- •1. Понятие и предмет конституционного права
- •2. Конституционно-правовые нормы, их виды, особенности.
- •3. Конст-правовые отношения, их класс-ция, содержаниение. (кпо)
- •4. Источники и система конституционного права, место в системе российского права.
- •5. Понятие и сущность Конституции Российской Федерации.
- •6. Основные черты и юридические свойства Конституции Российской Федерации
- •7. Понятия и элементы конституционного строя
- •8. Основные принципы конституционного строя Российской Федерации.
- •9. Формы осуществления народовластия
- •10. Понятие и элементы правового статуса личности
- •11. Понятие и классификация основных прав, свобод и обязанностей.(второй вариант)
- •12.Содержание личных и политических прав и свобод российских граждан.
- •13. Конст-ные обязанности человека и гражданина рф
- •14.Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •15. Понятие и принципы гражданства рф.
- •Билет 16. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •17. Понятие и виды субъектов Российской Федерации.
- •18.Принципы организации деятельности органов государственной власти.
- •19. Система органов государственной власти в рф
- •20 Избирательное право: понятие, основные принципы, цензы, ограничения избирательного права
- •21 Избирательная система: понятие, виды, основные черты
- •22.Понятия института президентства. Место и роль Президента рф в механизме российского государственности.
- •Билет 23Парламент и парлаентаризм.История развития рос.Парламентаризма
- •24.Совет Федерации: полномочия, структура, организация работы.
- •25.Государственная Дума: полном., стр-ра, организация работы
- •26.Законодательный процесс: понятие, субъекты, стадии.
- •27. Место Правительства рф в системе органов исполнительной власти.
- •Глава 6. Правительство российской федерации
- •28. Понятие судебной власти, её характерные черты и функции.
- •Глава 7. Судебная власть
- •29. Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф. Статус судей.
- •30. Понятие и функциональная роль местного самоуправления в России.
- •31. Гарантии деятельности местного самоуправления.
- •32. Сроки давности в административном праве.
- •33. Понятие контроля в государственном управлении и его виды.
- •34. Способы обеспечения законности и дисциплины гос управлении
- •35.Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •36. Субъекты административного права
- •37. Основные черты и юридические свойства Конституции рф.
- •38. Принципы административного процесса.
- •39. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний.
- •Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
- •40. Основания освобождения от административной ответственности.
- •41. Административная ответственность юридических лиц.
- •42. Виды административных наказаний
- •43. Основания административной ответственности.
- •44.Сущность административной ответственности, отличие от уголовной и дисциплинарной
- •45. Понятие административного правонарушения. Состав административного правонарушения.
- •46. Назначение административного наказания
- •47 Обжалование и опротестование по делу об административных правонарушениях
- •48 Задачи производства по делам об административных правонарушениях
- •49 Меры административного наказания как вид принуждения
- •50 Понятие и стадии административного производства
- •51 Понятие и виды государственных служащих
- •Билет 52.Принятие и отмена правовых актов управления.
- •Билет 54.Административно-правовые отношения и их виды.
- •Билет 55.Поянтие и Виды методов государственного управления.
- •Билет 56.Понятие и виды форм государственного управления.
- •Билет 57.Административно-правовые нормы:понятие,стр-ра,виды.
- •58 Предмет и метод административного права
- •59 Принципы государственного управления
- •60 Государственное управление: понятие и особенности
- •61 Задачи административного права как отрасли права.
- •62 Административная ответственность физических лиц
- •63 Субъекты административного процесса
- •64 Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления перед государством и населением
- •65. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
32. Сроки давности в административном праве.
Срок давности наложения административных взысканий.
Эффективность деятельности исполнительной власти зависит и от последовательности осуществления принципа оперативности, свое¬временности ее действий. Одно из проявлений этого принципа — установление нормами права сроков совершения действий субъек¬тами административно-правовых отношений.
Важное положение о сроке давности наложения административ¬ного взыскания содержится в ст. 38 КоАП. Речь идет о времени, в течение которого нарушитель может быть привлечен к админис¬тративной ответственности. По истечении этого срока производство по делу не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
Нарушения как особый вид юридических фактов порождают ох¬ранительные правоотношения, в которых одна сторона обязана пре¬терпевать меры принуждения, а другая имеет право их применять. Если своевременно будет вынесено постановление о наложении взыс¬кания, охранительное правоотношение вступит в новый этап своего развития — этап ответственности. Но если в течение давностного срока юрисдикционный акт не будет принят, факт совершения про¬ступка утратит за давностью юридическое значение, а порожден¬ное им правоотношение прекратится. В подобных случаях проти¬воправное деяние порождает, а событие прекращает правоотношение.
Для того чтобы правильно исчислять сроки давности, процессу¬альные и иные сроки, необходимо руководствоваться правилом «РОКИ». Считая сроки, нужно знать: Р — размер срока; О — откуда считать; К — конечный момент срока; И — имеющиеся изъятия из срока.
Иными словами, чтобы юридически грамотно решить вопрос о сроке, нужно учитывать четыре юридически значимых обстоятель¬ства: во-первых, установленный законом размер срока; во-вторых, когда, с какого юридического факта он начинает исчисляться; в-третьих, когда, какой юридический акт прекращает его исчисле¬ние; в-четвертых, какое время закон не включает (включает) в ис¬числяемый срок. Фактическое течение срока и его юридическое исчисление имеют ряд различий.
Статья 38 КоАП РСФСР устанавливает, что административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности равняется двум календарным месяцам. Датой начала исчисления срока является день, следующий за днем, в который было совершено правонару¬шение. Юридически днем окончания срока считается день, когда было вынесено постановление о наложении взыскания, а фактиче¬ски — фактическое окончание срока. Никаких изъятий в течение рассматриваемого срока давности законодательство не знает.
Таким образом, в ст. 38 КоАП названы три варианта определе¬ния старта срока давности: день совершения, день обнаружения проступка и день вынесения постановления о прекращении уголов¬ного дела.
Срок давности, установленный ст. 38 КоАП, действует только при привлечении к ответственности индивидуальных субъектов. Кроме того, он является общим правилом, которое применяется, если специальной нормой не предусмотрено иное. В ст. 247 ТК РФ установлено, что на организации и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образова¬ния юридического лица, такие взыскания, как предупреждение, штраф, отзыв лицензии, могут быть наложены не позднее шести месяцев со дня обнаружения нарушения. В отношении иных взыс¬каний (конфискация, взыскание стоимости товаров), применяемых за нарушение таможенных правил и к индивидуальным, и к кол¬лективным субъектам, сроки давности не действуют.