Вопрос 4.

Единого порядка отнесения муниципальных образований к категории поселения в РФ сегодня не существует, т.к. это вопрос относящийся к исключительному ведению субъектов РФ. На федеральном уровне даже отсутствуют социально-экономические критерии, которые могли бы быть положены в основу решения данного вопроса.

Поселения, относящиеся к городским: города, поселки, курортные поселки, дачные поселки.

Поселения относящиеся к сельским: села, деревни, хутора, аулы, а также другие по наименованию сельские поселения, в зависимости от национальных традиций и особенностей проживающего населения.

В любом случае, для того чтобы отнести то или иное муниципальное образование к городскому или сельскому виду, необходимо выяснить волю населения муниципального образования, а также подготовить весь перечень документов (см. вопрос 3).

Вопрос 5.

В нашей государственной и муниципальной практике вопрос по установлению административных центров муниципальных образований является исключительно дискуссионным. Была попытка внесения законопроекта о признании нашего города административным центром региона. Практически во всех подобных законопроектах инициаторы хотели решить один вопрос - содрать как можно больше денег с субъектов РФ, поэтому большинство таких законопроектов было отклонено. Вследствие этого правое регулирование в вопросе отнесения тех или иных образований к категории административных центров практически отсутствует. Возможен только такой вариант, который осуществляется по общему правилу: происходит через выявление воли населения, через решение данного вопроса органом местного самоуправления, собирание соответствующих документов и т.д. (также как вопрос 3 и 4).

Вопрос 6.

Законодательство субъектов РФ об административно-территориальном устройстве по общему правилу возлагает обязанности по регистрации уставов и учету муниципальных образований на органы субъектов федерации, к ведению которых отнесено решение вопросов об административно-территориальном устройстве. Существует реестр муниципальных образований, в который вносится соответствующая запись, а муниципальному образованию может быть выдана справка из реестра. Учет муниципальных образований осуществляется теми же органами, которые осуществляют регистрацию уставов. Они используют статистические формы, подготовленные Госкомстатом, которые заполняют сами муниципальные образование (наличие той или иной инфраструктуры, численность населения и т.д.).

Дискуссионным вопросом является то - необходима ли государственная регистрация муниципальных образований, так некоторые субъекты РФ помимо утверждения уставов муниципальных образований ввели регистрацию самих муниципальных образований. Но в действующем федеральном законодательстве таких обязательств нет.

Муниципальное избирательное право

1. Понятие муниципального избирательного права.

2. Порядок назначения выборов.

3. Избирательные комиссии.

4. Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты.

5. Предвыборная агитация.

6. Финансирование выборов.

7. Порядок голосования и подведения итогов выборов.