Элиты открытого и закрытого типа.

• Открытый тип х-ся след. критериями отбора: компетентность, репутация, личный успех, публичность.

• Закрытая элита- замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов.(Пример: номенклатура (роспись имен))

35 Политическая культура: сущность, структура и функции

Политическая культура позволяет определить степень демократичности и цивилизованности общества.

ПК – это система исторически сложившихся политических представлений, убеждений, ценностей, норм и способов политического поведения всех субъектов политического процесса.

В СТРУКТУРЕ ПК выделяют следующие элементы:

1. КОГНИТИВНЫЙ (познавательный) - типичные и доминирующие представления людей об обществе, о политической власти и механизмах ее осуществления, о демократии, правах человека и т.п.

2. ЭМОЦИОНАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ - чувства и переживания, которые испытывает человек, участвуя в политической жизни общества: чувство социальной справедливости, нетерпимости к инакомыслию, эмоциональный подъем по поводу победы в выборах, фанатичная любовь к вождю, приверженность мифам, утопиям.

3.НРАВСТВЕННО-ОЦЕНОЧНЫЙ - характерные для данного общества ценности, нормы, идеалы. Это своего рода эталон, по которому человек дает оценку властям, государству, политическим партиям.

4.ПОВЕДЕЧЕСКИЙ – мотивы, стимулы и политические установки политического процесса. Дают представление об отношении человека к политическим явлениям и событиям (митинги, забастовки, демонстрации).

5.ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИМВОЛИКА – предметное выражение средствами живописи графики, дизайна, ювелирного искусства гос. власти: государственный герб, гербы городов, эмблемы молодежных и политических партий.

Типология политической культуры:

1.ПАТРИАРХАЛЬНАЯ ПК – присуща индивидам, политические интересы которых не выходят за рамки своего первичного общества. У человека наблюдается полное отсутствие интереса к политике, политической власти.

2.ПОДДАНИЧЕСКАЯ ПК – отличается определенным интересом субъектов к функционированию политической системы, к деятельности политических партий. Однако сами они не проявляют особой политической активности, надежды на создание свободной и благополучной жизни возлагают на власть и вождей.

3.АКТИВИСТСКАЯ ПК характеризуется постоянной ориентацией субъектов на существующую политическую систему, власть, различные общественные объединения. Они заинтересованы не только в эффективной деятельности власти, но и в активном участии их самих в управлении государственными и общественными делами.

В реальной политической практике часто происходит сочетание всех трех типов ПК.

36 Типология политической культуры, политическая субкультура.

Наиболее разработанную классификацию политических культур на основе данного подхода выполнил польский ученый Ежи Вятр. По его мнению, рабовладельческому и феодальному обществу соответствует тип традиционной политической культуры, характеризующийся признанием священного характера власти и традиции в качестве регу­лятора политических отношений, В рамках данного типа политической культуры ученый выделяет племенную, те­ократическую и деспотическую ее разновидности, ко­торые могут различным образом сочетаться друг с другом. В буржуазном обществе Вятр выделяет два основных типа политической культуры: демократический и автократиче­ский. Первый характеризуется высокой активностью граж­дан и их широкими политическими правами. Второй тип политической культуры в качестве идеала государства при­знает сильную и неконтролируемую власть, ограничиваю­щую демократические права и свободы граждан.

В обществе наряду с политической культурой существуют политические субкультуры. В политологической ли­тературе субкультура рассматривается как совокупность политических ориентации, значительно отличающихся от ориентации, доминирующих в обществе. Речь, по существу, идет об особенностях политических культур различных социально-демографических и профес­сиональных групп. Так, различают политическую субкуль­туру молодежи, женщин, интеллигенции, творческой элиты, служащих государственного аппарата, деревенскую, городскую и т. д. В странах с многонациональным составом, населения различают этническую субкультуру. Особенности каждой из подобных политических субкультур обусловлены различиями положения общественных групп в экономиче­ской и социальной структуре общества, а также этниче­скими, расовыми, религиозными, образовательными, половозрастными и другими особенностями их носителей. Наличие в обществе множества политических субкультур может оказаться источником дестабилизации общественно-политической жизни. Иногда отдельные субкультуры на­столько отличаются от общей политической культуры, что могут рассматриваться в качестве самостоятельных контр­культур. Стабильности общества способствует единство его политической культуры. Видимо, нереальной является за­дача преодоления множественности политических субкуль­тур. Однако можно и следует стремиться к совместимости между различными субкультурами, к согласию всех соци­альных групп по коренным вопросам жизни общества.

