3. Возможности и назначение основных информационно-правовых систем – Консультант Плюс, Гарант, Эталон, Кодекс.

Консультант плюс- является наиболее популярной и используемой системой среди юристов и экономистов.

Система Консультант-плюс создана в начале 2000 годов и ветки этой системы объединяют порядка нескольких сотен региональных информационных центров, производящих постановку справочных правовых систем, сервисное обслуживание и передачу информации пользователям. Содержание "Консультанта Плюс" – самое объемное из всех аналогичных систем.

Система позволяет обновлять информационный банк пользователя новыми документами и изменениями без его полной замены. Региональные информационные центры централизованно и регулярно получают в электронном виде текущие дополнения и изменения из удаленной базы Координационного Центра Сети. Пользователь получает их по электронным или иным коммуникациям. В результате выполнения кратковременной процедуры обновления, информационный банк пользователя становится идентичным своевременному информационному банку.

Следующей системой будет Гарант.

Гарант – является первой негосударственной справочно-информационной правовой системой. Нормативные акты поступают в базу системы "Гарант" непосредственно из Администрации Президента, Правительства, Министерства финансов, Центрального банка, Федеральной таможенной службы, Государственной налоговой службы и Высшего Арбитражного Суда РФ и других официальных органов.

Система "Гарант" позволяет делать выборку информации и основных документов по всем разделам банковского, таможенного, жилищного, земельного законодательства, уголовному и административному праву и др.

Кодекс- появился в конце прошлого столетия, и является одним из крупнейших банком базы данных на данный момент, он имеет около десятка тысяч нормативных актов РФ, а так же инструкций приложений и комментариев.

Ну и наконец самая первая ИПС в России «Эталон» относится она к Министерству юстиции РФ. Эталон имеет полнотекстовую обновляемую регулярно базу данных с действующими официальными редакциями текстов нормативных актов, а также информацией о деятельности судебных органов и Министерства юстиции РФ и др.

Каждая из приведенных выше систем имеет свои достоинства и недостатки, они часто дополняют друг друга

4. Основные характеристики ипс

ИПС состоят из двух достаточно самостоятельных и одновременно взаимосвязанных частей: программного комплекса и информационного банка. Поэтому при оценке эффективности той или иной системы необходимо учитывать параметры, характеризующие систему как с точки зрения включенной в нее информации, так и с точки зрения средств управления этими информационными ресурсами (возможности программного комплекса). Эти характеристики взаимосвязаны, и не всегда удается рассмотреть их отдельно.      По мере развития и совершенствования ИПС, с одной стороны, требования пользователей к составу, объему и удобству использования информационных ресурсов ужесточались, а с другой - пользователям предоставлялся все более богатый набор инструментальных средств работы с информацией. Некоторые параметры систем теряли свое первостепенное значение, другие же наоборот, становились наиболее важными.

В настоящее время важнейшими характеристиками ИПС принято считать следующие:           -полнота информации;           - достоверность и аутентичность информации;           - качество юридической обработки информационного массива;           - оперативность передачи документов пользователям;           - возможности программных технологий по работе с информацией.  Ниже мы рассмотрим каждую из этих характеристик более детально.

  Полнота информации

 Полнота определяется абсолютным числом документов, включаемых в системы. И чем больше документов в системе, тем выше ее полнота. Еще 5 лет назад этот показатель имел принципиальное значение. Однако, в настоящее время во всех системах вопросы поставки документов от органов государственной власти организованы таким образом, что общее количество документов в системах примерно одинаково, а отличия касаются малозначимых, внутренних или индивидуально-определенных документов.

Абсолютное количество документов в настоящее время не имеет принципиального значения. Важно, чтобы подавляющее большинство пользователей получало максимум тех документов, которые им могут понадобиться.

Достоверность и аутентичность информации

 Критерием достоверности и аутентичности являются степень надежности источника получения оригинала документа (источником может быть ведомство, принявшее документ) и степень соответствия информации в БД оригиналу документа. Для правовой информации оригиналом служит официальный экземпляр правового акта или его официальная либо неофициальная публикация в печатных изданиях.

Достоверность и аутентичность информации достаточно высока во всех системах: "Гарант", "Кодекс", "КонсультантПлюс". Все три фирмы имеют достаточно хорошо организованную сеть получения информации и множество надежных источников информации. Не вызывает сомнения, что документы во всех системах вводятся из достоверных источников и каждая из фирм располагает множеством каналов получения официальных документов. При внесении документов в БД они подвергаются неоднократной сверке с оригиналом, что обеспечивает достаточно высокую степень аутентичности. Выделить здесь кого-либо также трудно. Тем не менее несколько более высокое качество обработки неоднократно отмечалось независимыми экспертами у системы "Гарант".

Качество юридического и информационного сервиса

Качество и глубина обработки документов при включении их в БД предопределяет уровень юридического и информационного сервиса, который в результате получит пользователь. Поэтому все разработчики профессиональных юридических справочных систем уделяют очень много внимания этой работе. 

Под юридической обработкой документов понимается совокупность юридических, информационных и технологических процедур по определению места документа в системе российского законодательства (классификация, юридическая сила, действие во времени и пространстве и т.д.), выявление взаимосвязей между документами и фиксация этих связей при помощи специальных средств (гиперссылки, создание редакций документов и т.п.).

Надо отметить, однако, что разработчики систем "Кодекс", "Гарант", "Консультант" имеют зачастую совершенно различные точки зрения в отношении того, чем определяется качество юридической обработки. Кроме того, надо представлять себе реальную ситуацию: при большом объеме ежедневно обрабатываемых документов любая из конкурирующих систем на практике имеет как положительные стороны, так и недостатки в юридической обработке. 

Оперативность поступления новых документов

- оперативность включения документа в эталонный банк данных разработчика; - оперативность передачи документов пользователям.

Оперативность поступления документов в базы данных определяется временем прохождения документа от источника до включения документа в эталонную базу данных разработчика. Минимальное время доставки документа обеспечивается наличием прямых договоров об информационном обслуживании с органами власти и управления. Разработчики современных ИПС обеспечивают практически одинаковую оперативность получения документов. При этом существуют незначительные различия в сроках получения документов из различных ведомств, обусловленные субъективными факторами.

Оперативность передачи документов пользователям определяется временным интервалом, прошедшим между моментом включения документа в эталонную базу и моментом передачи этого документа пользователю. Сегодня все производители обеспечивают высокие значения этого показателя. Однако существуют значительные отличия. В настоящее время только системы "Кодекс" и "Консультант Плюс" располагают кусочными схемами обновления и предоставляют пользователям любую периодичность обновления, включая ежедневное по сетям коммуникаций. Однако технологически процесс обновления осуществляется  в системах по-разному.