ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Научно-исследовательский центр по проблемам экологической безопасности

(НИЦ «Экобезопасность»)

МЕТОДИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Учебное пособие по экологическому аудированию, ч. 1)

Москва, 1998

Авторский коллектив:

А. М. Карелов (руководитель и ответственный исполнитель), Г. А. Беллер, В. М. Бусыгина, Т. А. Бутолина, М. А. Головашкин, А. В. Драган, В. Е. Емельяненко, Е. Ю. Заборская, А. В. Комаров, И. В. Куприянов, И. В. Лимонова, Г. А. Моткин, В. В. Николаев, В. В. Николаева, И. М. Потравный, А. З. Поваров, В. П. Рыжиков, В. Л. Сидорчук

Содержание

Введение 6

Раздел 1. Общие положения по экологическому аудированию 10

1.1. Экологическое аудирование как вид деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования 10

1.2. Система  экологического  аудирования   в  Российской  Федера­ции 23

1.3. Экоаудиторы и эксперты 28

1.4. Экоаудиторские фирмы и центры по обучению 41

1.5. Общие правила, порядок и процедуры проведения экологического аудирования 45

1.6. Информационное обеспечение при проведении экологического аудирования 55

1.7. Метрологическое     обеспечение    экологического     аудирова­­ния 69

1.8. Системы экологического мониторинга 71

Раздел 2. Объекты экологического аудирования 74

2.1. Экологическое аудирование на промышленном предприятии (объекте экологического аудирования) 74

2.2. Оценка эффективности инвестиционных проектов для целей экологического аудирования 93

2.3.  Экологическое     аудирование    лицензируемой        деятельно­­сти 99

2.4. Проведение экологического аудирования при приватизации, реструктуризации и реализации инвестиционных проектов 105

2.5. Применение экологического аудирования в системе управления качеством окружающей природной среды 127

2.6. Оценка экологической безопасности при экологическом аудировании промышленных производств и хозяйственных систем 136

2.7. Экологическое аудирование при  изучении,  использовании, освоении, охране и воспроизводстве природных  ресурсов  (объек­­тов) 148

2.8. Экологическое аудирование цикла обращения отходов производства и потребления 157

2.9. Экологическое аудирование в системе сертификации по экологическим требованиям 165

Раздел 3. Общие методики и процедуры экологического аудирования 175

3.1. Методика натурного обследования объектов экологического аудирования 176

3.2. Укрупненная  оценка  предотвращенного  экологического  ущер­ба 204

3.3. Методические рекомендации по расчетам критериев экологической безопасности промышленных производств и хозяйственных систем, осуществляемым при экологическом аудировании 208

3.4. Использование материалов региональных экологических программ для целей экологического аудирования 244

Раздел 4. Документация системы экологического аудирования 253

4.1. Типовая документация региональной (базовой) экологической аудиторской организации 254

4.2. Методические рекомендации по типовому положению об экологическом аудировании (для территориальных центров) 262

4.3. Типовая документация специализированного подразделения (органа) экологического аудирования на предприятии 271

4.4. Порядок проведения аккредитации и аттестации экоаудиторов, организаций по экологическому аудированию и центров обучения (тренинга) 273

4.5. Методические рекомендации по разработке типовой документации об аудиторах (экспертах) 280

4.6. Разработка перечня вопросов экоаудита на предприятии и заполнение аудиторского протокола 306

4.7. Методические рекомендации по заполнению стандартного аудиторского заключения по итогам аудиторской проверки 318

4.8. Рабочее руководство для аудитора по вопросам охраны окружающей среды, здоровья и безопасности 324

4.9. Основные положения экологического аудирования в Российской Федерации 337