31. Фин. Политика и этапы ее реализация.

Финансовая политика - это совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для достижения определенных экономических, социальных и международных целей, подчиненных реализации интересов общества. Финансовая политика должна обеспечивать нормальное функционирование финансовой системы государства и, как следствие, создание необходимых условий для максимально эффективного выполнения государством его функций. Содержание финансовой политики определяется принятой концепцией развития финансов, ее стратегическими целями, раскрывающие основные направления формирования, распределения и использования финансов, и системой мер, которые осуществляют органы государственной власти и управления по достижению поставленных целей. Важнейшая цель финансовой политики - увеличить объем финансовых ресурсов на основе экономического развития, наращивания государственных финансов, необходимых для полного удовлетворения потребностей общества. Финансовая политика реализуется обычно в несколько этапов: 1) формирование научно обоснованных концепций развития финансов на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа перспектив совершенствования производства и потребностей населения, 2) определение основных направлений использования финансов в перспективе и в текущем периоде, то есть формирование стратегии и тактики финансовой политики. На этом этапе, исходя из поставленных целей, следует учитывать возможности увеличения и уменьшения объемов финансовых ресурсов, а также внешние, политические и экономические факторы, 3) непосредственные практические действия, направленные на достижение поставленных целей. В зависимости от характера мер и времени, на которое они рассчитаны, выделяют финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия - это основные направления использования финансов на длительную перспективу. Примером стратегических задач является внедрение собственной денежной единицы, проведение приватизации, преодоление инфляции и спада производства и т.д. Финансовая тактика направлена на решение задач отдельного этапа развития страны. Ярким примером финансовой тактики являются: совершенствование налоговой системы, предоставление льгот отдельным налогоплательщикам, территориальное перераспределение финансовых ресурсов через бюджетную систему. Понятно, что финансовая политика начинает напрямую влиять на экономику лишь на третьем этапе, но такое влияние определяется содержанием двух предыдущих этапов.

32 Общегосударственные налоги и сборы.

Налоги являются главным инструментом перераспределения доходов и обеспечивающие мобилизацию финансовых ресурсов. Налоги - это принудительное изъятие части национального дохода в пользу государства для выполнения его функций

К общегосударственным принадлежат такие налоги и сборы:

1) налог на добавленную стоимость;

2) акцизный сбор

3) налог на прибыль предприятий;

4) налог на доходы физических лиц;

5) пошлина;

6) государственная пошлина;

7) налог на недвижимое имущество;

8) плата (налог) на землю;

9) рентные платежи;

10) налог с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов;

11) налог на промысел;

12) сбор за геологоразведочные работы, выполненные за счет государственного бюджета;

13) сбор за специальное использование природных ресурсов;

14) сбор за загрязнение окружающей природной среды

15) сбор на обязательное социальное страхование

16) сбор на обязательное государственное пенсионное страхование

17) сбор в Государственный инновационный фонд

18) плата за торговый патент на некоторые виды предпринимательской деятельности

19) фиксированный с / х налог

20) сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства.

Основные отличия заключаются:

1. з-д налоги и сборы принимаются высшими органами власти на уровне государства, в то время когда местные избираются органам местного самоуправления на уровне отдельной территории

2. местные налоги уплачиваются юр и физ. лицами, которые получают доходы, владеющих имуществом на данной территории или землей, занимающихся определенным видом деятельности или используют имущество, находящееся в распоряжении местного самоуправления, однако для з-д территориальный признак не имеет значения.