21 Избирательная система: понятие, виды, основные черты

В узком смысле избирательная система - это способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей или других управомоченных лиц.

Виды избирательной системы. Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система, где из бранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов

Мажоритарная система относительного большин ства - это система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов.

Мажоритарная система абсолютного большинства - это система, которая для избрания требует абсолютного большинства голосов, т. е. более половины общего их числа

Мажоритарная система квалифицированного большин ства - это система, при которой избранным считается кан дидат (список кандидатов), получивших квалифицированное большинство голосов. Квалифицированное большинство уста навливается законом и превышает большинство абсолютное

Система пропорционального представительства политических партий - это система, в которой каждая политическая партия получает в парламенте или ином представитель ном органе число мандатов, пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей

Для пропорционального распределения мандатов наиболее часто используются метод избирательной квоты и метод делителей.

Избирательная квота - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата

Смешанные системы используются в ряде стран с целью соединить выгоды от различных систем и избежать или существенно смягчить их недостатки.

22.Понятия института президентства. Место и роль Президента рф в механизме российского государственности.

Президент (лат.) – сидящий впереди – единоличный глава государства, получивший полномочия путем выборов.

Президент обладает широкими полномочиями в различных сферах. Президент до 1993 года – глава исполнительной власти и высшее должностное лицо. В Конституции – гарантии препятствования превращения Президента в авторитарного правителя, заключаются в следующем:

1. Ограничение периода полномочий;

2. Выборы должны быть прямые, всенародные с альтернативным характером;

3. Не допускает занятие поста более двух сроков подряд;

4. Предусматривает механизм отрешения от поста – импичмент;

5. Признание нормативных актов Президента несоответствующими Конституции на основе решения конституционного суда.

Билет 23Парламент и парлаентаризм.История развития рос.Парламентаризма

Парламентаризм — система гос. власти, при которой четко распределены функции законодательных и исполнительных органов при решающей роли парламента. Парламент выступает в этой системе в качестве субъекта и объекта политической борьбы и связи с господствующими в стране традиционными представлениями о демократии. При парламентаризме парламент образует правительство, которое несет перед ним политическую ответственность

История российского парламентаризма.

Первой попыткой учредить регулярные представительные органы считается созыв в 1550 г. Земского собора, принявшего Судебник.

В XVI - XVII вв. в России формируются и действуют органы сословного представительства - Боярские думы, Земские соборы. В условиях укреплявшегося самодержавия они выполняли функции представительства общественных сил и отражали специфические местные интересы.

К концу XVII столетия самодержавная власть окончательно берет верх, и институт Земских соборов (равно как и церковных) ликвидируется, но остается в народной памяти и вплоть до начала XX в. (до формирования первой выборной Думы)

С 30 - х гг. XVIII в. (после смерти Петра I) русская политическая мысль интенсивно разрабатывает идею ограничения самодержавия с помощью органов парламентского типа.

В 1870 г. формируются городские сословные представительные учреждения - органы городского самоуправления. Наконец, 27 апреля 1906 г. начинает свою работу I Государственная Дума - первый российский общенациональный парламент. В 1906 - 1917 гг. были избраны четыре Государственных Думы, но лишь одна из них (третья) отработала полный срок.

После октябрьской революции-создание советов. Так, за период с 1930 по 1988 г. Верховный Совет СССР принял на сессиях лишь 1% всех действовавших законов; в основном же он утверждал (списком и единогласно) решения, введенные в действие указами Президиума Верховного Совета СССР.

Избрание и периодическое обновление Советов, построенных и действующих на базе единых принципов, способствовало укоренению идеи прямого народного представительства, укреплению государства, восстановлению и сохранению гос. единства в многонациональной стране.

В ходе конституционной реформы 1988 - 90 - х гг. была учреждена "двухэтажная" парламентская система: избираемый всенародно Съезд народных депутатов и формируемый им постоянно действующий двухпалатный Верховный Совет. Первый Съезд народных депутатов РСФСР, собравшийся 16 марта 1990 г., провозгласил разделение законодательной, исполнительной и судебной властей "важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства". После выборов Президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 г., шестой Съезд народных депутатов постановлением от 21 апреля 1992 г. закрепил в Конституции РФ разделение властей как основополагающий принцип организации государственной власти.

Реально страна переживала переходный период.Итогом нараставших противоречий стал острый политический кризис сентября - октября 1993 г., завершившийся вынесением на всенародное голосование 12 декабря 1993 г. ныне действующей Конституции РФ.