37 Избирательное право: сущность, принципы и виды. Абсентеизм

Избирательное право – это право гражданина избирать и быть избранным в государственные органы. Избирательное право бывает активным и пассивным. Активное избирательное право означает, что гражданин может избирать и отзывать депутатов, участвовать в референдумах и плебисцитах («я выбираю»). Пассивное избирательное право предполагает, что гражданин может быть избран сам, занять место в парламенте или каком-либо другом представительном органе («меня выбирают»).

Всеобщность, равенство, тайна голосования – вот три принципа, которые отличают выборы в современных демократиях.

Всеобщность избирательного права означает, что оно предоставляется максимальному числу взрослого населения страны. В соответствии с этим принципом избирать и быть избранными могут практически все за некоторыми исключениями. Эти исключения принято именовать цензами.

Избирательный ценз – это дополнительные требования, предъявляемые и к тем, кто избирает, и к тем, кого избирают. Наиболее распространены в избирательном законодательстве возрастной ценз, ценз гражданства, ценз оседлости, реже – имущественный, образовательный цензы, а также ценз пола.

Принцип равенства означает, во-первых, что каждый избиратель должен располагать равным числом голосов, чаще всего – одним. Во-вторых, все избиратели голосуют на равных условиях.

Конституция Республики Беларусь провозглашает, что выборы в нашей стране являются всеобщими, свободными, равными, прямыми и тайными. Активное избирательное право предоставляется гражданам с 18 лет. Быть избранным в Палату представителей можно по достижении 21 года, в Совет Республики – 30 лет, на пост Президента страны – 35 лет. Лишены избирательного права лица, не имеющие гражданства, а также люди, признанные судом недееспособными или содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Избиратели имеют равное число голосов и избирают депутатов непосредственно сами, не прибегая к чьему-либо посредничеству. При этом каждый избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого отдать свой голос. Его свобода гарантируется ст. 65 Конституции Республики Беларусь.

Демократические принципы избирательного права включают:

1. Всеобщность - все граждане, независимо от пола, расовой, национальной, классовой или профессиональной принадлежности, языка, уровня дохода, богатства, образования, конфессии или политических убеждений, имеют активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидатов) право на участие в выборах. Всеобщность ограничивается лишь крайне небольшим количеством цензов, Возрастной ценз разрешает участие в выборах лишь с определенного возраста (совершеннолетние). Возраст кандидатов должен быть несколько выше. Ценз недееспособности ограничивает избирательные права психически больных. Моральный ценз ограничивает или лишает избирательных прав лиц, находящихся по приговору суда в местах лишения свободы.

2. Равенство - каждый избиратель имеет только один голос, который оценивается одинаково, независимо от его принадлежности тому или иному человеку.

3. Тайна выборов - решение конкретного избирателя не должно быть кому-либо известно. Этот принцип обеспечивает свободу выбора, предохраняет граждан от возможных преследований, а также подкупа.

4. Прямое (непосредственное) голосование - избиратель принимает решение непосредственно о конкретном кандидате на выборную должность, голосует за реального человека.

АБСЕНТЕИЗМ – это неявка избирателей на выборы. ПРИЧИНЫ: конформизм, аполитичность, разочарование и неверие в результативность выборов, некоторые заранее согласны с любой из полит. программ, их устраивает любая (только бы ничего не менялось радикально).

СПОСОБЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ: 1. введение обязательного вотума или обязательного голосования (Австралия, Австрия, Бельгия, Голландия, Италия). Выборы квалифицируются как «общественная функция», то не только право, но и обязанность граждан. Закон предусматривает санкции против не пришедших голосовать: в Италии – выносится порицание исполнительными органами, списки вывешиваются: в Австралии и Люксембурге – выплачивают денежный штраф: в Австрии и на Кипре – 4-х недельное тюремное заключение.

В РБ обязательного вотума нет. Голосовать или нет - дело самого гражданина.

