53. Понятие занятости и безработицы.

Занятость определяется как незапрещенная законом деятельность граждан, приносящая им доход. К занятому населению относятся работники по найму, а также самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры, музыканты и т. д.).

Полная занятость означает, что предложение рабочей силы покрывается спросом на нее.

Рациональная занятость предполагает достижение такой ее количественной и качественной структуры, которая способствует наиболее полному использованию трудовых ресурсов.

Эффективная занятость --- это занятость, обеспечивающая наибольшую эффективность производства.

Вторичная занятость предполагает дополнительную работу по совместительству людей, имеющих основную работу.

Безработица проявляется в том, что часть трудоспособного населения не трудится, но ищет работу, а общество адекватно этому реализует меры по трудоустройству неработающих.

По определению международной организации труда, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет работу. Основная причина безработицы — циклическое развитие экономики. Во время спада экономики уровень безработицы растет, а в периоды подъема — сокращается. Это объясняется тем, что во время спада выпуск продукции сокращается, вызывая падение спроса на труд и приводя к сокращению рабочих мест. Во время подъема растущий спрос на продукцию предприятий побуждает их расширять производство и создавать новые рабочие места.

Уровень безработицы определяется следующим образом:

.

5. Виды безработицы.

Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы, смены места жительства, окончания обучения и т. д.

Структурная безработица возникает вследствие внедрения в производство достижений НТП, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы.

Циклическая безработица связана с экономическими циклами: в периоды спада появляется снижение спроса на рабочую силу, и наоборот.

Добровольная безработица состоит в том, что люди не хотят работать из-за низкой зарплаты, отдаленности места работы от места жительства и по другим причинам, несмотря на наличие свободных рабочих мест.

Вынужденная безработица возникает при избыточном предложении труда, когда невозможно устроиться на работу даже за низкую зарплату.

Скрытая безработица — число работников в производстве превышает объективно необходимое.

Сезонная безработица.

Региональная безработица является результатом несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в данном регионе по природным, демографическим и технико-экономическим причинам.

Фрикционная и структурная безработицы имеют место всегда, поэтому занятость считается полной, если уровень безработицы равен их сумме. Этот уровень называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы со временем растет. Если в 60-е годы ХХ века он был равен 4%, то сейчас — 6-7%.

6. Последствия безработицы.

Последствия безработицы не являются однозначными. С одной стороны, она способствует повышению квалификации, обучению. С другой стороны, имеет отрицательное воздействие на экономику, что проявляется через действие закона Оукена: каждый 1% превышения общим уровнем безработицы естественного уровня ведет к отставанию фактического объема ВВП от потенциального на 2.5%. Например, общий уровень безработицы 10%, естественный — 6%. Отставание фактического ВВП от потенциального составит 4*2.5=10% величины потенциального ВВП.

Кривая Филипса показывает обратную зависимость между темпами инфляции и уровнем безработицы.

Когда предприниматели создают новые рабочие места и безработица сокращается, то растут выплаты по зарплате и совокупный спрос, в результате чего растут цены. И наоборот, высокая безработица снижает массу зарплаты, уменьшается совокупный спрос и предприятия вынуждены снижать цены на продукцию. Если наблюдается слишком высокая инфляция, то правительство проводит антиинфляционную жесткую кредитно-денежную политику (политику «дорогих» денег), которая ведет к снижению совокупного спроса и к безработице. Если же наблюдается слишком высокая безработица, то правительство проводит политику стимулирования совокупного спроса (политику «дешевых» денег) и создания новых рабочих мест, в результате чего безработица падает, однако растет инфляция.