1. предмет и метод учебной дисциплины «Юридическая техника». 1.ЮТ — совокупность методов, средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации нормативно-правовых актов для обеспечения их совершенства. Важнейшая ее разнов-ть — законодательная (правотворч-я), в частности кодификационная, техника. Основная область применения юридической техники – это правотворчество, применение и толкование права, поэтому осуществление любого вида юридической практики (судебной, следственной и т.п.) включает в себя юридическую технику. Элементы юридической техники — это её методы, правила, приёмы и средства. Методы ЮТ — наиболее общие требования, предъявляемые юридической наукой и практикой к процессу создания законов и иных нормативных правовых актов. К их числу относятся, во-первых, методы-принципы, определяющие содержание правотворческой деятельности как таковой (объективность, гуманизм, научная обоснованность и т. д.), во-вторых, общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, аналогия, моделирование и др.), в-третьих, частнонаучные методы, к которым относятся как методы юридической науки, так и методы тех наук, которые изучают предмет регулирования создаваемого нормативного акта. Методы ЮТ можно рассматривать как активные, деятельные составляющие ее научно-технической базы, то есть собственно познание.

До сегодняшнего дня ЮТ не преподавалась в качестве

самостоят уч дисциплины, а являлась лишь составной частью

общей теории гос-ва и права. В наст вр возникла

необходимость в систематизации научнычных знаний о

подготовке и принятии законов и применение их на практике.

ЮТ-совокупность принципов, правил, средств, приемов и

методов адекватного выражения определенного

нормативно-правового содержания в форме текста правового

акта.

Предмет ЮТК - средства, правила, приемы, предъявляемых к форме и к содержанию правовых актов. Каждый такой прием

пред.собой перечень правил, как нужно поступать

разработчикам проекта, чтобы подготовить качественный

проект и обеспечить его успешное прохождение в в правотворческом органе.

Задачи:

1)обеспечения однозначного и адекватного грамматического

толкования вновь создаваемого правового акта в целом.

2) обеспечение ясности и доступности языка акта

3)достижение его логической непротиворечивости как во

внутренней структуре, так и в связи с другими актами

4) предотвращение пробелов и коллизий

5)точность и определенность применяемой юр формы:

формулировок, выражений, отдельных терминов

2 вопрос

Все методы м/б разделены

1) методы подготовки концепции НПА

2)методы проектирования норм права и механизма их

реализации в в конкретных отношениях

3)приемы подготовки текста НПА

4)премы составления прогнозов эффективности действия

проектируемых норм права

2 Вопрос методология юридической техники

Методы ЮТ — наиболее общие требования, предъявляемые юридической наукой и практикой к процессу создания законов и иных нормативных правовых актов. К их числу относятся, во-первых, методы-принципы, определяющие содержание правотворческой деятельности как таковой (объективность, гуманизм, научная обоснованность и т. д.), во-вторых, общенаучные методы познания (анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование, аналогия, моделирование и др.), в-третьих, частнонаучные методы, к которым относятся как методы юридической науки, так и методы тех наук, которые изучают предмет регулирования создаваемого нормативного акта. Методы ЮТ можно рассматривать как активные, деятельные составляющие ее научно-технической базы, то есть собственно познание.

