Тема 10. Институты в трансформирующейся экономике. (3 часа)

1. Влияние институционального наследия командно-административной системы на рыночные преобразования.

2. Проблемы трансплантации рыночных институтов.

3. Институциональный подход к процессу приватизации

4. Роль неформальных институтов в переходной экономике. Институциональные ловушки и их преодоление.

1. Влияние институционального наследия командно-административной системы на рыночные преобразования.

1) В командно-административной системе основным институтом является государство.

В основе экономики лежала государственная собственность (>90% в СССР)

2) Особенностью институтов является жестокое командное влияние государства в экономической сфере. Это проявлялось в централизованном директивном планировании, лежащим в основе управления производством.

3) Центр определял основные экономические показатели работы экономических субъектов: цены, нормативы оплаты труда, формирование и распределение прибыли предприятия и др.

4) Господство предприятий-монополистов. Все потребители были жестко прикреплены планом к своему поставщику, поэтому у них не было выбора товаров, цен.

5) Господство отношений патернализма, т.е. государство, как собственник, берет на себя ответственность за экономические положение отраслей, отдельных регионов, предприятий и населения. Экономическое положение предприятия не зависит от его эффективности, т.к. государство безвозмездно компенсирует предприятию его потери и освобождает от необходимости бороться за выживание.

6) Скрытая безработица. Практически во всех предприятиях были завышены штаты работников и отсюда низкая производительность труда.

7) Государственный монополизм в распределении основных ресурсов, т.е. не в соответствии со сложившимися спросом и предложением, а по усмотрению государственных органов управления.

8) Институт административного рынка с условными товарно-денежными отношениями. На нем отсутствует многообразие форм собственности, был суженный характер объема, т.к. не было рынка ценных бумаг, капитала, земли и труда. Наличие всеобщего дефицита, действовал основной закон социализма: неуклонное повышение жизненного уровня трудящихся. В соответствии с этим законом цены были заморожены на длительный период, а з/п росла.

9) Низкая эффективность институтов, которая привела к низкой эффективности всего общественного производства.

Трансформационная экономика – экономика стран, переходящая от централизованной управляемой системы хозяйствования к системе, основанной на рыночных принципах.

Трансформационный или переходный период – время, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

Особенности институтов в трансформирующейся экономике:

1) Трансформирующаяся экономика (ТЭ) представляет собой межсистемное образование, сочетание институтов командно-административной системы и рыночной экономики.

2) Неустойчивость состояния, нарушения целостности институциональной среды в целом.

3) Альтернативный характер развития институтов, т.е. возможны несколько вариантов переходных этапов развития.

4) Количественные и качественные изменения институтов. В ней по наследству от командно-административной системы перешли ее основные институты: государственные предприятия, колхозы, производственные кооперативы и др. Но они функционируют в другой институциональной среде и поэтому меняют свое содержание и свои функции, связанные с формированием рыночной экономики. Одновременно в переходной экономике появляются новые, не свойственные старой системе институты: предпринимательские структуры различных форм собственности, негосударственные предприятия, биржи, коммерческие банки, фермерские хозяйства и другие.