107.Экономические и политические реформы в 1985-91 годов в Казахстане.

В марте 1985 года пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял М.С. Горбачев. На апрельском 1985 года пленуме ЦК партии был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития. Система социально-экономических и политических акций, направленных на реформирование общества, вошла в историю под названием перестройка. 1 этап апрель 1985-лето 1987 гг. был связан с попыткой реализовать концепцию ускорения: планировался рост производительности труда, обновление производственного аппарата, внедрение достижений НТР, интесификация производства. Широко пропагандировалась антиалкогольная кампания и борьба с распущенностью. 2 этап перестройки лето 1987-май 1989 гг. показал, что косметическими мерами экономическую ситуацию не исправить. Был принят закон о государственном предприятии, о кооперации, которые демонстрировали попытки соединить план и рыночную стихию, создав модель социалистического рынка. Тем не менее, происходило дальнейшее нарастание дефицита государственного бюджета и обострение ситуации на потребительском рынке. 3 этап май 1989- август 1991 гг. продемонстрировал, что в условиях отсутствия рынка и частной собственности идея ускорения является иллюзорной. Нерешительность реформаторского крыла партийно-государственного руководства привела к сопротивлению бюрократической номенклатуры. Много говорилось об обновлении страны, но все это было на словах, а на деле кризис углублялся. Результатом противоречий между провозглашенным на словах курсом социалистического реформизма и реальностями в прежнем духе стали декабрьские события 1986 года. 16 декабря 1986 г. на Пленуме ЦК Компартии Казахстана было объявлено о назначении нового руководства республики: был освобожден от своих обязанностей первый секретарь ЦК Д.А. Кунаев и на его место назначен Г.В. Колбин, бывший первым секретарем Ульяновского обкома партии. В 1988 г. на XIX партийной конференции была выдвинута идея конституционной реформы. Была восстановлена по образцу Конституции 1918 г. двухуровневая система представительных органов Экономические реформы 1990-1991 г. :

в 1990 г. впервые было заявлено о стремлении властей к переходу к регулируемой рыночной экономике. Ударила по благосостоянию народа и частная денежная реформа, осуществленная в начале 1991 г. и приведшая к обнищанию части населения. Обретение Казахстаном в 1990 г. суверенитета привело к появлению республиканской концепции перехода к рынку.

Однако распад СССР при сохранении экономических связей и переход России в одностороннем порядке в начале 1992 г. к либерализации цен привели к дестабилизации финансово-денежной системы и безудержной инфляции. Казахстан стал независимым государством в условиях экономической катастрофы.

108.Распад ссср, образование снг и позиция Казахстана

К концу 80-х годов стало все настойчивей выдвигаться на первый план проблема национальной независимости и государственного суверенитета. Историческим событием стало принятие 22 сентября 1989 года "Закона о языках", где государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения. В 1988 году постановлением ЦК Компартии Казахстана были возвращены народу имена его славных представителей, репрессированных в 20-е, 30-е, 40-е, 50-е годы: Ш. Кудайбердыева, А. Букейханова, А. Байтурсунова, М. Жумабаева, Ж. Аймаутова, М. Дулатова и других.

Союзные республики стали готовить реформирование СССР в Союз Суверенных Государств. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахстана принял "Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР", До этого, 24 апреля 1990 года в республике был учрежден пост Президента Казахской ССР, на сессии Верховного Совета им был избран Н. А. Назарбаев.

19 августа 1991 года в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в Форосе, был изолирован, по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП были арестованы и переданы суду. Казахстан не поддержал ГКЧП, так как оно было противозаконным. Провал путча привел к роспуску компартии. 7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске, преемницей ее стала Социалистическая партия. 28 августа 1991 года Президент Казахстана подписал Указ о закрытии Семипалатинского полигона. 1 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы Президента Казахстана, им стал Н. А. Назарбаев, который 10 декабря вступил в должность. 10 декабря было принято решение о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 16 декабря 1991 года был принят Конституционный Закон "О государственной независимости Республики Казахстан", этот день был объявлен днем независимости. 2 октября 1991 года впервые за 40 лет существования на казахской земле космодрома Байконур, с него стартовал первый космонавт - казах Т. Аубакиров.

В декабре 1991 года шел сложный процесс создания Союза Независимых Государств (СНГ). Сначала 8 декабря в Минске, в Беловежской пуще состоялась встреча лидеров России, Белоруссии и Украины, которые подписали соглашение об аннулировании Договора 1922 года об образовании СССР и создании СНГ. Затем в Ашхабаде, 13 декабря состоялась встреча лидеров республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали "Беловежское соглашение". И, наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении. Белоруссии, Грузии, Казахстана. Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана. Туркменистана, Узбекистана собрались в Алматы и 21 декабря подписали Протокол о создании СНГ.

