28 Бюджетного дефицит.

Целью бюджетной политики государства является обеспечение баланса между доходами и расходами государственного бюджета. Однако иногда расходы государственного бюджета могут превысить поступления к нему, возникает дефицит.

Бюджетный дефицит представляет собой превышение расходов бюджета над его доходами.

По причинам возникновения бюджетный дефицит делится на вынужденный и сознательный. Вынужденный бюджетный дефицит является следствием экономического и финансового кризиса. Следует также отметить, что он связан с желанием или необходимостью тратить средств больше, чем их имеется в наличии. Ведь всегда можно сократить расходы до располагаемых доходов, или, повысив уровень налогообложения, увеличить доходы и этим решить проблему.

Сознательный бюджетный дефицит связан с проведением политики так называемых «заемных» финансов.

Политика «заемных» финансов основывается на необходимости ограничения уровня налогообложения и обеспечения части бюджетных расходов через займы. Если вынужден бюджетный дефицит является следствием дефицита финансовых ресурсов в стране, то сознательный, как правило, возможен именно при наличии свободных ресурсов, их физические и юридические лица могут предоставить государству во временное пользование. Это дефицит только бюджет государства, финансовое состояние предприятий и граждан в целом может быть удовлетворительное или даже очень хорошее.

Основными причинами возникновения бюджетного дефицита выступают:

1. падение доходов в условиях кризисного состояния экономики;

2. уменьшение прироста нац. дохода;

3. уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет;

4. увеличение бюджетных расходов;

5. недостаточные объемы доходной части бюджета

6. возникновения ЧС, на которые не хватает средств из резервного фонда.

Основным следствием существования бюджетного дефицита:

1. формирование угрозы эконом безопасности страны - совокупность возможных явлений и факторов, создающих опасность для реализации нац. Интересов в эконом сфере.

2. эффект «вытеснения» возникает из-за повышения рыночных процентных ставок, которое случается в случае финансирования бюджетного дефицита за счет выпуска государственных ценных бумаг на открытом рынке страны

Существование бюджетного дефицита требует постоянного поиска путей его преодоления и в идеале сбалансирования доходов и расходов государства.

Проблема преодоления дефицита бюджета является одной из важных финансовых проблем, причем принципиальное значение для функционирования экономики имеет не столько размер бюджетного дефицита, сколько источников его финансирования. Существуют 2 основных метода покрытия бюджетного дефицита - эмиссионный и беземисийний.

Беземисийний метод предусматривает привлечение к этому процессу внешних и внутренних источников. Внешние источники - кредиты международных фин институтов и иностранных государств, а также безвозмездная и безвозвратная фин помощь под целевые программы, имеющие международное значение.

Внутренние источники - кредиты Нац. Банка и доходы от операций с ценными бумагами. Наличие внешних и внутренних источников обусловливает возникновение внутреннего и внешнего долга государства.

Эмиссионный метод - предполагает использование денежно-кредитной эмиссии. Однако его стараются не использовать, поскольку он негативно влияет на экономику страны.