2 Денежно-кредитная политика - важнейший инструмент формирования нормальных условий хозяйствования

2.1 Сущность денежно-кредитной политики государства

В XVIII в. А. Смит считал, что экономика будет управлять собой сама, без вмешательства государства, если ее будет направлять «невидимая рука» личной выгоды. В такой системе государству отводилась роль «ночного сторожа». С тех пор многое изменилось, жизнь внесла свои коррективы, и сегодня не только политики, но и большинство экономистов считают, что государство должно быть активным участником хозяйственной деятельности [5, с. 184].

Существует три основных способа государственного воздействия на экономику: прямое вмешательство (например, путем рационирования товаров, регулирования цен и доходов); фискальная политика; денежная политика. Опыт показал, что ни одной из стран, пытавшихся проводить политику прямого вмешательства государства, не удалось добиться долгосрочных успехов [11, с. 187]. Поэтому в рыночных экономиках государственное регулирование осуществляется посредством фискальной и денежно-кредитной политики.

Денежно-кредитная политика - это важнейшая составная часть макроэкономической политики, нацеленная на достижение ряда общеэкономических задач [1, с. 168]. Она представляет собой совокупность мероприятий денежной политики (регулирует изменение денежной массы) и кредитной политики (нацелена на регулирование объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей рынка ссудных капиталов) [10, с. 43].

Денежная политика государства традиционно рассматривается как важнейшее средство государственного регулирования экономики.

Мероприятия денежной политики осуществляются довольно медленно, рассчитаны на годы и не являются быстрой реакцией на изменение рыночной конъюнктуры.

Главная цель денежно-кредитной политики – регулирование хозяйственной конъюнктуры путем воздействия на состояние кредита и денежного обращения.

Денежно-кредитная политика осуществляется посредством специ­фических инструментов и реализует определенные цели.

Выделяют конечные и промежуточные цели.

Конечные цели. К ним относят:

- быстрый рост реального валового внутреннего продукта;

- низкую безработицу;

- стабильные цены;

- устойчивый платежный баланс.

Конечные цели осуществляются кредитно-денежной политикой, ко­торая наравне с фискальной, валютной, внешнеторговой и другими ви­дами политики является важным направлением экономической поли­тики государства.

Промежуточные цели. К ним относят:

- денежную массу;

- ставку процента;

- обменный курс.

Эти цели непосредственно относятся к деятельности центрального банка и реализуются в рыночной экономике посредством косвенных инструментов. В западной экономической литературе существует мне­ние, согласно которому промежуточные цели не относятся ни к инстру­ментам кредитно-денежной политики центрального банка, ни к реаль­ным целям этой политики, но представляют собой промежуточные звенья в передаточном механизме, соединяющем инструменты цент­рального банка и его цели [1, с. 169].

Задача денежно-кредитной политики, как отмечает С.Н. Ивашковский, состоит в том, чтобы изменения в денежном предложении соответствовали основным целям экономическо­го развития: повышению деловой активности, снижению инфляции и поддержанию платежного баланса [5, с. 184].

В мировой практике в зависимости от стадии экономического цикла денежно-кредитная политика направлена на стимулирование или сдерживание процессов. Так, в случае нарастания кризисных явлений центробанки снижают ставки рефинансирования и размеры обязательных резервов, увеличивают денежную массу, ослабляют национальную валюту для получения торговых преимуществ на международных рынках. Например, учетная ставка Федеральной резервной системы США на лето 2011 года приближена к нулю, что говорит о попытке регулирующих органов стимулировать экономику [14].

Наоборот, когда темп подъема экономики слишком велик, предпринимаются меры для снижения скорости экономического роста для того, чтобы избежать обвалов в будущем. Для этого денежно-кредитная политика становится более жесткой: прежде всего, предпринимаются меры для увеличения процентных ставок. Проводятся операции по стерилизации денежной массы, то есть выпускаются долговые ценные бумаги с целью удалить избыток свободных финансовых средств с рынка и прочее. Кроме того, могут вводиться те или иные законодательные ограничения.

Резюмируя все вышеизложенное, определим следующее: денежно - кредитная политика - это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства.