35. Суть и составные элементы фин механизма.

Финансовый механизм - это совокупность конкретных финн форм, методов и рычагов при помощи которых обеспечивается процесс общественного воспроизводства, т.е. осуществляются распределительные и перераспределительные отношения, образуются доходы субъектов хозяйствования и фонды ден средств. По сути - это методические, организационные и правовые положения и меры, которые определяют функционирование финансов в экономике государства, их практическое использование для достижения соответствующих целей и задач. Финансовый механизм является частью хозяйственного механизма в государстве, в значительной мере определяет характер не только хозяйственного механизма в частности, но и эк системы в целом. С помощью финансов определяется конечный рез всей хозяйственной деятельности в государстве. Финансовый механизм - наиболее динамичная часть финансовой политики, его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущего положения в экономике и социальной сфере страны. Состав фин системы:

- Финн методы (финн планирования, финн оперативное управление, финн контроль, фин обеспечение, финн регулирования)

- Финн рычаги, стимулы, санкции (налоги, обязательные сборы, нормы ам-ции, нормативы бюдж учреждений,% по кредитам, арендная плата, др. фин рычаги, финн стимулы, финн санкции)

Нормативно-правовое обеспечение (КУ, С-ниУ, постановления ВРУ, декреты КМУ, указы Президента, постановления и распоряжения КМУ, нормативные аспекты министерств, нормативные акты местных советов).

Фин обеспечение - формирование целевых ден фондов в достаточном размере и их эффективное использование.

Финн регулирования - метод финн влияния, связанный с регулированием эк процессов. Фин планирование-деятельность по составлению планов формирования, распределения и использования фин ресурсов на уровне отдельных субъектов хозяйствования, их объединений, отраслевых структур, террит-админ единиц и страны в целом.

40. Минфин Украины как центральный орган исполнительной власти. Управление - это целенаправленная деятельность, связанная с влиянием управляющего субъекта на управляемый объект для достижения определенных целей и результатов. Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе экономической и финансовой. Управление финансами - это составная часть управления экономикой. Его осуществляет специальный финансовый аппарат с помощью специфических приемов и методов. Объектами управления выступают финансовые отношения, в том числе и те, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств. Важнейшие объекты управления - это финансы предприятий, организаций и учреждений, финансы домохозяйств, общегосударственные финансы. Субъектами управления выступают государство в лице законодательных и исполнительных органов, в т.ч. финансовых, а также финансовые службы предприятий, организаций и учреждений. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, образует финансовый аппарат. Министерство финансов Украины как центральный орган исполнительной власти, подведомственный Кабинету Министров: - реализует государственную финансовую политику; - составляет проект Государственного бюджета; - организует выполнение Государственного бюджета; - контролирует выполнение Государственного бюджета и составляет отчет о его исполнении; - обеспечивает защиту финансовых интересов государства, осуществляет контроль за соблюдением финансового законодательства; - проводит методическую работу по вопросам финансового и бюджетного планирования; - осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом; - разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой политики; - осуществляет контроль за выпуском и обращением ценных бумаг и принимает участие в работе руководящих органов фондовых бирж; - изучает валютно-финансовые проблемы в сфере международного экономического сотрудничества; - готовит и представляет в Кабинет Министров предложения относительно вступления Украины к международным финансовым организациям и членства в них.

25. Бюджетный процесс. Бюджетный процесс - это регламентированный законодательством порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, контроля за их исполнением, утверждение отчетов об исполнении бюджетов, входящих в бюджетную систему Украины. Участниками бюджетного процесса являются органы и должностные лица, наделенные правами и обязанностями участников бюджетных правоотношений. Бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря. Государственный бюджет Украины утверждается Верховной Радой Украины. Бюджет Автономной Республики Крым, бюджеты области, города, района, района в городах, поселковые и сельские бюджеты утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующими местными советами народных депутатов. Бюджетный процесс состоит из четырех стадий; 1. Первая стадия - планирование, составление проекта бюджета представляет собой деятельность по разработке плана документов (проекта бюджета), либо принятием соответствующих правовых актов (Постановление, Решение сессии местного совета). 2. Вторая стадия - рассмотрение и утверждение бюджета начинается с момента предоставления проекта бюджета на рассмотрение в Верховную Раду или местные советы и завершается принятием Закона о Государственном бюджете или Решением сессии местного совета на планируемый год.

3. Третья стадия - исполнение бюджета, в том числе в случае необходимости внесения изменений в Закон о Государственном бюджете Украины, Решение о местных бюджетах.

Под исполнением бюджетов следует понимать обеспечение своевременного и полного поступления запланированных доходов в целом и по каждому источнику, а также своевременного, полного и непрерывного финансирования предусмотренных бюджетами мероприятий.

4.Четверта стадия - подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета и принятия решения о нем.

В бюджетном процессе значительную роль играет бюджетное планирование, составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение, поскольку от правильного определения плановых показателей бюджета зависит и качество его исполнения. Сущность бюджетного планирования характеризуется как научно обоснованный процесс определения объемов и источников формирования и направления использования централизованного фонда денежных средств государства. Особенностями бюджетного планирования как входной подсистемы бюджетного процесса является то, что государство использует его для определения уровня централизации финансовых ресурсов в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, методов мобилизации денежных средств в централизованный фонд, направлений использования бюджетных средств в соответствии с принципами экономической политики государства. Именно с помощью бюджетного планирования можно обеспечить надлежащее функционирование бюджетной системы государства и постепенный рост темпов социально-экономического развития. В процессе бюджетного планирования обеспечиваются необходимые финансовые пропорции согласно программе экономического и социального развития; определяются объемы дохода бюджета и резервы их роста, а также объемы расходов и резервы их сокращения; создается надлежащая финансовая база социальной защиты населения; распределяются доходы и расходы между отдельными звеньями бюджетной системы, образуются государственные материальные и бюджетные резервы.

29. Фин. политика. Финансовая политика - это совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для достижения определенных экономических, социальных и международных целей, подчиненных реализации интересов общества. Содержание финансовой политики определяется принятой концепцией развития финансов, ее стратегическими целями, раскрывающие основные направления формирования, распределения и использования финансов, и системой мер, которые осуществляют органы государственной власти и управления по достижению поставленных целей. Важнейшая цель финансовой политики - увеличить объем финансовых ресурсов на основе экономического развития, наращивания государственных финансов, необходимых для полного удовлетворения потребностей общества. Для государств с рыночной экономикой действуют общие принципы финансовой политики, на основе которых она основывается. К ним относятся: 1) постоянное содействие развитию производства, поддержание предпринимательской активности и повышение уровня занятости населения. Этого можно достичь за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику, предоставление льготного налогообложения предприятиям, совершенствованием налоговой политики государства, 2) мобилизация и использование финансовых ресурсов на обеспечение социальных гарантий населения, величина которых определяет размеры перераспределения валового внутреннего продукта через государственный бюджет, 3) воздействие с помощью финансового механизма на рациональное использование природных ресурсов и запрет технологий, угрожающих здоровью человека. С помощью таких финансовых инструментов, как налоги, штрафные санкции, дотации государство требует от производственных структур возмещения расходов на восстановление природной среды

Составляющими финансовой политики являются: - бюджетная политика; - налоговая политика; - денежно-кредитная политика; - инвестиционная политика; - таможенная политика; - валютная политика; - ценовая политика; - антиинфляционная политика; - внешнеэкономическая политика; - конкурентная политика; - политика детенизации экономики; - социальная политика и т.д. Главной задачей финансовой политики является обеспечение реализации той или иной государственной программы соответствующими финансовыми ресурсами.