3 вопрос

Значение юридической техники для юриста. Благодаря ЮТ, юрист или простой гражданин находят значительную безопасность и основательность в правовой науки и во всей юридической практике. Очень часто право является ясным, а решения четкими и бесспорными. Юрист— это человек, который живет достоверностью. Но в повседневной жизни, в связи с трудностями, напряженностью и конфликтами, окружающими существование людей, юрист или гражданин встречаются со многими неопределенностями и колебаниями, неясностей или пропусков в законах. Так появляются сомнения, неуверенность или растерянность. При тех сложностях, которые юристу поручено разрешить, он часто должен налаживать связь между твердостью актов и изменчивостью жизни. Он должен рассчитывать, прежде всего, на законы, вне всякого сомнения, но также он должен гарантировать варьирование и надежность их применения справедливостью своих суждений и тонкостью своего анализа. Обладая юридической техникой, право является не слепым механизмом, а испытательной и рациональной структурой, произведением четкости и проницательности. Таковой становится полезная и сложная задача юриста: упорядочение, умозаключение и разум. Соблюдение правил юридической техники при подготовке законопроектов, проектов иных нормативных актов — залог их качества. Применение технически несовершенных законов крайне затруднено, а порой невозможно. Именно поэтому федеральный законодатель уделяет повышенное внимание технико-юридическому совершенствованию законов. Так, Государственной Думой Федерального Собрания РФ выработаны Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов, а в некоторых субъектах РФ приняты специальные законы о порядке подготовки нормативных правовых актов (т. н. «законы о законах»), в которых, в том числе, затрагиваются вопросы юридической техники (например, ст. 24 Закона Иркутской области «О законах и иных областных нормативных правовых актах

4. вопрос

Эволюция юридической техники

. В российском правоведении интерес к юридической технике возник в первой половине XIX столетия. В 1805 г. на русский язык переводится фундаментальный труд Иеремии Бен-тама «Рассуждения о гражданском и уголовном законоположении». В 1816 г. в Москве выходит в свет монография Л.А. Цветаева «Начертание теории законов», которую, видимо, следует признать первым оригинальным исследованием отечественных ученых в области юридической техники. В дальнейшем интерес к этой проблематике среди русских юристов несколько падает (что объясняется завершением реформ М.М. Сперанского и рядом других обстоятельств), но в конце позапрошлого - начале прошлого столетий проявляется вновь. Публикуются работы В.В. Богишича, Ф.П. Будкеви-ча, Е.В. Васьковского, Л.Е. Виноградова, В.Д. Каткова, П.И. Люблинского, А.И. Новикова, М.А. Унковского и др., посвященные вопросам законотворчества и юридической техники. На русский язык переводятся произведения Ф. Жени и Р. Иеринга. После 1917 г. научный интерес к юридической технике, по понятным причинам, падает, и снова проявляется по мере стабилизации советской правовой системы в конце 20-х - в 30-х гг. (статьи И. Ильинского, И.С. Перетерского, Н.Н. Полянского и пр.). В 60-80-х гг. интерес советских ученых к проблемам законодательной техники возрастает, что объясняется, во многом, широкомасштабными кодификационными работами, проводившимися в это время, а также некоторой деидеологизацией юридической науки по сравнению с 20 - 50-и гг. С начала 70-х гг. отмечается рост количества диссертационных работ, посвященных различным аспектам юридической техники. Разрабатываются не только общие вопросы юридической техники (Л.Ф. Апт, Л.М. Бойко, Д.А. Керимов, М.И. Ковалев, Д.А. Ковачев, А.С. Пиголкин, Ю.А. Тихомиров, А.А. Ушаков и др.), но и проводятся специальные исследования в области языка закона (С.А. Боголюбов, В.М. Савицкий), логики правовых текстов (В.К. Бабаев) и их семантики (И.Н. Грязин), формализации норм права (Г.Т. Чернобель), юридической терминологии (Т.Н. Рахманина), оценочных понятий в правовых текстах (Т.В. Кашанина), истинности правовых норм (В.М. Баранов), толкования права (А.Ф. Черданцев) и т.д.

4. вопрос

понятие и формы юридической деятельности

Профессия юриста появилась гораздо позже, чем возникло го-

сударство. Прошло много столетий, прежде чем стали востребова-

ны обществом специалисты в области права. Сначала они были74 Общая часть

задействованы исключительно в правоохранительной сфере жиз-

ни, т. е. сфере применения государственного принуждения. По-

степенно суды стали брать на себя не только применение наказа-

ний, но и рассмотрение различных споров между гражданами.

