2.Содержание реформ 60-70 г. Их буржуазные черты и феодальные пережитки.

1.РЕФОРМЫ 1860-70-х гг., "Великие реформы", общее название преобразований, осуществлённых правительством императора Александра II после поражения России в Крымской войне. Включают крестьянскую реформу 1861, земскую реформу 1864, судебную реформу 1864, цензурную реформу 1865, городскую реформу 1870, военные реформы 1860-70-х гг., морские реформы 1850-60 гг., финансовые реформы 1860-х гг., университетскую реформу 1863. Способствовали развитию капитализма. В конце 80-х - начале 90-х гг. значительно ослаблены контрреформами.

2.КРЕСТЬЯ́НСКАЯ РЕФО́РМА 1861, отменившая крепостное право в России. Проводилась на основе «Положений» 19 февраля 1861 (опубликованы 5 марта). Крестьяне получали личную свободу и право распоряжаться своим имуществом. Помещики сохраняли собственность на принадлежащие им земли; полученные от помещиков наделы крестьяне обязаны были выкупать, что в ряде мест встретило сопротивление крестьянства. До выкупа крестьяне назывались временнообязанными и несли повинности в пользу помещика.

Причины реформы

Отмена крепостного права произошла «сверху. Объективные социально-экономические, демографические, общественно-политические причины вызревали постепенно, однако непосредственным толчком к реформе «сверху», силой самодержавной власти послужила тяжелая и бесславная для России Крымская война 1853—56.

Подготовка реформы

Подготовка крестьянской реформы заняла 4 года. В созданном органе – Редакционной комиссии - был создан и кодифицирован проект закона, прошедший затем обсуждение в Главном комитете по крестьянскому делу и в Государственном совете, где консервативное большинство его не поддержало. Александр II одобрил мнение меньшинства cовета и подписал закон — «Положение 19 февраля 1861». Великий акт об освобождении от крепостного права был принят в день восшествия Александра II на престол.

Положение 19 февраля 1861

Крестьяне получали по закону личную свободу и право распоряжаться своим имуществом. Им предоставлялось право выкупа усадьбы. Крестьяне, не перешедшие на выкуп, назывались временно обязанными. Остальную сумму помещик получал от государства, а крестьянин погашал ее в течение 49 лет (выкупная операция).

Сохранение общины. Крестьянское самоуправление

Особенностью реформы было сохранение общины, надельная земля передавалась крестьянам на правах коллективной формы общинного пользования, а после выкупа — общинной собственности. Выход из общины не был закрыт, но очень затруднен. Крестьянская реформа 1861 предусматривала упразднение вотчинной власти, а также устройство крестьянского выборного самоуправления, которое рассматривалось как основа для участия крестьян в новом местном всесословном самоуправлении. Таким образом, сословность, как и община, представлялась институтом временным, неизбежным и оправданным только для переходного периода.

3.ФИНАНСОВЫЕ РЕФОРМЫ 1860-Х ГГ. В РОССИИ, буржуазные реформы, цель которых – приспособить финансовую систему страны к развитию капитализма. Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861 вызвали необходимость учреждения Госбанка (1860) и образования в министерстве финансов Главного выкупного учреждения для проведения выкупной операции (1862). Инициатором большинства реформ был В. А. Татаринов. Были созданы – контрольные палаты. В начале 60-х гг. Винные откупа были заменены акцизным сбором на производство спиртных напитков, а с 1866 – на табак.

Как все проводившиеся царизмом в 60-е гг. буржуазные реформы, Ф. р. были непоследовательны. В системе прямых налогов сохранился основной налог рус. феодального государства – Подушная подать; ревизия государственного контроля распространялась не на все ведомства и т.д. Не была реализована денежная реформа 1862.

4.ВОЕ́ННЫЕ РЕФО́РМЫ 1860—1870-х годов в Российской империи под руководством военного министра Д.А. Милютина. Реформы коснулись всех сторон организации вооруженных сил: замена рекрутской повинности всесословной воинской повинностью (1874); создание массовой армии; вооружение армии новым нарезным оружием; создание военных округов; улучшение боевой подготовки войск (новые уставы) и подготовки офицеров (военные гимназии, военные и юнкерские училища).

Необходимость реформы русской армии выявилась в ходе Крымской войны. Главная задача программы заключалась в создании массовой армии европейского типа, что означало сокращение численности войск в мирное время.

