КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО КУРСУ
«Учет природных условий и ресурсов» Автор курса – с.В.Чистов учет природных условий и ресурсов
-теория
-методы
История вопроса
Основными вопросами, связанными с учетом природных ресурсов, всегда занимались специализированные организации.
Всегда существовало множество проектных организаций, занимавшихся освоением новых и развитием старых территорий.
Начало 1960-ых:
Остро стоял вопрос о развитии:
Западной Сибири
Зоны БАМ
=> неизбежно возникла необходимость комплексной оценки природных условий и ресурсов этих территорий.
Именно тогда и встал вопрос, а что же такое собственно говоря комплексная оценка? Почему и зачем ее необходимо проводить?
Именно в то время, при Хрущеве, были ликвидированы «пятилетки» и осуществлен переход к «семилеткам». В ходе государственного планирования развития тогда осуществлялся двойственный подход. Планирование разделялось на 2 ветви:
территориальное
отраслевое.
Были созданы совнархозы, отвечавшие за первое и второе. Однако такой подход не оправдал себя, и правительство было вынуждено вернуться к старой системе планирования. Именно тогда и возникла идея комплексной оценки условий и ресурсов. В 1964 г. съездом было принято решение о проведении комплексной оценки Западной Сибири и зоны БАМа. Это означало, что география получила социальный заказ, так как именно эта наука обладала достаточной научной базой в этой области. Географам предстояло разработать и опробовать новые методы оценки. Это означало приток финансов.
Именно тогда получила работу лаборатория комплексного картографирования. В атласах появился раздел оценки.
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
В процессе своего существования человечество постепенно накапливало опыт. Сформировались различные факторы поселения: рельеф, близость к лесу, близость подземных вод, близость водных объектов и т.д. Далее сформировались функции места – сельский населенный пункт, город, и т.д. В результате критерии оценки представляют собой функцию от функции места, т.е. зависят от конкретной настоящей или будущей специализации оцениваемой территории.
Функциональное назначение территории предполагает вполне определенное представление о качестве природной среды. Так, например, так как город и деревня изначально всегда представляли различную факторную специализацию (для города это была прежде всего фортификация, для деревни – размещение огородов), то для деревни и города сформировались различные приоритеты в оценке пригодности территории для строительства. Деревенские поселения тяготеют к слабонаклонным поверхностям, городские – к крутом склонам. В качестве примера такого разделения можно привести строительство и развитие Москвы, где сначала была возведена фортификация на стрелке в месте соединения двух рек, а затем приезжавшие крестьяне селились там, где привыкли.
Различные отрасли хозяйства к началу 20 века накопили опыт по освоению различных территорий. Опыт был закреплен в виде отраслевых нормативов качества природной среды. Для каждой отрасли существуют свои благоприятные условия.
Рассмотрим структуру оценки территории
с помощью данной схемы:
ИНЖЕНЕРНО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Исследование и картографирование инженерно-строительных качеств территории.
Предполагает оценку:
Рельефа
Грунтов
Климата.
Необходима прежде всего для промышленно-гражданского, автодорожного строительства и строительства транспортных объектов.
АГРОГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Исследование территории с точки зрения с/х использования.
Предполагает оценку:
Соотношения тепла и влаги
Почвенного плодородия
Рельефа
Грунтов
Составляющих пород (геологии)
ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ЖИЗНИ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Экологическая оценка территории. Может быть очень многообразной.
Предполагает оценку:
Климатических и геофизических условий с точки зрения комфортности
Комфортности деятельности на открытом воздухе.
Данная схема оценки впервые была реализована в Атласе тюменской области.
После оценки пригодности учитывают все факторы, и оценивают с точки зрения вполне конкретного проекта. В Тюменском атласе, где проводилось много оценок территории, необходимо было выработать принципы комплексной оценки территории. Предполагалось ответить на вопрос, на каких территориях каким ресурсам необходимо отдать предпочтение. Опытным путем было показано, что оценки пригодности недостаточно, так как такие оценки часто не характеризуют сполна и не учитывают последствия деятельности. Поэтому в ходе работы был сделан вывод, что необходима оценка последствий хозяйственной деятельности. оценка последствий хозяйственной деятельности проводится примерно с 1980-ых гг. Обычно последствия разделяют на положительные и отрицательные.
ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
Географическая оценка – это типология территории, позволяющая с учетом существующих нормативов выделять участки по степени благоприятности, пригодности для любого вида деятельности. В ходе проведения географической оценки обязательно картографирование оцениваемой территории.
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ обычно закрепляется в нормативных источниках, – СНиПах. СНИиПы – строительные нормы и правила; содержат в себе сведения о всех природных факторах, подвергаемых учету, оценке и картографированию для таких работ. К одному и тому же критерию разные отрасли предъявляют разные требования. Географы чаще всего картографируют параметры, поддающиеся изучению в полевых и камеральных условиях.