38 Мажоритарная избирательная система и ее разновидности

Избирательная система – совокупность норм, правил и приемов, определяющих пути формирования выборных органов.

Существует две главных разновидности избирательных систем – мажоритарная и система пропорционального представительства.

В основе мажоритарной избирательной системы лежит принцип большинства при определении результатов голосования (фр. majorite – большинство). Избранным считается кандидат, получивший установленное большинство голосов избирателей.

Существует две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов – 50 процентов плюс один голос. В связи с тем, что не всегда удаётся кому-либо из кандидатов собрать более половины голосов в первом туре, то приходится проводить второй тур выборов. Такая практика действует, например, во Франции, где ко второму туру допускаются все кандидаты из первого тура, за исключением лиц, собравших менее 12,5 процентов голосов. Избранным во втором туре считается тот, кто набрал больше голосов, чем кто-либо из соперников.

В Республике Беларусь также действует мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Во второй тур, если первый был безрезультатным, выходят два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто получил большее число голосов при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов, поданных против него. Чтобы выборы считались действительными, в них должно принять участие не менее 50 процентов зарегистрированных избирателей данного округа.

Как правило, выборы по мажоритарной системе абсолютного большинства способствуют формированию относительно стабильных партийных блоков, исключая влияние малочисленных, раздробленных партий. В результате образуется система крупных и, что весьма важно, взаимозависимых политических партий.

На выборах по мажоритарной системе относительного большинства кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из его конкурентов, и не обязательно больше половины.

Мажоритарная система относительного большинства используется в настоящее время в Великобритании и странах, некогда находившихся под ее влиянием, в том числе и в США.

Политическим следствием применения мажоритарной системы относительного большинства является двухпартийность, то есть наличие в стране двух крупнейших, постоянно чередующихся у власти политических партий. Победившей партии предоставляется полное управление, а проигравшая автоматически становится оппозицией.

39 Пропорциональная избирательная система.

Избирательная система – совокупность норм, правил и приемов, определяющих пути формирования выборных органов.

Существует две главных разновидности избирательных систем – мажоритарная и система пропорционального представительства.

Главное отличие пропорциональной системы от мажоритарной состоит в том, что она строится не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. При этом от избирательного округа избирается не один, а несколько депутатов парламента.

Избиратели голосуют за партийные списки, фактически за ту или иную программу. Партийные списки могут быть различных видов. Часть стран, например, Испания, Греция, Португалия, Израиль, придерживаются правил закрытых или жестких списков. Избиратели имеют право выбрать всего лишь партию, проголосовав за список целиком.

В ряде стран (Бельгия, Италия и др.) применяется иной вариант – система открытых списков. Избиратели голосуют за список, но в нем могут изменить места кандидатов, выразить свое предпочтение (преференцию) определенному кандидату или кандидатам.

Существует еще одна необычная форма списка, называемая панаширование (смешивание). Эта система (Швейцария, Люксембург) позволяет избирателю голосовать за определенное число кандидатов, принадлежащих к разным партийным спискам. Предпочтение может быть отдано кандидатам различных партий – смешанное предпочтение.

Для определения результатов голосования устанавливается квота, то есть минимум голосов, необходимый для избрания одного депутата. Для определения квоты общее число поданных по данному округу (стране) голосов делится на число депутатских мест. Места между партиями распределяются делением полученных ими голосов на квоту.

Пропорциональная избирательная система позволяет учитывать симпатии населения, и поэтому очень демократична. Она стимулирует многопартийность, создает благоприятные условия для деятельности небольших политических партий.

Вместе с тем у этой системы есть и недостатки. В условиях многопартийности затруднено формирование правительства, которое, как правило, нестабильно.

Пропорциональная система не дает возможности избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает не человека, а партию, хотя в какой-то мере это противоречие снимает метод преференций (предпочтений). Кроме того, может значительно возрастать роль мелких партий, которые за поддержку крупных партий требую постов, привилегий, не соответствующих их реальному месту в политической системе. Это создает условия для коррупции, перерождения партий и т.д.

