Тихомирова Анжелика Витальевна

Российское предпринимательское право.

1. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

Цель государственного регулирования экономики заключается в обеспечении реализации и защите публичных интересов, таких как оборона, безопасность государства, защита прав и свобод человека и гражданина, защита социально уязвимых слоев населения, охрана окружающей среды.

Правовые предпосылки государственного регулирования экономики закреплены в КРФ (о социальном государстве, о гарантиях единого экономического пространства, о поддержки конкуренции, о защите различных форм собственности, о запрете монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции). КРФ закрепила непосредственно за РФ такие обязанности как установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития России, установление правовых основ единого рынка, финансовая, валютная, кредитная, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики и т.д.

Государственное регулирование экономики представляет собой совокупность мер экономического, организационного и правового воздействия государства на деятельность хозяйствующих субъектов, экономику в целом с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экологических и социальных проблем.

Форма государственного регулирования предпринимательской деятельности – это закрепленный в правовых нормах и осуществляемые в рамках законодательства конкретные меры экономического, организационного и правового воздействия на предпринимательскую деятельность.

Экономические формы воздействия на предпринимательскую деятельность – это меры, заключающиеся в определении направлений и стратегии развития экономики в целом или ее отдельных сфер и видов хозяйственной деятельности, а также меры стимулирования, определенных сфер экономики, видов и субъектов хозяйственной деятельности (например, налоговое планирование, таможенное и валютное регулирование, прогнозирование и программирование социально-экономического развития).

Организационные формы воздействия на предпринимательскую деятельность – это меры управленческого порядка, применяемые в пределах установленных законами, компетентными государственными органами в отношении экономики в целом, ее отдельных сфер, а также видов и субъектов хозяйственной деятельности (например, государственная регистрация субъектов предпринимательское деятельности, лицензирования, квотирование, применение нормативов и лимитов, государственный контроль и надзор, государственная поддержка и защита субъектов хозяйственной деятельности):

1. прямое регулирование – осуществляется путем предъявление предпринимателем обязательных требований. К методам прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности относят:

- определение стратегических целей развития экономики, их выражения в планах, других инструментах;

- государственные заказы и контракты на поставку определенных видов продукции;

- нормативные требования к качеству товаров, работ, услуг, их сертификация;

- контроль и надзор за осуществлением предпринимательской деятельности;

- правовые и административные запреты по выпуску определенных видов продукции и т.д.

2. косвенное регулирование – государство добивается соответствующего поведения от предпринимателя экономическими методами и стимулами (например, различные формы поддержки предпринимателей, налогообложение, система налоговых льгот, налоговые кредиты, государственная помощь в виде субсидий, гарантий, предоставление кредитов на льготных условиях за счет бюджетов разных уровней, государственные гарантии субъектам, получающие кредиты в банках для реализации инвестиционных проектов, предоставление скидок по арендной плате лицам, в предпринимательской деятельности которых заинтересовано государство, регион, муниципальное образование, государственное регулирование цен, их соотношение).

Организационные и экономические формы государственного регулирования предпринимательской деятельности должны иметь нормативное закрепление и обеспечение. В этой связи они выступают в качестве правовых мер. А НПА являются правовыми формами государственного регулирования предпринимательской деятельности.

2. Теории предпринимательского права.

-Теория отрицания правового регулирования (Гольхбарг);

- Теория двухсекторного права (П.Я. Стучка) – возникают два сектора экономики – частный и государственный;

- Теория довоенная (единая) (Гильсбург, Пашукамис) – теоретическая база данной концепции заключается в единстве источника, цели, экономической основы, организации и регулировании отношений во всех сферах народного хозяйства.

- Послевоенная теория (Лаптев, Мамутов) – пришли к выводу о самостоятельности отрасли хозяйственного права, выделили самостоятельный предмет, особый метод правового регулирования, впервые в науке сформулировали модель правового регулирования социальных связей, которые возникают в процессе синтеза горизонтальных, вертикальных и внутрихозяйственных отношений;

- Современная концепция хозяйственного – предпринимательского права (Мартимьянов);

- Теория комплексной отрасли права (Рахер, Иоффе, Толстой, Шаргародский, Алексеев).

Дуализм частного права проявляется в одновременном существовании гражданского и торгового права. Так, во Франции, ФРГ, Испании, Португалии, Японии, государствах латинской Америки, Украине дуализм проявляется в одновременном действии гражданского и торгового кодекса.