19 Правовое положение и полномочия правительства.

Правительство, чаще официально называемое кабинетом министров, федеральным советом и т.п. - формально коллегиальный орган, несущий ответственность за принимаемые решения и проводимый политический курс. В распоряжении правительства находится разветвленный административный аппарат и военно-полицейские силы. В случае внутренних волнений или угрозы внешней безопасности, оно может вводить военное или осадное положение.

Правительство осуществляет:

1. общее руководство внутренним состоянием государства

2. общее руководство внешними делами

3. подготавливает проект госбюджета и после утверждения обеспечивает его исполнение.

4. руководит госполитикой в области культуры, образования, науки и техники

20 Сущность и характеристика политических режимов

Политический режим – это одна из форм политической системы общества с характерными для него целями, средствами и методами реализации политической власти.

Политический режим дает представление о сущности политической власти, способах формирования политических институтов, стиле и методах политического управления, объемах прав и свобод человека, формах взаимодействия государства и общества.

Политический режимы можно разделить на демократические и недемократические.

К недемократическим относят:

- тоталитарный режим – полное подчинение (тотальный контроль) всех сфер жизнедеятельности общества;

- авторитарный режим – предполагает концентрацию всей полноты власти у одного человека или правящей группы. В отличие от тоталитаризма здесь отсутствует тотальный контроль, но реальная оппозиция подавляется. Данный режим является как бы переходной ступенью к демократическому режиму.

Демократический режим – форма государства, при которой народ или его большинство считается носителем государственной власти. Данный режим ассоциируется со свободой, равенством, справедливостью, соблюдением прав человека, участием граждан в управлении. Поэтому демократический режим противопоставляют тоталитарным и авторитарным режимам.

21 Основные черты и формы демократических режимов

ВАЖНЕЙШИЕ ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА:

-юридическое признание верховной власти народа; - периодическая выборность основных органов власти;. – всеобщее избирательное право; - равенство всех граждан на участие в управлении государством, т.е. каждый гражданин имеет право не только избирать, но и быть избранным; - принятие решения по большинству поданных голосов и подчинение меньшинства большинству; - контроль представительных органов за деятельностью исполнительной власти; - подотчетность выборных органов своим избирателям.

Выделяют 3 основные способа реализации демократии:

1. ПРЯМАЯ– народ (имеющий право голоса) непосредственно принимает решения и следит за их исполнением - характерна для родовой общины.

2.ПЛЕБИСЦИТАРНАЯ– народ принимает решение лишь в определенных случаях (во время референдума).

3.ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ – народ избирает своих представителей, которые от его имени управляют государством или каким-то органом власти.

Существуют различные КОНЦЕПЦИИ демократии:

1.КОНЦЕПЦИЯ ЛИБЕРАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ предполагает:

- признание народа субъектом власти; - приоритет свободы личности перед обществом и государством; - невмешательство государства в личную жизнь граждан; - форма гос. устройства – республика или конституционная монархия; - эффективный контроль со стороны представительных органов над правительством.

2.КОНЦЕПЦИЯ КОЛЛЕКТИВИСТСКОЙ ДЕМОКРАТИИ. На первое место выходят интересы государства, а только затем интересы личности. Данной концепцией предусматривается ограничение индивидуальной деятельности и декларируется характер прав и свобод.

Разновидностью коллективистской демократии является «СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ» (СССР, страны социализма).

3.КОНЦЕПЦИЯ ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ – здесь не личность, а группа является центральным элементом. Сочетает черты коллективисткой и либеральной демократии: - разделение властей; - соблюдение прав и свобод личности; - общее решение – это результат разрешения конфликтных ситуаций, нахождение компромисса, консенсуса; - властью создается система сдержек и противовесов, государство берет на себя ответственность по защите интересов личности. В противовес ЛИБЕРАЛЬНОМУ ЭГОИЗМУ здесь основой выступают групповые интересы.

ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ отдают предпочтение большинство наиболее развитых стран мира.

4.КОНЦЕПЦИЯ ЭЛИТАРНОЙ ДЕМОКРАТИИ – власть в стране осуществляют конкурирующие между собой элиты, а участие народа ограничивается правом отдать предпочтение претендующей на власть элите.