40 Сущность и виды референдумов: достоинства и недостатки

РЕФЕРЕНДУМ – это всенародное голосование или опрос по какому-либо важному вопросу жизни государства и общества, то одна из форм проявления непосредственной демократии, один из важнейших каналов выявления выражения общественного мнения. В нем участвуют все граждане, имеющие право голоса, т.е. обладающие избирательным правом.

Референдумы бывают:

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕСТНЫЕ (США, Швейцария)- по масштабам. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ, проводимые при наступлении точно установленных в законе условий, т.е. заложенные в закон и ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ, проведение которых зависит от решения какого-либо государственного органа (президент, парламент, правительство) или структур гражданского общества, организующих избирателей на его проведение.

Выделяют также такую форму референдумов, как ПЛЕБИСЦИТ (перевод с латинского – «решение народа») – это одна из форм всенародного голосования по поводу доверия высшим должностным лицам или проводимой ими политике.

Конституция РБ предусматривает проведение референдумов. Они назначаются президентом по собственной инициативе, по предложению палат Национального собрания, по предложению не менее 450 тыс. граждан, обладающим избирательным правом, в том числе не менее 30 тыс. граждан от каждой из областей и г.Минска.

Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами по своей инициативе или по предложению не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

ДОСТОИНСТВА:

2. референдум – это своеобразное доверие народу, признание за ним права непосредственного участия в разработке и принятии законов, решений, затрагивающих их жизненный интерес.

3. он стимулирует рост заинтересованности в делах управления государством и стремление к политическому самообразованию, преодолению абсентеизма.

4. проведение референдумов содействует повышению уровня гражданской ответственности рядовых избирателей, выборных официальных лиц и СМИ.

5. ограничивает влияние, оказываемое на власть, на процесс принятия решений группами давления и лоббистами.

6. повышает уровень легитимности принимаемых решений.

НЕДОСТАТКИ:

1. референдум серьезно ограничивает свободу отправления парламентских обязанностей депутатами, т.к. им преднамеренно диктуется воля большинства населения. Депутаты должны отстаивать национальные интересы, а референдум есть выражение общественного мнения, что не всегда совпадает, т.к. общественное мнение не всегда идентично национальному интересу.

2. при принятии решения путем референдума серьезно ограничиваются права меньшинства.

3. референдум значительно сужает пространство для поиска разумного компромисса, вынуждает избирателей ограничиваться лишь двумя альтернативными точками зрения.

4. недостаточная информированность, отсутствие специальных знаний у избирателей по предполагаемой проблеме, превалирование эмоциональных аспектов над рациональными не позволяет иногда принимать действительно верное и компетентное решение.

5. дороговизна таких мероприятий.

41 Избирательная система и избирательная практика в Республике Беларусь.

Избирательная система – совокупность норм, правил и приемов, определяющих пути формирования выборных органов.

В Республике Беларусь действует мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.

Депутаты нижней палаты Национального собрания и депутаты местных Советов определяются по округам. Всего в Беларуси 110 избирательных округов – столько же, сколько мест в Палате представителей. В законодательстве определено, что выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 % избирателей, внесенных в списки для голосования. Победителем считается тот кандидат, который набрал 25% + 1 голос избирателей, пришедших на выборы. Если этого не удалось достичь ни одному из кандидатов, назначается второй тур выборов. Здесь избирателю предстоит сделать свой выбор из двух кандидатов, набравших в первом туре наибольшее число голосов. Победителем считается тот из них, который набирает 25% + 1 голос, пришедших на выборы граждан.

По мажоритарной системе избирается и Президент страны. Однако в этом случае действуют несколько иные нормы. Так, выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие более 50% граждан, включенных в списки. При этом победителем является тот, за кого проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не набирает нужного числа голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. На этот раз для победы достаточно набрать относительное большинство.

Конституция Республики Беларусь провозглашает, что выборы в нашей стране являются всеобщими, свободными, равными, прямыми и тайными. Активное избирательное право предоставляется гражданам с 18 лет. Быть избранным в Палату представителей можно по достижении 21 года, в Совет Республики – 30 лет, на пост Президента страны – 35 лет. Лишены избирательного права лица, не имеющие гражданства, а также люди, признанные судом недееспособными или содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Избиратели имеют равное число голосов и избирают депутатов непосредственно сами, не прибегая к чьему-либо посредничеству. При этом каждый избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого отдать свой голос. Его свобода гарантируется ст. 65 Конституции Республики Беларусь.

