- •Содержание
- •Раздел 1. Общие положения по экологическому аудированию 10
- •Раздел 2. Объекты экологического аудирования 74
- •Раздел 3. Общие методики и процедуры экологического аудирования 175
- •Раздел 4. Документация системы экологического аудирования 253
- •Раздел 5. Опыт применения экологического аудирования за рубежом 343
- •Введение
- •Раздел I. Общие положения по экологическому аудированию
- •1.1. Экологическое аудирование как вид деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования Общие положения
- •Понятия экологического аудирования (экологического аудита)
- •Виды экологического аудита, его принципы и особенности
- •Основные принципы экоаудита
- •Целесообразность выбора методики и техники экоаудита
- •Цели, задачи и функции экологического аудита
- •Оплата аудиторских услуг
- •Объекты экоаудита
- •Субъекты экоаудита
- •1. 2. Система экологического аудирования в российской федерации
- •1.3. Экоаудиторы и эксперты Общие положения
- •Требования к экоаудиторам, их права и обязанности
- •Обязанности, права и ответственность экоаудиторов
- •1.4. Экоаудиторские фирмы и центры по обучению Общая часть
- •Организации по экологическому аудированию (экоаудиторские фирмы)
- •Центры по обучению
- •Аккредитация организаций по экологическому аудированию и центров обучения
- •Получение лицензий на право проведения экологического аудирования и подготовку экоаудиторов
- •Анализ и оценка работы и компетентности организаций по экологическому аудированию и центров обучения
- •1.5. Общие правила, порядок и процедуры проведения экологического аудирования Общие положения
- •Порядок и процедуры проведения экоаудита
- •Подготовительный этап.
- •Часть 1. Информационные материалы:
- •Часть 2. График проведения работ:
- •Основной этап
- •Заключительный этап
- •Состав основополагающих документов формирующейся системы экологического аудирования1:
- •1.6. Информационное обеспечение при проведении экологического аудирования Нормативная база экологического аудирования
- •Законодательные основы экологического аудирования.
- •Типовой кадастр (перечень) законодательных, нормативных, отчетных и других документов, используемых при экологическом аудировании
- •Государственная статистическая отчетность
- •Краткий перечень статистических форм по охране окружающей среды, используемых при экологическом аудировании
- •Средства экологического контроля промышленного предприятия
- •1. 7. Метрологическое обеспечение экологического аудирования
- •1. 8. Системы экологического мониторинга
- •Раздел 2. Объекты экологического аудирования
- •2.1. Экологическое аудирование на промышленном предприятии (объекте эа) Общие положения
- •Система управления окружающей средой на объекте аудирования
1.4. Экоаудиторские фирмы и центры по обучению Общая часть
Деятельностью по экологическому аудированию могут заниматься как экоаудиторы, являющиеся физическими лицами, так и экоаудиторские фирмы, являющиеся юридическими лицами и имеющие в своем составе экоаудиторов.
Система экологического аудирования в основном ориентируется на проведение экоаудита силами экоаудиторских фирм - как основы для эффективного развития широкого фронта работ по экологическому аудированию во всех отраслях и регионах России.
В настоящем разделе содержатся рекомендации, которые могут быть использованы при подготовке к регистрации экоаудиторских фирм и центров обучения как юридических лиц, по их аккредитации и лицензированию.
Организации по экологическому аудированию и центры обучения, прошедшие аккредитацию и получившие лицензию, регистрируются в установленном порядке с выдачей свидетельства о регистрации.
Информация об аккредитованных, аттестованных и лицензированных организациях по экологическому аудированию и экоаудиторах включается в Реестр системы экологического аудирования и публикуется в изданиях Госкомэкологии России в установленном порядке.
Организации по экологическому аудированию (экоаудиторские фирмы)
Организация по экологическому аудированию в общем случае должна иметь в своем составе подразделение экоаудиторов и ряд вспомогательных подразделений, деятельность которых направлена на обеспечение экоаудиторской деятельности: правовое обеспечение, нормативное обеспечение, служба маркетинга, служба качества и т. д.
В зависимости от области и зоны деятельности организации по экоаудированию могут являться территориальными, головными, отраслевыми, специализированными.
Характер оказываемых услуг организацией по экологическому аудированию может включать:
- проведение экоаудита на основе договора, заключаемого с клиентом (заказчиком на проведение экоаудита) и с аудируемой организацией;
- консультации по требованиям законодательства и нормативных документов в области охраны окружающей среды и природопользования, а также экологической безопасности;
- консультации по экологической приемлемости форм хозяйственной деятельности и отчетности с позиций законодательных и природоохранных требований;
- консультации в части прогнозирования экологических последствий, и др.
Помимо экологической оценки экоаудиторская организация может в пределах своей компетенции оказывать помощь в подготовке учредительных документов, осуществлять разработку технико-экономических обоснований, разъяснять экологическое, финансовое, налоговое, хозяйственное, природоохранное, валютное законодательство и т. д.
Центры по обучению
Центр обучения в общем случае должен иметь необходимую для обучения кандидатов в экоаудиторы учебную часть и базу для практической стажировки экоаудиторов. В части базы для практической стажировки могут использоваться внешние предприятия и организации, с которыми центр обучения имеет соответствующие соглашения.
Характер оказываемых услуг центром обучения:
- обучение кандидатов в экоаудитора с выдачей свидетельства о прохождении обучения;
- организация практической стажировки кандидатов в экоаудиторы.
В обязанности центра обучения входит составление учебных планов по обучению и программ по практической стажировке с учетом специфики различных объектов рассмотрения при экоаудите.