4.4. Основні функції регіону

Регіон (область) має господарське та політичне керівництво, яке здійснює управління всім регіонально-економічним комплексом. Вони приводять в рух всі регіональні процеси відтворення суспільного продукту, робочої сили, природно-ресурсного потенціалу.

Регіони за своїм статусом не є рівнозначними. Так, область має менші права у економічному і політичному відношенні, ніж автономія.

Основні відмінності між областю та автономією наведено у табл. 4.1.

Таблиця 4.1

Основні відмінності між областю та автономією

Область	Автономія
Не може видавати постанови і законодавчі акти	Можливість видачі актів і постанов в рамках Конституції України
Не може вносити корективи до законодавчих актів та рішень уряду, навіть тоді, коли ці рішення стосуються конкретної території. Може доповнювати прийняті рішення за умови погодження з центральними органами влади	Може вносити корективи до законодавчих актів та рішень уряду тоді, коли ці рішення стосуються території автономії

Для підтримки стабільності політичної ситуації та ефективного функціонування економіки на регіональному рівні доцільна реалізація таких функцій:

• дотримання законності при проведенні економічної (макроекономічної) політики в регіоні;

• впровадження у виробництво досягнень науки та передових технологій, створення умов для всього нового і прогресивного;

• впровадження нових методів виробництва, енергозберігаючих та ресурсозберігаючих технологій, різних форм організації виробництва;

• запровадження чіткої системи заходів для оновлення обладнання, залучення інвестицій і на цій основі вдосконалення відтворювальних процесів виробництва;

• організація ефективного управління регіонами на основі виконання його функцій, таких як планування, організація, регулювання, аналіз, облік, мотивація, контроль;

• забезпечення процесу виробництва конкурентоспроможної продукції для задоволення потреб ринку і вивчення можливостей експорту;

• раціональне використання економічного і природоресурсного потенціалів.

Тема 5. Державне регулювання регіонального розвитку

План

5.1. Регіональна державна політика.

5.2. Види регіональної політики.

5.3. Механізм реалізації державного регулювання регіонального розвитку.

5.4. Державна підтримка малого підприємництва на регіональному рівні.

Ключові поняття:

Регіональна політика, внутрішня політика регіонів, цілі державної регіональної політики, види регіональної політики, державне регулювання регіонального розвитку, програма регіонального розвитку, державне регулювання розвитку малого та середнього бізнесу

5.1. Регіональна державна політика

Регіональна політика держави та внутрішня регіональна політика – це дві частини цілого, які взаємодіють та збагачують одна одну.

Внутрішня політика регіонів здійснюється органами управління регіону самостійно з урахуванням загальнодержавних інтересів.

Внутрішня політика регіонів спрямована на використання всіх ресурсів конкретного регіону з метою:

• підвищення добробуту населення;

• удосконалення структури матеріального виробництва;

• поліпшення стану навколишнього середовища;

• розвитку соціальної інфраструктури;

• сприяння розвитку підприємництва;

• економічного та соціального росту регіону.

Ефективна регіональна політика базується на таких принципах:

1. впровадження всіма органами влади державної регіональної політики;

2. взаємоузгодження в рішеннях центральних органів влади регіональної політики;

3. підвищення самостійності регіонів у вирішенні власних проблем – формування ефективного самоуправління на основі самофінансування.

Якщо інтереси окремих територій не збігаються з інтересами держави в цілому, то регіональна політика являє собою своєрідний компроміс між регіональними інтересами держави та місцевими інтересами самих регіонів.

Цілі регіональної політики держави наведені на рис. 5.1.

Рис. 5.1. Основні цілі регіональної політики держави

Вони сформульовані у Концепції державної регіональної політики, яка була законодавчо закріплена указом Президента України 25 травня 2001 року.

Регіональна політика повинна управляти економікою, соціальним і політичним життям регіону, координувати взаємовідносини центру та регіону, сприяти ефективному розвитку регіонів.

Сучасна регіональна політика – один з важливих інструментів досягнення оптимального співвідношення між господарською ефективністю та соціальною справедливістю, економічною доцільністю та соціальним вирівнюванням, інтенсивними та екстенсивними факторами економічного росту. Вона дозволяє враховувати інтереси населення різних регіонів, не виходячи за межі єдиної державної стратегії і базових законів.