58. Финансовая система общества. Гос финансы, их стуктура и уровни. Гос бюджет

Финансы- система экономических отношений по формированию и использованию денежных средств.

Выражают денежные отношения, которые складываются между гос-ом и предприятиями, между предприятиями самими, органами страховых предприятий и населеним, между отдельными государствами.

Сущность финансов проявляется в функциях:

- распределения

-контроля

-фискальной политике

Их реализация позволяет оказывать значительное влияние на развитие экономики.

Существует 3 вида финансов:

- финасы предприятий

-финансы населения

- государственные финансы

Основу финансов составили государственные финансы.

Финансовая система России включает в себя:

- гос-бюджетную систему

-внебюджетные союзные фонды

-гос имущественные и личные страхования

-гос кредиты

-финансовые предприятия

Первые 4 блага отнсятся к централизованным, они используются для регулирования экономической и социальной сферы на макроуровне.

В структуре гос финансов главным элементом выступает гос бюджет.

Государственный бюджет –основной финансовый план доходов и расходов ггосударства.

В РФ бюджетная система влючает 3 звена:

-Федеральный бюджет

-Бюджеты субъетов федерации

-Местный бюджет

Бюджеты выполняют 3 функции:

-Распределительную ВВП, ВНП

-Регулирующую и стимулирующую экономику

-Финансирующую социальные сферы

Доходы: Бюджет Расходы:

Налоги и другие поступления закупки и выплаты

Основу финансов составляют финансовые предприятия, от их состояния, в конечном счете, зависит финансовое состоянте госудаства.

59. Бюджетный дефицит и государственный долг. Обслуживание гос. Долга.

Государственный долг — общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме бюджетных дефицитов.

Внутренний государственный долг — задолженность государства гражданам, фирмам и учреждениям данной страны.

Внешний долг — задолженность государства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям.

Частный долг — общий размер задолженности не государственного сектора владельцам частных ценных бумаг.

Бюджетный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами.

Есть всего три способа решения проблемы бюджетного дефицита.

Эмиссия денег, т.е. их выпуск в обращение, чтобы перекрыть недостающую сумму. Коварство денежной эмиссии состоит в том, что ее следствием обычно является инфляция со всеми ее бедами как для населения, так и для народного хозяйства.

Внутренние или внешние займы. Этот способ не столь болезненный, как первый. По этому пути обычно идут развитые рыночные страны, Но и у этого способа есть минусы: необходимость возвращать долг, выплачивать проценты.

Реализация части государственного имущества ради покрытия дефицита, (когда дефицит носит разовый характер), но при этом теряется часть национального имущества, находящаяся в собственности государства.

Основными причинами устойчивых бюджетных дефицитов и увеличения государственного долга являются:

- увеличение государственных расходов в военное время;

- циклически спады и встроенные стабилизаторы экономики;

- сокращение налогов в целях стимулирования экономики (без соответствующей корректировки государственных расходов).

Первичный дефицит это разность между величиной общего дефицита и суммой процентных выплат.

Увеличение налогов, как условие обслуживания растущего долга, может привести к снижению стимулов к труду, к инвестированию и инновациям. Поэтому существование большого государственного долга косвенно ограничивает возможности экономического роста. Чтобы избежать такого положения правительство может рефинансировать долг, т.е. выпустить новый государственный заем и использовать выручку для выплаты процентов по “старым “ долгам.

Широкомасштабным явлением в настоящее время стала реструктуризация долга, при которой условия его обслуживания (процент, сумма, сроки начала возврата) пересматриваются. Реструктуризация имеет место, когда страна не может осуществлять выплаты в соответствии с первоначальными соглашениями о предоставлении займа.

Механизмы сокращения внешней задолженности следующие:

Выкуп долга – предоставление стране-должнику возможности выкупить свои долговые обязательства на вторичном рынке ценных бумаг.

Обмен долга на акционерный капитал (СВОП) – предоставление иностранным банкам возможности обменивать долговые обязательства данной страны на акции ее промышленных корпораций. Замена существующих долговых обязательств новыми (в национальной или иностранной валюте).