3. Етапи оформлення юридичного статусу родини та підписання угоди

Юридичне оформлення статусу родини, яка бере на ви­ховання дітей, позбавлених батьківського піклування, покла­дається на відділи у справах сім'ї та молоді. Ця робота пе­редбачає кілька етапів:

• допомога батькам у підготовці документів;

• оформлення висновку про можливість надання сім'ї ста­тусу прийомної або дитячого будинку сімейного типу;

• оформлення акта обстеження житлово-побутових умов сім'ї;

• підготовка документів на розгляд опікунської ради (висновок опікунської ради у випадку прийомної сім'ї);

• підготовка документів на оформлення статусу родини органами місцевої виконавчої влади:

• рішення про надання сім'ї статусу прийомної (дитячого будинку сімейного типу);

• угода влаштування дитини (дітей) до прийомної сім'ї (організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу);

• додаток до угоди з обґрунтуванням фінансування дитини (дітей) та форми звітності про використані кошти.

На підставі розпорядження про утворення прийомної сім'ї між прийомними батьками (батьками-вихователями) та місцевою державною адміністрацією укладається угода про передачу дитини (дітей) на виховання та спільне проживання у сім'ю. При цьому особлива увага приділяється визначенню обов'язків сторін, які підписують угоду: державної адміністрації (виконкому міської ради) та батьків. В угоді визначається розмір витрат на утримання дитини (дітей) в сім'ї, умови нарахування грошей, форми та термін звітності батьків за їх використання. В угоді доцільно, передбачити також умови здійснення контролю за діяльністю сім'ї: спе­ціалісти яких установ і в якому порядку відвідують родину.

Окремо виписуються умови, за яких дія угоди може бути припинена на вимогу прийомних батьків або батьків-вихователів, у першу чергу, зумовлену появою в сім'ї обставин, за яких забезпечення нормальних умов виховання дітей є не­можливим: важка хвороба батьків, зміна сімейного стану, відсутність взаєморозуміння з дітьми, конфлікти між дітьми тощо. Безперечно, припинення дії угоди є крайньою мірою, що забезпечує захист прав прийомних дітей, тому прийняттю такого рішення має передувати робота, спрямована на зміну обставин, щоб упередити вихід дітей із сім'ї.

Дія угоди може бути припинена на вимогу органу, який створив прийомну сім'ю (дитячий будинок сімейного типу) у тому випадку, коли батьки незадовільно виконують свої обов'язки стосовно дітей, не створюють умов для нормального розвитку та виховання. Проте, на даний час немає чіткого визначення на підставі чого встановлюється «незадовільне виконання батьківських обов'язків». Це питання потребує роз­роблення практичних механізмів та окреслення переліку критеріїв, за якими визначатиметься незадовільне виконання батьками своїх обов'язків.

У випадку оформлення дитячого будинку сімейного типу угода визначає розмір виплати грошового утримання батьків-вихователів та умови користування житловим приміщенням, яке надається родині з метою забезпечення нормальних умов життя та розвитку вихованців. Це питання має бути чітко виписаним, тут варто враховувати можливості ліквідації дитячого будинку сімейного типу, переоформлення його у прийомну сім'ю тощо.

Сім'я отримує юридичний статус "прийомної" або "ди­тячого будинку сімейного типу" після підписання відповід­ного розпорядження. Фінансування сім'ї розпочинається у разі підписання угоди про влаштування дитини (дітей) до прийомної сім'ї.