются:

1. Сложившиеся экономические роли, носящие теневой характер;

2. Сложившиеся нормы теневого поведения: обналичивание денег под фиктивные контракты;

3. Устойчивые виды теневых экономических взаимоотношений между субъектами («крышевание»);

4. Новые типы организации, с помощью которых осуществляется теневое поведение субъекта.

Причины институционализации:

1. Чрезмерный контроль и опека государства деятельности граждан со стороны советского государства. Отсюда стремление во что бы то ни стало вывести свою деятельность из под контроля государства.

2. Возникновение делового союза чиновника и предпринимателя. Реформы проводятся таким образом, что предприниматели попали в зависимость от чиновников, которые присвоили функции государства.

3. Государство, особенно в России, «подмяло» под себя основные правовые структуры: службу правопорядка, судебную систему, прокуратуру и т.д.

Существует 2 группы институтов, возникшие в процессе институционализации.

1. Институты, возникшие внутри легальных институтов, политических, правовых или хозяйственных. Во всех сферах народного хозяйства возникли так называемые «сквозные» теневые институты. Ими являются:

• Теневое производство какой-либо продукции (водки и других алкогольных напитков);

• Теневой сбыт продукции;

• Нецелевое использование бюджетных средств;

• Обналичивание;

• Теневые доходы, теневая з/п;

• Теневые экспортно-импортные операции;

• Теневой отток капитала;

• Теневое инвестирование;

• Теневая занятость;

• Теневая оплата услуг чиновников коррупции

2. Институты, которые возникли независимо от легальных институтов. Например:

   • «Крыша»;

   • Откат – плата за предоставление кредита, заказа - % от общей суммы;

   • Теневой механизм инвестирования – совокупность социально-экономических факторов, обеспечивающих поток краткосрочных инвестиций, которые носят скрытый характер.

4. Теневая экономика в Республике Беларусь. Меры по сокращению теневой экономики.

В Беларуси теневая экономика составляют 10% ВВП. Значительную часть доходов составляют доходы домашних хозяйств от занятия незарегистрированной в установленном порядке деятельности в сельском хозяйстве, строительстве и челночной торговле.

К наиболее значительным секторам теневой экономики относят:

1. Кредитно-финансовая сфера (милиция, мошеннические операции в банковской сфере, финансовые пирамиды, использование фальшивых счетов, ведение двойной бухгалтерии, мошенничество с контрактами, обменные пункты, казино, незаконные операции с недвижимостью)

2. Внешнеторговая деятельность (нелегальное перемещение через таможенную границу финансовых, товарных, интеллектуальных, трудовых ресурсов, незаконный вывоз капитала, уклонение от налогов и других платежей. Активное использование оффшорных зон)

3. Рынок ценных бумаг (мошенничество, фальсификация документов, заключение незаконных сделок с ценными бумагами, сокрытие эмисионного дохода)

4. Страховая (осуществление нелицензированной деятельности и мошенничество участников страховых операций, т.е. завышение страховых сумм, незаконные выплаты)

5. Сфера малого предпринимательства - криминальные предприятия, создаваемые с преступными целями (мошенничество, отмывание денег, незаконная предпринимательская деятельность; в сфере производства – присутствие классифицированной продукции, уход в оффшорные зоны, перевод прибыли за рубеж, искусственное банкротство, использование труда нелегальных мигрантов; в сфере торговли – продажа фальсифицированной продукции, контрабанда, челночная торговля; в сфере услуг чаще всего встречаются фирмы-однодневки; в сфере образования – взятки за поступление, прохождение учебы, плата за написание курсовых и дипломов.

Меры по сокращению теневой экономики.

Меры направленные на преодоление подпольного бизнеса по производству товаров народного потребления и услуг:

• Обеспечить равноправные условия для всех субъектов хозяйствования.

• Осуществить борьбу с незаконной приватизацией.

• Совершенствование налогового законодательства, предусмотреть условия для выхода предпринимателей из тени.

• Усилить меры административного и уголовного воздействия на подпольных производителей, установить жесткие экономические санкции.

Меры против организаторов и исполнителей мошеннической деятельности:

• Борьба с монополиями

• Контроль за ценами на товары и услуги

Меры против бизнеса на фальсификации

• Борьба с фальшивомонетничеством

• Борьба с подделкой ценных бумаг

• Создание условий для предупреждения подделок произведений искусства

Меры, направленные на борьбу с преступлениями в области, удовлетворяющие порочные потребности людей ( наркобизнес, игорный)

• Усиление ответственности за производство, сбыт и распространение наркотиков

• Выявление и уничтожение материальных условий осуществления наркобизнеса

• Осуществление правовых и материальных санкций за игорный бизнес с целью недопущения ухода доходов в теневую экономику

Меры, направленные на борьбу с финансовым мошенничеством.

• Усилить роль налоговой полиции

• Создание специальных служб

Легализация теневых капиталов:

• Формирование благоприятных условий легализации

• Применение декларации о доходах