2 марта 1992 года Казахстан стал полноправным членом ООН, был признан мировым сообществом.

109.Декабрьские события.

Ре­зуль­та­том наз­ре­ва­ющих про­тиво­речий меж­ду про­возг­ла­шен­ным на сло­вах кур­сом на пре­об­ра­зова­ние и ре­аль­нос­тя­ми су­щест­ву­ющей дей­стви­тель­нос­ти ста­ли де­кабрь­ские со­бытия 1986 го­да в Ка­захс­та­не.

При­чины:

Зас­той­ные яв­ле­ния в на­род­ном хо­зяй­стве рез­ко об­на­жили имев­ши­еся про­тиво­речия и не­дос­татки ко­манд­но-бю­рок­ра­тичес­кой сис­те­мы в пла­ниро­вании и раз­ме­щении про­из­во­дитель­ных сил;

При сос­тавле­нии раз­личных пла­нов, раз­ра­бот­ке но­вых мес­то­рож­де­ний ин­те­ресы рес­публи­ки в рас­чет прак­ти­чес­ки не бра­лись;

0т мно­гомил­ли­ард­ных до­ходов, ко­торые дос­та­вались ве­домс­твам, рес­публи­ке вы­пада­ли кро­хи, а мест­ным жи­телям и вов­се ни­чего;

Бо­лее ты­сячи всех ас­сигно­ваний нап­равля­лись в до­быва­ющие от­расли, до 60% то­варов, не­об­хо­димых на­роду, за­вози­лось из-за пре­делов рес­публи­ки. Ред­ко ка­кая стра­на в ми­ре име­ла столь «иск­рив­ленную, ко­лони­аль­ную струк­ту­ру эко­номи­ки»;

Иде­оло­гичес­кий то­тали­таризм и «ос­та­точ­ный» прин­цип фи­нан­си­рова­ния на­уки и об­ра­зова­ния па­губ­но от­ра­зились на раз­ви­тии ду­хов­но­го ми­ра че­лове­ка;

На­уки прев­ра­тились в по­кор­ных «слу­жанок» офи­ци­аль­ной по­лити­ки, а куль­ту­ра те­ряла связь с на­ци­ональ­ны­ми кор­ня­ми, ста­нови­лась се­рой и без­ли­кой;

С 1954 по 1986 гг. в рес­публи­ке бы­ло зак­ры­то бо­лее 600 школ с ка­захс­ким язы­ком обу­чения;

В осо­бо слож­ном по­ложе­нии ока­зал­ся ка­захс­кий язык. Он пе­рес­тал функ­ци­они­ровать во мно­гих об­щест­вен­ных мес­тах и прев­ра­щал­ся в су­губо бы­товой;

Воз­му­щение выз­ва­ло яв­ное про­тиво­речие меж­ду тра­дици­он­но ко­манд­ны­ми дей­стви­ями Цент­ра и про­возг­ла­шен­ны­ми де­мок­ра­тичес­ки­ми прин­ци­пами пе­рест­рой­ки.

По­водом пос­лу­жила сме­на выс­ше­го ру­ководс­тва Ка­захс­та­на.

16 де­каб­ря 1986 г. в Ал­ма-Ате сос­то­ял­ся V Пле­нум ЦК Ком­партии Ка­захс­та­на. На по­вест­ке дня сто­ял один воп­рос — ор­га­низа­ци­он­ный. Пле­нум длил­ся все­го 18 ми­нут. За столь ко­рот­кий срок был ре­шен один из важ­ней­ших воп­ро­сов — сме­на по­лити­чес­ко­го ру­ково­дите­ля. Был снят с долж­нос­ти Пер­вый сек­ре­тарь ЦК Д. А. Ку­на­ев и на его мес­то пос­тавлен Г. В. Кол­бин. В этот раз иг­но­риро­вание на­ци­ональ­ных ин­те­ресов рес­публи­ки встре­тило отк­ры­тое соп­ро­тив­ле­ние. Его про­яв­ле­ни­ем ста­ло выс­тупле­ние ка­захс­кой мо­лоде­жи в Ал­ма-Ате. Ут­ром 17 де­каб­ря на пло­щади у зда­ния ЦК пар­тии соб­ра­лись сот­ни лю­дей, что­бы вы­разить свой про­тест про­тив отк­ро­вен­но­го поп­ра­ния эле­мен­тарных граж­данс­ких прав, за­тем чис­ло де­монс­тран­тов дос­тигло нес­коль­ких ты­сяч. Де­монс­тра­ция бы­ла по­дав­ле­на си­лой, с при­мене­ни­ем са­пер­ных ло­пат, слу­жеб­ных со­бак.Чис­ло за­дер­жанных сос­тавля­ло око­ло 8,5 тыс. че­ловек. На­чались реп­рессии про­тив участ­ни­ков со­бытий, 99 че­ловек бы­ло осуж­де­но, из них 2 — к выс­шей ме­ре на­каза­ния, 83 че­лове­ка — к ли­шению сво­боды от 1,5 до 15 лет. Из выс­ших учеб­ных за­веде­ний бы­ло иск­лю­чено 264 сту­ден­та, 12 рек­то­ров ву­зов ос­во­бож­де­ны от за­нима­емой долж­нос­ти. Из ря­дов КПСС бы­ло иск­лю­чено 52 че­лове­ка, из чле­нов ВЛКСМ — 787 че­ловек. 1200 че­ловек бы­ли уво­лены из Ми­нис­терс­тва внут­ренних дел, 309 — из ми­нис­терств здра­во­ох­ра­нения и транс­пор­та.