-Был осуществлен переход на военно-окружную систему: территория России разделена на 15 военных округов.

-В 1868 было реорганизовано Военное министерство.

-Было принято «Положение о полевом управлении войск в военное время», которое определяло функции главнокомандующего действующей армией и его штаба.

- проводилось перевооружение армии

- проведены реформы в области военного образования

-принят военно-судебный устав;

-были отменены жестокие виды телесных наказаний.

По закону 1874 года призыву на военную службу подлежали мужчины всех сословий с 21 года; общий срок службы устанавливался в 15 лет, из них 6— действительной и 9 — в запасе; на флоте — 7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для лиц, получивших среднее и высшее образование, срок действительной службы сокращался и составлял от 4 лет до 6 месяцев. От воинской повинности освобождалось духовенство, представители некоторых религиозных сект, народы Северного Кавказа, Крайнего Севера, Сибири, Средней Азии. От действительной службы освобождались в первую очередь лица, имевшие льготы по семейному положению.

ИТОГ: В целом военные реформы выполнили главную задачу модернизации и повышения боеспособности русской армии, что положительно сказалось в ходе русско-турецкой войны 1877—1878 годов.

5.УНИВЕРСИТЕТСКАЯ РЕФОРМА - одна из реформ 1860-70-х гг. в России. Ввела университетский устав 1863. Восстановила автономию университетов, отменила корпоративные организации студентов, перестроила научную и учебную работу в соответствии с потребностями развития страны. Осуществлялась непоследовательно, ликвидирована реакционным уставом 1884.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 ГОДА — Положение о губернских и уездных земских учреждениях, либеральная реформа, вызванная необходимостью заменить систему бюрократического управления в областных учреждениях, при которой областная жизнь управлялась директивами из центра, что вело к ошибочным и запоздалым решениям. Главным аргументом в поддержку реформы было убеждение, что местные условия хорошо знают только постоянные жители региона, а посылаемые чиновники точно осуществляют программу, полученную в центре, без учета местной специфики.

Суть реформы. Процесс избрания

Согласно «Положению» 1864, создавались губернские и уездные земские собрания и земские управы - и те, и другие выборные, на началах бессословности. Избиратели делились на 3 курии: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. Система выборов обеспечивала значительное преобладание в земствах помещиков.

6.СУДЕ́БНАЯ РЕФО́РМА 1864 в России, преобразование суда и судопроизводства на основе судебных уставов. Провозгласила принципы независимости судей, гласности, устности и состязательности судебного процесса, ликвидировала сословный суд. Были введены суд присяжных, адвокатура, мировые суды.

-утверждены «Судебные Уставы», которые вводили в России новый порядок судоустройства и судопроизводства: бессословность суда и его независимость от административной власти, несменяемость судей и судебных следователей, равенство всех сословий перед законом, устный характер, состязательность и гласность судебного процесса с участием присяжных заседателей и адвокатов (присяжных поверенных).

-Впервые создавался выборный мировой суд и фактически заново коронный.

Судьба судебной реформы

«Судебные Уставы» вводились не сразу и не повсеместно. В 1866 было образовано лишь два судебных округа — в Москве и Петербурге. К 1870 новые суды введены в 23 губерниях, к 1896 еще в 21 губернии. На окраинах империи они вводились с большими ограничениями.

7.ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА (РЕФОРМА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) 1870 ГОДА — одна из реформ императора Александра II, имевшая собой цель дать населению городов право ведать своё городское хозяйство.

Городское общественное управление

-вводились городские общественные управления

-Основной функцией избирательного собрания являлось избрание гласных в городскую думу раз в 4 года.

-Дума избиралась на 4 года. Функциями думы являлись назначение выборных должностных лиц и дела общественного устройства, назначение содержания должностным лицам городского общественного управления и прочие

-Городская управа выбиралась городской думой на 4 года, её функциями были:

Непосредственное заведование делами городского хозяйства и общественного правления

Итоги реформы

Реформа 1870 года послужила толчком к торгово-промышленному развитию городов, она закрепила систему органов городского общественного управления. Одним из результатов реформ Александра II являлось приобщение общества к гражданской жизни. Была положена основа для новой русской политической культуры.

Но после реформы городского самоуправления у провинциальных городов возникла новая проблема — по закону часть доходов направлялась на содержание правительственных учреждений, полиции и других гос.структур. Из-за этого они испытывали некоторые трудности в решении городских проблем.