42 Глобальные проблемы современности

Существующие национальные государства – это элементы глобальной мировой системы, которые объединены экономическими связями, но политически не зависят друг от друга. Положение отдельных стран в экономической мировой системе неравноценно.

Выделяют ядро, полупериферию и периферию мировой системы.

ЯДРО – развитые экономические страны (США, Канада, Япония, Западная Европа) – это самые богатые страны, обладающие развитыми технологиями, наиболее высоким уровнем жизни.

ПЕРИФЕРИЯ – самые бедные страны (Африка, Латинская Америка) – здесь высокая политическая нестабильность, неразвитость промышленности, они – сырьевые придатки ядра.

ПОЛУПЕРИФЕРИЯ – страны, которые находятся между ядром и периферией. Они не очень развиты и могущественны, иногда выступают сырьевыми придатками по отношению к ядру. Для периферии они выполняют ту же роль, что и ядро.

Глобальную мировую систему называют мировым сообществом, иногда КВАЗИОБЩЕСТВОМ.

Глобализация – это процесс, который может быть гарантом целостности мира и его развития, процесс выявления насущных противоречий и проблем: обеспечение населения земли водой, продовольствием, борьба с болезнями (рак, СПИД, новые болезни) парниковый эффект и др.

Глобализация – это процесс выгодный для постиндустриальных стран (ядро). Для стран периферии и полупериферии – вредный и иногда, разрушительный. Они становятся сильно зависимыми от ядра, т.к. вынуждены подстраиваться под потребности этих стран. Т.е. динамическое развитие их невозможно без сотрудничества с развитыми странами (ядро).

Все глобальные проблемы современности делят на группы:

1. суперглобальные – затрагивающие основы существования и дальнейшую судьбу человечества: предотвращение мировой ядерной войны, установление нового международного порядка, построенного на принципах равноправия и взаимовыгодного сотрудничества, развитие экономической интеграции.

2. общечеловеческие – связаны с противоречиями гуманитарного порядка: ликвидация эксплуатации, нищеты, голода, повышение уровня и качества жизни, охрана здоровья, совершенствование образования, соблюдение прав и свобод каждого человека.

3. общепланетарные или ресурсные – оптимизация, гармонизация и гуманизация отношений человека к природе. Это – экологические, демографические, энергетические проблемы, проблемы использования космоса и т.п.

Ведущая глобальная проблема – проблема предотвращения войны, обеспечения мира и безопасности

43 Политическое поведение, основные характеристики, топология

Политическое поведение представляет собой совокупность ответных реакций индивида или группы на воздействия политической системы. Политическое поведение можно подразделить на политическое участие и абсентеизм.

Политическое участие - это все действия отдельных индивидов и групп граждан, стремящихся оказать влияние на функционирование политической системы, политический процесс и выработку политических решений на общенациональном или местном уровнях. Исследование политического участия позволяет раскрыть механизмы включения индивидов в процессы артикуляции и агрегации их властно значимых интересов.

К политическому участию можно отнести такие его типы и формы, как голосование на выборах, влияние на электоральный выбор других людей, содействие партии или кандидату, сотрудничество с группами интересов, прямое лоббирование интересов в структурах власти, подписание петиций, участие в мирных демонстрациях протеста, бойкот и т. д.

Современная демократическая политика опирается на активное участие общественности, которая выражает и представляет свои интересы посредством различных индивидуальных и групповых методов. Поэтому политическая активность является одним из важнейших критериев политического развития нации.

Политический абсентеизм представляет собой противоположный тип политического поведения, под которым понимается уклонение от участия в политической жизни и отсутствие интереса к политике. Абсентеистский тип поведения существует в любом обществе, однако его чрезмерное распространение свидетельствует о кризисе легитимности политической системы.

44Понятие, сущность и истоки геополитики

ГЕОПОЛИТИКА как наука сложилась во 2-й половине ХХ в. на основе политической географии, ее основателями считаются швед Рудольф Челлен и анг. Хэлфорд Маккиндер. Суть дисциплины: многие закономерности в развитии государств, народов, культур, цивилизаций и религий предопределяются в большой степени географическими, пространственными факторами. ГЕОПОЛИТИКА- это особый подход к объяснению политических явлений, в основе которого лежат природные и географические факторы.

