24 Генезис, понятие и функции политических партий

Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII - начало XVIII в. Это был период, когда зарождались политические системы раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки. Сопровождавшие этот процесс гражданская война в США, буржуазные революции во Франции и Англии показывают, что появление партий отражало раннюю стадию борьбы между сторонниками различных направлений формирующейся новой государственности: аристократами и буржуа, якобинцами и жирондистами, католиками и протестантами.

Политическая партия – это устойчивая политическая организация, объединяющая людей с общими идеологическими, социально-классовыми, политическими и иными интересами и идеалами.

Политическая партия создается для постоянного участия в политической жизни общества. Через партию граждане могут выражать свои групповые интересы и требования, участвовать в формировании органов власти и т.п.

Партия является посредником между обществом и государством.

Возникновение политических партий было обусловлено развитием буржуазных отношений, демократизацией политической жизни и выходом на арену третьего сословия.

М. Вебер выделял три этапа возникновения и развития партий:

1. партии как аристократические группировки;

2. партии как политические клубы;

3. современные массовые партии.

Функции ПП:

1. выражение и защита интересов определенных слоев населения.

2. определение идейно-политических ориентаций, создание политической идеологии и программы действия.

3. участие в создании общего нормативно-правового пространства.

4. политическая социализация граждан и активизация их политической деятельности.

5. формирование общественного мнения.

6. рекрутирование новых членов в свои ряды.

7. руководство массовыми акциями граждан, участие в выборах.

8.формирование политической элиты и лидеров.

9. совершенствование или разложение политической системы общества.

10.участие в борьбе за власть, за создание государственных программ.

11. контроль за институтами государственной власти.

Основной функцией ПП является участие в политической борьбе за власть, которую она стремится использовать для решения своих программных задач.

25 Партийные системы и их характеристика

Партийная система – это совокупность определенных партий, характерных для данной политической системы. Они различаются по количеству партий и их качественным признакам. Существуют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. В зависимости от тех или иных оснований, партии подразделяются на классовые, идеологические, кадровые, массовые, харизматические, правящие, оппозиционные, легальные и др.

Собственно партийные системы принято классифицировать, прежде всего, по качественным аспектам партийно-государственных (межпартийных и проч.) отношений, а также по их количественному составу. Так, в зависимости от числа партий выделяют однопартийные (неконкурентные) системы, внутри которых различают деспотические и демократические разновидности, многопартийные (конкурентные, состязательные) - с одной доминантной партией, двухпартийные (бипартийные) и мультипартийные. Однако, несмотря на то, что сложившиеся в том или ином государстве партии легко подсчитать, количественный метод типоло-гизации партийных систем несовершенен: демонстрируя численность партийных институтов, он не выявляет, сколько партий действительно включено в процесс принятия государственных решений. (Например, во Франции в избирательных кампаниях участвуют более 20 партий, в то время как реально правят одна-две, предпочитаемые обществом.)

В современной политической истории различают четыре типа партийных систем:

буржуазно-демократическая партийная система

Сформировалась в Европе и Северной Америке в XIX веке. В своей деятельности руководствуется следующими правилами: в обществе идет легальная борьба за власть; власть осуществляет партия или группа партий, которые обеспечили себе поддержку парламентского большинства; постоянно существует легальная оппозиция; между партиями внутри партийной системы существует согласие относительно соблюдения этих правил.

В буржуазной системе сформировалось множество видов партийных коалиций: многопартийная коалиция - ни одна из партий не способна добиться компетентного большинства; двухпартийная коалиция - имеются две сильные партии, каждая из которых способна самостоятельно осуществлять властные полномочия; модифицированная двухпартийная коалиция - не одна из двух основных партий не собирает абсолютного большинства и они вынуждены кооперироваться с третьими партиями; двухблоковая коалиция - за власть борются два основных блока, а партии, стоящие вне блоков не играют существенной роли; коалиция доминирования - одна партия самостоятельно осуществляет власть на протяжении длительного периода; коалиция кооперирования - наиболее сильные партии долго и устойчиво сотрудничают в осуществлении власти.

социалистическая (фашистская) партийная система: существует только одна легальная партия; партия руководит государством на всех уровнях государственного аппарата.

Возникновения такой политической системы связано с кризисом демократических или авторитарных систем правления.

авторитарная партийная система

Такой тип правления является промежуточным, при этом доминирующим фактором выступает государство, а не партия, которая играет второстепенную роль в процессе осуществления власти. Также допускается существование других партий.