Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Развёрнутые ответы к экзамену по ИГП.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
1.32 Mб
Скачать
  1. Проаналізувати зміни в державно-правовому устрої України в роки «перебудови» (1985-1991рр.).

Реформы на общесоюзном уровне привели к изменениям в статусе УССР как союзной республики. Значительным шагом на пути к суверенитету республики стало принятие 27 октября в 1989 г. Закону УССР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Украинской ССР" Расширялись полномочия Председателя Верховной Рады, который приобретал ранг наивысшего должностного лица республики и должен был представлять Украину в международных отношениях. Сократился состав Верховной Рады до 450 депутатов (раньше было 650). Определенные изменения на пути демократизации испытала избирательная система, в частности предусматривалась альтернативность выдвигания кандидатов в депутаты.

Выборы в Верховную Раду и местные Советы, проведенные на новых принципах в марте в 1990 г., засвидетельствовали, что монополия Коммунистической партии на власть покачнулась. Оформление парламентской оппозиции под названием "Народный Совет" (125 депутатов) вызывало создание прокоммунистического большинства "За Советскую суверенную Украину" (239 депутатов). В условиях острого противостояния политических сил впервые в истории Украины Верховная Рада начала работать как парламентский орган.

Важное значение для утверждения реального суверенитета Украины, перестройки Украинского государства мало принятия 16 июля в 1990 г. Верховной Радой Декларации о государственном суверенитете Украины. Декларация состоит из преамбулы и десяти разделов.

В преамбуле зафиксировано, что, выражая волю народа Украины, Верховная Рада "провозглашает государственный суверенитет Украины как верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти республики в пределах ее территории и независимость и равноправие во внешних отношениях.

Декларация о суверенитете Украины является фундаментальным документом, который имеет статус важного предконституционного акта. Именно эта Декларация стала фундаментом современной украинской государственности.

Под давлением демократических сил 24 октября в 1990 г. Верховная Рада приняла Закон "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Украинской ССР". Отмена статьи 6 о руководящей роли Коммунистической партии подорвала принципы ее монопольного господства в государстве. Закреплялись правовые основы деятельности политических партий, общественных организаций и движений; через своих представителей в Советах им предоставлялось право принимать участие в управлении государственными и общественными делами.

В построении органов государственной власти основными принципами вместо демократического централизма (ст. 3) провозглашались их выборность и подотчетность народу, ответственность за порученное дело, обязательность решений органов высшего уровня для органов низшего уровня.

Законами от 13 и 21 мая в 1991 г. было внесено изменения в структуру органов высшей исполнительной власти. Устанавливался перечень министерств и других органов государственного управления Украинской ССР. Правительство стало называться Кабинетом Министров УССР, а глава правительства - Премьер-министром. Устанавливались новые функции правительства, которые значительно ограничивали административное вмешательство общесоюзных структур.

Логическим продолжением процесса создания новой государственной власти, построенной на основе разграничения полномочий между представительскими, исполнительными и судебными органами, стало внедрение поста Президента Украинской ССР.