Жерт­ва де­кабрь­ских со­бытий — Кай­рат Рыс­кулбе­ков, сту­дент Ал­ма­тинс­ко­го ар­хи­тек­турно-стро­итель­но­го инс­ти­тута. В 1988 г. Ре­шени­ем Вер­ховно­го Со­вета КазССР смерт­ный при­говор был за­менен на 20 лет ли­шения сво­боды в исп­ра­витель­но-тру­довой ко­лонии. 9 де­каб­ря 1996 г. ему пос­мерт­но прис­во­ено зва­ние «Ха­лык ка­хар­ма­ны».

В июле 1987 г. ЦК КПСС, при­нял пос­та­нов­ле­ние «О ра­боте Ка­захс­тан­ской рес­публи­канс­кой пар­тий­ной ор­га­низа­ции по ин­терна­ци­ональ­но­му и пат­ри­оти­чес­ко­му вос­пи­танию тру­дящих­ся», где оце­нил де­кабрь­ские со­бытия 1986 г. в г. Ал­ма-Ате как «про­яв­ле­ние ка­захс­ко­го на­ци­она­лиз­ма».

В средс­твах мас­со­вой про­паган­ды по указ­ке пар­тий­ных ко­мите­тов бы­ла раз­верну­та це­лая кам­па­ния по по­ис­ку «на­ци­она­лис­тов». Бю­рок­ра­тия вновь сни­мала с се­бя ви­ну и на­ходи­ла оче­ред­но­го «ви­нов­ни­ка». На I-м съез­де на­род­ных де­пута­тов СССР (май-июнь 1989 г.) на­род­ный де­путат, из­вест­ный по­эт Мух­тар Ша­ханов, пер­вым пот­ре­бовал спра­вед­ли­вой оцен­ки де­кабрь­ских со­бытий и оп­равда­ния несп­ра­вед­ли­во осуж­денных участ­ни­ков со­бытий.

Все это еще раз про­демонс­три­рова­ло не­из­менный курс дик­та­та Цент­ра. Де­кабрь­ские со­бытия 1986 г. ста­ли ка­тали­зато­ром де­мок­ра­тиза­ции по­лити­чес­кой жиз­ни и име­ли важ­ное ис­то­ричес­кое зна­чение:

Пер­вое выс­тупле­ние про­тив су­щест­ву­ющей по­лити­чес­кой сис­те­мы на тер­ри­тории быв­ше­го СССР;

Отк­рыл путь в стрем­ле­нии ка­захс­ко­го на­рода к не­зави­симос­ти.

Од­ним из пер­вых мас­со­вых дви­жений яви­лось эко­логи­чес­кое дви­жение «Не­вада-Се­мипа­латинск», соз­данное в 1989 г. во гла­ве с из­вест­ным об­щест­вен­ным де­яте­лем и по­этом О. Су­лей­ме­новым, целью ко­торо­го бы­ло зак­ры­тие Се­мипа­латинс­ко­го ядер­но­го и дру­гих по­лиго­нов. Был ор­га­низо­ван ко­митет по проб­ле­мам Бал­ха­ша и Ара­ла, его возг­ла­вил М. Ша­ханов, по­эт и об­щест­вен­ный де­ятель. В 1989 г. бы­ло соз­да­но ис­то­рико-прос­ве­титель­ское об­щест­во «Әдi­лет» («Спра­вед­ли­вость»). Ле­том 1990 г. офор­ми­лось граж­данс­кое дви­жение «Азат», соз­да­но меж­на­ци­ональ­ное дви­жение «Единс­тво» и дру­гие ор­га­низа­ции. Вслед за де­кабрь­ски­ми со­быти­ями 1986 г. в Ал­ма-Ате сос­то­ялись выс­тупле­ния за свои на­ци­ональ­ные ин­те­ресы про­тив дик­та­та Цент­ра и в дру­гих ре­ги­онах СССР, что пре­доп­ре­дели­ло его рас­пад и об­ра­зова­ние су­верен­ных, не­зави­симых го­сударств на пост­со­ветс­ком прост­ранс­тве.