СУБЪЕКТ И ОБЪЕКТ ОЦЕНКИ:
Объект – всегда один. Это могут быть ПТК (ландшафты, ПГС) на территории освоения в их иерархии и их компоненты. Среди объектов можно выделить ТПК, ПГС, бассейновые ПГС.
Субъект – обычно конкретная отрасль. Сколько отраслей, столько и представлений о критериях. Вследствие этого формируется следующая особенность взаимодействия субъекта и объекта оценки: множество субъектов по-разному воздействуют на один и тот же объект.
В каждом случае исследование базируется на знании своих нормативов, а следовательно обычно составляются оценочные карты чего-то для целей чего-то. (например – оценка рельефа для целей дорожного строительства).
Рассмотрим принципы географической оценки с помощью данной схемы:
Принципы географической оценки
целенаправленность
приоритетность
Отраслевая ц-сть
Уровневая ц-ть
региональная ц-ть
ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННОСТЬ: без нее оценка бессмысленна.
Отраслевая целенаправленность – обязательное использование всей системы современных нормативов и методических рекомендаций.
Уровневая целенаправленность – с ней связан масштаб картографирования и используемых для оценки карт. НО от масштаба зависит генерализация. Следовательно, нужны методы, позволяющие в мелких масштабах отобразить явления, отображаемые только в крупных масштабах. Также необходимо использование нескольких уровней проведения исследования и картографирования.
Региональная целенаправленность – для разных регионов существуют разные СниПы в зависимости от географических особенностей. До постановки исследований нужно обосновать необходимость определенного научного исследования по учету своеобразных природных условий, свойственных конкретному региону, так как не все региональные особенности прописаны в СниПах. Обычно с целенаправленности начинается обоснование картографических работ для определенного вида хозяйственной деятельности.
ИСТОРИЧЕСКАЯ ОТНОСИТЕЛЬНОСТЬ:
По ходу истории являются актуальными разные потребности и оценки, а следовательно появляются новые СНиПы. В качестве примера – для оценки пашни во время освоения целины были созданы карты, а когда все сдуло, то карты стали неактуальны.
ПРИОРИТЕТНОСТЬ: кому и чему отдать предпочтение при освоении территории.
Ресурсная приоритетность – каким ресурсам и отраслям отдать предпочтение; какие ресурсы важнее.
Политическая приоритетность – все остальное.
При комплексной оценке необходим учет всех факторов с выделением приоритетов.
НЕОБХОДИМОСТЬ И ДОСТАТОЧНОСТЬ КРИТЕРИЕВ:
Для мелко- и среднемасштабного картографирования и оценки существуют и разработаны множество методов вероятностной оценки критериев. На каждом уровне нужно обосновывать необходимость и достаточность критериев. В свое время разрабатывались укрупненные нормативы, которые можно использовать для проведения районирования на мелкомасштабных картах.
Для каждого района расписан необходимый и достаточный набор критериев оценки.
Все принципиальные положения схемы связаны между собой.
СИСТЕМА ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
Делится на две ветви:
1) – территориальное проектирование
2) – отраслевое проектирование.
Система проектирования и прогнозирования развития территории делится на 2 этапа. I этап предполагает предплановые, предпроектные исследования (в том числе картографирование). II этап предполагает принятие решений. Территориальное проектирование является сугубо государственной прерогативой. Отраслевое проектирование представляет собой проектирование конкретных сооружений, с помощью различных технологий, с учетом разных факторов.
Во всем мире есть и территориальное, и отраслевое проектирование. Они везде согласуются, но важно, что отраслевое согласуется с территориальным, а не наоборот.
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ:
На этапе предпроектных исследований осуществляется предложение к рассмотрению различных вариантов освоения территории с учетом комплексной оценки. Здесь важно свойство многовариантности, являющееся важнейшим свойством оценки. Это свойство предполагает все аспекты, от лучших до худших, но в общем случае подразумевает два аспекта: технологический аспект и аспект размещения. Обычно выбирается один из вариантов каждого. Выбирается вариант, наиболее эффективной для отрасли (раньше было основным) и причиняющий минимальный экологический вред (становится важным сейчас).
В начале 1980-ых возникли ТерКСОПы – территориальные комплексные схемы охраны природы. Они предполагают учет и оценку последствий и являются обязательным разделом в любой отрасли. В ходе составления ТерКСОПов преследуются две цели: 1) минимизация негативного воздействия на окружающую среду, 2) предложение системы природоохранных мероприятий.
В 1988 г. было принято решение о создании Государственного комитета по охране природы. Изначально целью деятельности этой организации предполагалось сделать составление ТерКСОПов, но из-за недостатка специалистов эту функцию передали Госстрою. В функцию ГКОП вошло составление ОВОСов – оценки воздействия на окружающую среду на основе ТерКСОПов.
На этапе принятия решений важным является свойство декларативности.
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И ОТРАСЛЕВОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Существуют три этапа проектирования любых объектов: