66. Проаналізувати державний устрій та право унр Центральної Ради.

3 марта 1917г. в Киеве состоялась организация Украинской Центральной Рады. Задачей Центральной Рады было провозглашено объединение всех украинских сил. Председателем Рады был избран профессор М. С. Грушевский, его заместителями — Дмитрий Антонович и Дмитрий Дорошенко. Центральная рада обратилась с воззванием «К украинскому народу», в котором призывала сохранять спокойствие, избрать новых людей в органы самоуправления, строить свободную жизнь.

10 июня 1917г. Центральная Рада издала свой Первый Универсал, в котором провозглашалась автономия Украины.

3 июля 1917г. – издан Второй Универсал Центральной Рады, в котором заявляется о согласии ждать законодательного утверждения автономии Украины Учредительным собранием в ноябре 1917г.

7 ноября 1917г. в Киеве происходит издание Третьего Универсала Центральной Рады, в котором объявляется провозглашение Украинской Народной Республики как автономной республики в составе России, однако без власти большевиков.

УЦР приняла Конституцию УНР, а также ряд законов: введена собственная денежная система, утвержден герб, гимн УНР, украинскому языку придан статус государственного.

Основные положения III Универсала:

- провозглашалось образование Украинской Народной Республики(УНР) в пределах 9 украинских губерний, при этом формально не порывались федеративные связи с Россией;

- введение 8-часового рабочего дня;

- установление государственного контроля над производством;

- отмена помещичьего землевладения;

- земля объявлялась собственностью всего народа без выкупа;

- предоставление национальным меньшинствам «национально-персональной автономии»;

- обеспечение украинскому народу демократических прав и свобод: свобода слова, печати, вероисповедания, собраний, союзов, стачек, неприкосновенность личности и жилища;

- отмена смертной казни;

- предоставление амнистии политическим заключенным;

- назначение на декабрь 1917 г. выборов в Украинское Учредительное собрание, которое должно было быть созвано 9 января 1918 г.;

- начало мирных переговоров УЦР с Германией и ее союзниками.

Таким образом, были изложены конституционные основы государства, хотя оно и оставалось в федеративной связи с Россией. Центральная рада обратилась ко всем народам России с предложением создавать социалистические республики, которые были бы объединены в федерацию демократических государств.

Провозглашение УНР III Универсалом явилось выдающимся событием, которое знаменовало возрождение украинской государственности в XXв.

67. Охарактеризувати позицію Української Центральної Ради на мирних переговорах у м. Бресті.

В ноябре в 1917 г., после того как государства Антанты даже не ответили на предложение большевистской России о мирных переговорах, Совнарком России начал их с Германией и ее союзниками. Переговоры проходили в Брест-Литовскtу. Центральный Совет направил на переговоры свою делегацию в составе В. Голубовича (председатель), М. Левицкого, М. Любинецкого, М. Полозова, О. Севрюка, которая должна была отстаивать интересы независимой, соборной Украинской Народной Республики.

Провозглашение IV Универсалом независимости УНР дало Центральному Совету юридическое право представлять интересы республики на международной арене.

27 января (9 февраля) в 1918 г. в Бресте между Центральным Советом и странами немецко-австрийского блоку был подписанный мир (Брестский мир). В результате которого:

- Украина вышла из состояния войны со странами немецко-австрийского блоку (Германия, Австро-Угорщина, Болгария, Турция);

- Германия и Австро-Угорщина обязались помочь Центральному Совету возобновить контроль над всей территорией УНР. Центральный Совет согласился на введение немецко-австрийских войск в Украину;

- Центральный Совет взял на себя труд поставить союзникам большое количество хлеба, мяса, яиц но др. продуктов и сырья. В Украину предусматривались поставки сельскохозяйственной техники, машин.

Кроме того, тайным договором с Австро-Угорщиною предусматривалось разделение Галичины на украинскую и польскую части.

Россия, подписав 3 марта в 1918 г. мир со странами Четверного союза, вынуждена была признать независимость УНР. Украинское большевистское правительство было разрыхлено, первое установление советской власти в Украине испытало поражение.

В течение февраля-апреля 1918р. немецко-австрийские войска (450 тыс. человек) оккупировали всю Украину. 7 марта в Киев вернулся Центральный Совет.

При сложившихся обстоятельствах, деятеле УЦР начали осознавать: они не успевают за развитием событий. Поэтому появилась дилемма: оставаться на старых позициях, окончательно потеряв влияние на армию, изменить ли тактику.

Декларируя собственную позицию, украинская делегация опиралась на ноту Генерального секретариата от 11 декабря. Но однозначно негативное отношение стран Антанты к переговорам перечеркивало надежду на общий характер мира. Он должен был носить сепаратный характер. Поэтому и делегацию, и Центральный Совет волновало вопрос, насколько приемлемым будет этот мир для Украины.

Украинцы затребовали обеспечение территориальной целостности УНР.

Такая позиция смахивала на территориальную претензию к Австро-Угорщине и вызывала резкое отрицание австрийской делегации. В конечном итоге украинцы удовлетворились обещаниями создания автономного коронного края из украинских земель Галичины.