Тема 2 Экологические правоотношения

1.Понятие, объекты и субъекты экологических правоотношений.

2.Виды экологических правоотношений.

Экологические правоотношения – это разновидность общественных отношений, которые возникают в сфере взаимодействия человека и природы и регулируются нормами экологического права.

Экологические правоотношения возникают на основании юридических фактов. При этом в области экологии факты классифицируют на события и действия.

Событие (стихийное бедствие, наводнение, лесной пожар) возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли человека. Однако не всегда событие выступает как чисто природное явление , зачастую оно является следствием непродуманной деятельности человека.

Действие отражает поступок человека. Различают позитивные (соблюдение требований экологических предписаний) и негативные (причинение вреда природной среде и здоровью человека) действия.

Объектами экологических правоотношений выступают предметы и явления реальной действительности, на которые непосредственно направлены юридические права и обязанности субъектов данных правовых отношений. Объекты бывают двух основных видов:

природные объекты в виде их элементов, целостных объектов, природных комплексов и окружающей природной среды в целом;

порядок эксплуатации и охраны этих объектов.

Субъектами признаются лица, обладающие правами и обязанностями, предусмотренными экологическим законодательством.

В качестве субъектов экологических правоотношений выступают государство и его органы, наделенные компетенцией по регулированию природоресурсовых и природоохранных отношений, предусмотренные законодательством государственные, кооперативные, общественные, совместные предприятия, организации, граждане.

Различают следующие виды экологических правоотношений:

экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления государственного урегулирования экологопользованием. Это экологические правоотношения в сфере учета природных ресурсов;

экологические правоотношения, складывающиеся с сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы, в составе которых можно выделить:

а) правоотношения по приобретению природных объектов или определенных элементов этих объектов в собственность;

б) правоотношения по осуществлению собственником своих правомочий по эксплуатации земельного участка и находящихся на нем природных ресурсов;

в) правоотношения по прекращению права собственности на тот или иной объект. Осуществляемые путем сделок купли-продажи, а также изъятием и принудительным выкупом нерационально используемых земель.

Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере вещных прав на землю и находящихся на ней природные ресурсы, которые выражаются либо в праве постоянного пользования им, либо в праве сервитута.

Под содержанием экологического правоотношения понимаются права и обязанности его участников по использованию и охране природной среде.

Основания для прекращения экологических правоотношений условно можно подразделить на две группы:

основания, которые происходят по воле природопользователя: отказ от использования природного ресурса, ликвидация предприятия, смерть природопользователя;

основания, инициаторами которых являются государственные органы, уполномоченные на охрану окружающей природной среды. К ним относятся: изъятие природного ресурса; лишение права пользования в связи с нарушением закона; нерациональным использованием природного ресурса.

Экологические правоотношения могут быть прекращены по решению органа, осуществляющего функции государственного экологического контроля за охраной природной среды, по решению суда, по представлению специально уполномоченных органов.