Предметом геополитики выступают актуальные проблемы национальных интересов, закономерная взаимосвязь политики, деятельности государства и географических факторов жизненного пространства. Сюда относят:

-жизнь (обитание) народа в конкретной географической среде и в конкретной политической обстановке; - формы жизни, которые относятся к производству средств существования, к развитию экономики; -политическая практика государственных деятелей; -отношение государства к земле, производству материальных благ; -рациональное использование «свойств территории»; -взаимосвязь политической жизни и реальных географических факторов; -стратегия глобального и регионального развития, геополитическая стратегия нации.

ГЕОПОЛИТИКА – это наука, которая исследует закономерности влияния географических факторов на роль государств в мировой истории, формирования политических тенденций и национально-государственных интересов различных народов и стран.

К постоянным факторам геополитики относят: размещение государства (континентальное, островное или прибрежное), размеры его территории, господствующий тип коммуникаций (морской или сухопутный), преобладающие ландшафты, протяженность и конфигурация границ, климат.

Все остальные аспекты государственной жизни (хозяйственно-экономические и политико-идеологические), признаются хоть и важными, но все же подчиненными первым величинам.

Это позволяет эффективно сформулировать стратегию государственного развития, как в области ее внешней политики, так и в сфере обороны и безопасности.

Геополитика устанавливает определенную взаимосвязь между географическим положением страны и культурно-цивилизационным развитием, характерным для данного общества, народа, нации. Тип локальной цивилизации во многом определяется характером занимаемого географического пространства.

ПРИЧИНЫ АКТУАЛИЗАЦИИ ГЕОПОЛИТИКИ:

1. к началу 20 в. на Земле практически не осталось ничейных пространств, что предопределило обострение отношений между государствами по поводу пространства как важнейшего ресурса.

2. глобализация – это не только расширение и углубление процессов взаимообусловленности современного мира, формирование единой системы финансово-экономических, общественно-политических, культурных связей, это и процесс распространения установок и ценностей западной цивилизации на все регионы земного шара, создание системы несправедливого перераспределения ресурсов планеты.

3. усиление борьбы за контроль над мировым пространством в связи с исчерпанием в близком будущем многих видов природных ресурсов. Особенно по этому поводу волнуются США и страны Запада, которые перерабатывают и потребляют наибольшую долю ресурсов. США уже сейчас предпринимают усилия по установлению контроля над территориями, богатыми ресурсами.

4.по прогнозу в 2010 г. население планеты будет 8 млрд. чел. Это означает, что человечество может столкнуться с проблемой, о которой много сегодня говорят – это пределы роста и тенденции исчерпания ресурсов.

5.для Запада сложилась благоприятная ситуация в геополитическом переделе мира. Развал СССР, крушение биполярной модели мироустройства привели к геополитическому хаосу.

Геополитические модели переустройства – монополярная, биполярная, многополярная (равные формы упорядоченности вечно дезинтегрированного мира).

ЗАКОНЫ ГЕОПОЛИТИКИ:

Первый - в основе лежит деление всех государств и культур на два типа – сухопутные и морские. Морские державы чаще всего имеют рыночную экономическую системы и тяготеют к либерально-демократическому укладу в политике. Сухопутные державы отдают предпочтение нерыночной (плановой или частично плановой) экономике и ограниченной демократии.

Второй закон создание стратегических блоков. Логика истории диктует необходимость расширения территорий, входящих в состав либо единого государства, либо стратегического блока нескольких государств, для того, чтобы соответствовать меняющимся историческим условиям и оставаться конкурентоспособным.

В нынешних условиях ни одно национальное государство не может обеспечить своей независимости, экономической, военной и культурной самостоятельности, если оно не будет участвовать в каком-нибудь из крупных стратегических блоков. В выборе блока – важную роль играют не только силовые или материальные факторы, но и близость культур, религий и национальных традиций (создание Европейского Союза).

Расширение НАТО вполне естественно, т.к. в этом проявляется стремление одного планетарного блока – атлантического – максимально расширить зону своего континентального контроля за счет другого блока (евразийского).

