Безработица

Характерной чертой рыночной экономики является ее неравномерность, которая приводит к существованию безработицы.

Все население делится на трудоспособное и нетрудоспособное. К нетрудоспособному относится лица, моложе 16 лет, пенсионеры и нетрудоспособные по состоянию здоровья. Трудоспособное население делится на две категории: не участвующие в общественном производстве (домохозяйки, безработные, прекратившие поиск работы, институциональное население (заключенные) и экономически активное население (рабочая сила), которое может быть занятое и безработное. Занятая часть – те, кто имеет работу, безработные – не имеют работы и находятся в ее поиске.

Масштабы безработицы определяются показателями, отражающими абсолютное число безработных и нормы безработицы.

Норма безработицы =

В зависимости от причины безработицы различают ее виды:

Фрикционная безработица – связана с объективно необходимым движением рабочей силы, с поисками и ожиданиями работы: это может быть добровольная смена работы или поиск новой работы из-за увольнения. Обычно ее охвачены 2-3%.

Структурная безработица – несоответствие структуры спроса и структуры предложения рабочей силы. К структурной безработице относятся те, кто впервые вступает в рабочую силы и не имеет никакой квалификации и те, чьи профессиональные навыки устаревают.

Неизбежность фрикционной и структурной безработицы приводит к тому, что понятие полной занятости или max уровня занятости – это занятость менее 100% рабочей силы.

Уровень безработицы при полной занятости, равной сумме фрикционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы. Наличие безработных на естественном уровне обеспечивает безинфляционный экономический рост, а реальный объем ВНП, который с ним связан, называется потенциальным ВНП.

Отклонение фактической безработицы от ее естественного уровня вызывает циклическую безработицу, которая возникает в условиях спада производства и вызвана циклическим развитием экономики. Наличие циклической безработицы приводит к недопроизводству ВНП. Разница между потенциально возможным ВНП в условиях полной занятости и фактически достигнутом при наличии циклической безработицы составляет конъюнктурный разрыв. Между циклической безработицей и конъюнктурным разрывом существует устойчивая связь,обнаруженная А. Оукеном.

Закон Оукена устанавливает зависимость между динамикой ВНП и уровнем полной занятости с одной стороны, и уровнем циклической безработицы и величиной конъюнктурного разрыва с другой.

Сущность закона Оукена: при росте циклической безработицы на 1% конъюнктурный разрыв (разницы между потенциальным объемом ВНП и ее фактической величиной) увеличивается на параметр Оукена (на К%). То есть в соответствии с законом каждый 1% прироста циклической безработицы сокращает ВНП на 2,5%.

Циклическая безработица по социальным и экономическим последствиям является наиболее разрушительным. Политика государства на рынке рабочей силы осуществляется по двум направлениям:

- регулирование уровня и продолжительности безработицы

- социальная защита пострадавших от нее

Инструменты реализации гос. политики:

- стимулирование создания новых рабочих мест и спроса на труд

- меры по сохранению и росту уровня занятости на предприятиях

- выплата пособий по безработице

- законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы

- организация переподготовки кадров

- налаживание информации о наличии свободных рабочих мест

Безработица в РФ на конец 2012 г. составляет 5,5%.

32