19. Функц финансов и их роль.

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных фондов.

Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Суть распределительной функции заключается в том, что финансы выступают инструментом распределения и перераспределения ВВП. С помощью распределительной функции осуществляются возмещение стоимости средств производства, расходовались, и создание первичных доходов.

Контрольная ф-ция обусловливается объективно присущей финансам способностью отображать движение фин потоков и обеспечивать соответствующий фин контроль за этим процессом. При этом объектом контроля является распро-Дольче процесс, а субъектами контроля в Украине являются Минфин, КРУ, Налоговая Инспе, Казначейство и др.

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают: Государственный контроль - это контроль со стороны государства за финансовой деятельностью юридических и физических лиц (Фонд государственного имущества Украины, Мин-во экономики Украины, Мин-во финансов Украины, Мин-во труда Украины, Мин-во статистики Украины, НБУ). Ведомственный контроль осуществляется отраслевыми министерствами, ведомствами отношении подчиненных им предприятий, организаций, учреждений. Внутренний контроль осуществляется финансовыми службами предприятий и учреждений, в функции которых входят проверки хозяйственно-финансовой ди-тельности пидприемств.Незалежний фин контроль осуществляется независимыми аудиторскими фирмами.

18. Местные бюджеты как финн база местного самоуправ-ление.

Местные бюджеты - это система формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для обеспечения местными органами власти возложенных на них функций и задач как собственных, так и делегированных. Местные бюджеты как категория финансов, связанные с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств, принадлежащих местным органам власти и самоуправления. Они выступают основной организационной формой мобилизации финансовых ресурсов для экономического и социального развития данной админ.-территор единицы.

Местные бюджеты выполняют следующие функции:

• формирование денежных фондов, которые являются финансовым обеспечением деятельности местных органов власти

• распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства

• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций, учреждений, подчиненных местным органам власти.

Местные бюджеты включают в себя поступления и затраты на выполнение полномочий органов власти АР Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления. Доходы местных бюджетов имеют решающее значение для обеспечения материальной и финансовой основы местного самоуправления. В зависимости от территориальной локализации доходов местных бюджетов различают:

1) доходы, полученные на территории, подчиненной данном местному бюджету;

2) доходы, полученные на других территориях, которые с помощью бюджетных рычагов перераспределения направляются в местный бюджет (дотации, субвенции).

Доходы, полученные на территории, подчиненной местному бюджету, делятся на собственные, закрепленные и регулирующие.

Расходы местных бюджетов - это эк отношения, возникающие в связи с финансированием собственных и делегированных полномочий местных органов власти. Расходы местных бюджетов, делятся на:

- Расходы, которые определяются функциями государства и могут быть делегированы АР Крым и местному самоуправляемой-ния с целью обеспечения наиболее эффективного их выполнения на основе принципа субсидиарности;

- Расходы на реализацию прав и обязанностей АР Крым и местного самоуправления, которые имеют местный характер и определены законами Украины.

Расходы местных бюджетов подразделяются на текущие и расходы развития.