Вступление в промышленную эру и создание корпораций породи-

ли бум экономических споров между организациями. Теперь

практически немыслимо выиграть какое-либо даже несложное су-

дебное дело без привлечения юриста. Дальновидные руководители

организаций, чтобы не доводить отношения с деловыми партнера-

ми до суда, берут юристов в штат и советуются с ними. Затем юри-

сты пришли в политику: знания в области права стали необходи-

мы при создании законов, при решении управленческих вопросов

и др. Что касается социальной сферы, то благотворное участие

юристов было оценено в самую последнюю очередь: когда у госу-

дарства появилась возможность в той или иной мере поддержи-

вать неблагополучные слои общества.

I пика 3. Понятие и виды юридической техники 75

Юрист — это лицо, обладающее специальными (профессио-

нальными) знаниями в области права и умеющее их применять в

практической деятельности.

Юридическая деятельность, т. е. деятельность, связанная с

применением специальных правовых знаний и направленная на

решение юридической задачи, — это многогранная работа, кото-

рая осуществляется во всех сферах жизни.

Правоохранительная сфера

В правоохранительной сфере наблюдается самая высокая кон-

центрация юристов. Это и понятно, ведь речь идет о применении

санкций (административно-правовых, уголовно-правовых), рас-

смотрении различного рода споров (трудовых, имущественных,

жилищных, семейных и др.). Санкции же могут существенно по-

влиять на правовой статус субъектов, а то и круто изменить их

судьбу, а порой и жизнь. Здесь необходимо семь раз отмерить,

прежде чем отрезать. И делать это надо со знанием всех правил

юридического искусства и по всем его законам.

Следователь, дознаватель, эксперт, прокурор, судья, адвокат,

работник уголовно-исполнительного учреждения, судебный при-

став, инспектор по делам несовершеннолетних — вот далеко не

полный перечень юридических специальностей, имеющих отно-

шение к данной сфере.

Политическая сфера (сфера управления государством)

Во всех органах управления (законодательных, исполнитель-

ных) есть юридические отделы, где работает порой не один деся-

ток юристов. Кое-где есть юристы и в органах местного само-

управления. Однако в России они задействованы лишь в работе

данных учреждений, готовят проекты правовых документов. Ре-

шения же, причем государственной важности, принимают поли-

тики (президент, депутаты различных уровней, председатель пра-

вительства и его заместители, министры и их заместители, руково-

дители других исполнительных органов и их отделов). В нашей

стране среди политической элиты доля лиц, имеющих высшее

юридическое образование, пока явно недостаточна. Думается, по-

литикам оно крайне необходимо. Да и пример западноевропей-

ских стран, где чиновники высшего звена в основном имеют юри-

дическое образование, убеждает именно в этом.

Экономическая сфера

Сейчас практически во всех крупных и средних корпорациях

работают юристы — юрисконсульты. Предприятия малого и семей-

ного бизнеса при необходимости приглашают юристов из юриди-

ческих консультаций. Юрисконсульты выполняют функции пра-

вового обеспечения организаций. Диапазон вопросов, с которыми

приходится сталкиваться юристам в экономической области,

чрезвычайно широк. Для их решения необходимо хорошо разби-

раться в финансовом, гражданском, трудовом, земельном праве, а

также в вопросах гражданского и арбитражного процессов.

Конечно, здесь можно выделить главный участок — заключе-

ние договоров. Составление договоров, контроль за их реализаци-

ей, а то и оспаривание договорных отношений в суде требуют дей-

ствительно серьезных знаний.

Социальная сфера

Юристы крайне нужны и в социальной сфере. Прежде всего

они находят себе применение в органах социальной защиты, кото-

рые ведают назначением пенсий, пособий социально не защи-

щенным гражданам. Кроме того, юристы работают в органах

службы занятости, где профессионально решаются проблемы,

связанные с безработицей (учет, переквалификация, выплата по-собий). Знание соответствующих норм права и правильное их

применение в своей области — вот что от них требуется.

Спектр юридической деятельности довольно широк, потому

что многие аспекты нашей жизни регулируются правом. Сегодня

нет более надежного регулятора общественной жизни, чем право.