45 Политические конфликты: сущность, виды и способы разрешения

Структура конфликта состоит из следующих элементов: субъект – объект – инцидент = конфликт. Где:

Субъект – это активная сторона, способная создать конфликтную ситуацию и влиять на ход конфликта.

Объект – это конкретная причина, движущая сила конфликта.

Инцидент – это формальный повод для начала столкновения сторон. Конфликт может выполнять как позитивные, так и негативные функции. В свободных обществах, где конфликт считается нормой, существуют разнообразные механизмы его урегулирования. В тоталитарном обществе единственным способом его разрешения является ПОДАВЛЕНИЕ СИЛОЙ. Подавление самого конфликта ведет к накоплению и обострению старых и новых противоречий, что, в свою очередь, может привести к серьезным социальным потрясениям (революциям, гражданским войнам, радикальным реформам).

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНФЛИКТ – открытое столкновение двух или более субъектов и участников политического процесса, причинами которого являются несовместимые интересы, цели и ценности.

Особенности политического конфликта:

1. затрагиваются интересы больших социальных групп, социальных слоев, классов, общества в целом;

2. в ходе конфликта осуществляется борьба за власть, отстаиваются властные полномочия.

Различают 2 основных вида политических конфликтов:

ГОРИЗОНТАЛЬНЫЕ – происходят в рамках существующего режима: между правительством и парламентом, м.б. смена неугодных лидеров или правящей элиты, могут приобретать форму заговора или дворцового переворота, роспуск парламента, уменьшение властных полномочий и т.п.

ВЕРТИКАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ - конфронтация проходит по линии «власть – общество», они делятся на 2 подвида: структурно-ролевые – за повышение личного и группового статуса в политической структуре общества (борьба за расширение прав и свобод, за возможность участвовать в полит. жизни, сюда же можно отнести борьбу партий и фракций в парламенте); режимно-политические – свержение или радикальное изменение политического строя.

Политические конфликты происходят из-за различия в оценках мнении, из-за разных представлений по поводу социального и политического развития общества.

СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ зависят от вида конфликта и типа политической системы. В демократических обществах возможно: 1. привлечение посредников; 2. приход к консенсусу; 3. существуют законодательные правила урегулирования конфликтов.

48 Внешняя политика рб: сущность, приоритеты и принципы

Внешняя политика – это направления, принципы и формы деятельности государства и других субъектов международного права на мировой арене, регулирующие их отношения между собой, а также со всемирными и региональными международными организациями. Внешняя политика является частью международных отношений. Она тесно связана с внутренней политикой.

Основными субъектами внешней политики являются: государство, его институты, политические лидеры, а также главы государств. Внешняя политика имеет свой собственный конституционно-правовой механизм организации, главным определяющим регулятором которого выступают обязательства данного государства, закрепленные в нормах международного права.

Цели внешней политики:

1.Обеспечение безопасности данного государства.

2.Усиление его потенциала – материального, экономического, политического, военного, интеллектуального.

3.Рост престижа государства в международных отношениях.

Функции внешней политики:

1.Представительско-информационная.

2.Торгово-организаторская.

3.Оборонная.

Средства осуществления внешней политики:

- идеологические (различные формы пропаганды, информация, культурные контакты);

- политические (дипломатические отношения, участие в международных организациях, подготовка и заключение двухсторонних и многосторонних договоров и т.д.);

- экономические (торговля, экспорт, предоставление лицензий и т.д.);

- военные (национальная безопасность, наличие армии, вооружения, военное давление, диктат).

Основные направления внешней политики РБ определяются суверенитетом страны, геополитическим положением, интеграцией с Россией, многовекторностью взаимоотношений с государствами планеты.

Основные направления внешней политики:

- развитие союзных отношений с Российской Федерацией;

- приверженность интеграции в рамках СНГ, Евразес;

- активное участие в общеевропейских политических и экономических процессах, нормализация отношений с ЕС;

- содействие укреплению региональной и глобальной безопасности, сотрудничество с международными организациями, ООН;

- разностороннее взаимодействие с государствами Азии, Африки и Латинской Америки. Приоритет во взаимоотношениях с Китаем, Ираном, Венесуэлой, Кубой, Вьетнамом.