2. Перелік та вимоги до документів необхідних для отримання розпорядження про створення прийомної сім'ї та дитячого будинку сімейного типу.

З метою налагодження оптимальних механізмів створення прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу Державним інститутом з проблем сім'ї та молоді були розроблені основні вимоги до діяльності окремих державних структур, до обсягу і змісту необхідних документів, до умов, у яких має проживати майбутній вихованець. Доку­менти, розроблені на основі форм, які готуються при усиновленні дитини. Пакет документів, на основі яких приймається розпорядження про створення" прийомної сім'ї, складається з шести основних блоків.

Висновок відділу у справах сім'ї та молоді про доцільність створення прийомної сім'ї, дитячого будинку сімейного типу готується спеціалістами відділу у справах сім'ї та молоді за результатами інтерв'ю, проведеного з кандидатами, на підставі відомостей, отриманих в результаті перевірки інфор­мації про сім'ю кандидатів. Висновок є підставою для прий­няття позитивного рішення про доцільність надання сім'ї юри­дичного статусу "прийомна" або "дитячий будинок сімей­ного типу" і має містити таку інформацію:

• дата звернення громадян до відділу;

• прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, паспортні дані кандидатів;

• біографічні дані (сімейне становище, наявність дітей, місце роботи, освіта тощо);

• стан здоров'я (медичний висновок);

• матеріальне та фінансове забезпечення;

• результати збору інформації про кандидатів;

• обізнаність з правовими наслідками створення прийомної сім'ї, дитячого будинку сімейного типу;

• проходження курсу підготовки потенційних прийомних батьків та батьків-вихователів;

• висновок про доцільність влаштування у сім'ю дітей.

Акт обстеження житлово-побутових умов сім'ї. У цьо­му документі фіксуються умови проживання сім'ї, яка висловила бажання взяти на виховання дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування, або створити дитячий будинок сімейного типу.

Акт обстеження житлово-побутових умов кандидатів го­тується спеціалістами відділу у справах сім'ї та молоді спільно з працівниками служби у справах неповнолітніх та центрів соціальних служб для молоді, які проводили попередню роботу з кандидатами.

У акті відображується, наскільки житлові умови дозво­ляють забезпечити нормальні умови життя і розвитку вихо­ванця у прийомній сім'ї. Під «відповідними житлово-побутовими умовами" мається на увазі можливість забезпечити прийомній дитині належні життєві умови для навчання, гри, відпочинку. При підготовці висновку про те, чи дозволяють житлові умови сім'ї взяти на виховання прийомну дитину, слід враховувати не тільки права прийомної дитини, але й права прийомних батьків, інших членів родини на нормальні життєві умови.

У випадку створення дитячого будинку сімейного типу акт про житлово-побутові умови родини є основою у клопотанні про виділення житлового приміщення родині, яка бажає взяти на виховання п'ять і більше вихованців, подальшого захисту житлових прав батьків-вихователів та членів їх сімей.

Заява кандидатів. Заява містить прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані, місце проживання родини і мотивацію батьків щодо влаштування на виховання дітей, позбавлених батьківсь­кого піклування. Заява готується на ім'я керівника органу, який приймає рішення про створення прийомної сім'ї (дитячого будинку сімейного типу).

Документи, які надаються потенційними прийомними батьками, батьками-вихователями. Разом з заявою батьки готують низку документів, які є обов'язковими при оформленні прийомної сім'ї та дитячого будинку сімейного типу. Перелік документів, які необхідно підготувати потенційним кандидатам на створення дитячого будинку сімейного типу наведено в положенні про дитячий будинок сімейного типу:

• копії паспортів батьків;

• довідка про склад сім'ї;

• копія свідоцтва про шлюб;

• довідка про стан здоров'я кандидатів у прийомні батьки та членів сім'ї, які проживають разом з ними (довідка про відсутність хронічних захворювань, обстеження нар­колога, венеролога, психіатра);

• довідка про проходження навчання;

• письмова згода всіх повнолітніх членів сім'ї, які прожи­вають разом з кандидатами у прийомні батьки, на ут­ворення прийомної сім'ї, засвідчена нотаріально.

При юридичному оформленні прийомної сім'ї до переліку документів додається ще довідка про доходи потенційної прийомної сім'ї.

Обов'язковою умовою прийняття рішення про створення прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу є про­ходження потенційними кандидатами у прийомні батьки та батьки-вихователі курсу підготовки. Навчальний курс підготовки кандидатів розроблений і впроваджується спеціалістами Державного інституту проблем сім'ї та молоді. Проте програма підготовки і сертифікат щодо її проходження мають бути затвердженими на рівні Державного комітету у справах сім'ї та молоді України.

Документи на дитину. Однією з основних вимог при прийнятті рішення про влаштування дитини в прийомну сім'ю або дитячий будинок сімейного типу є її особиста згода на проживання у даній родині (враховуючи вік дитини), вста­новлення психологічного контакту з батьками.

На дитину, яка направляється у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу органи опіки і піклування спільно з адміністрацією закладу, в якому перебуває дитина (інтер­натний заклад, пологовий будинок, лікарня, притулок для не­повнолітніх, приймальник-розподільник тощо), готують і пе­редають батькам необхідні документи:

• свідоцтво про народження дитини;

• медична довідка про стан здоров'я або витяг з історії розвитку дитини;

• довідка (атестат) про освіту або висновок про рівень розвитку, наданий психолого-медико-педагогічною консультацією;

• документи про батьків або осіб, які їх замінюють (копія свідоцтва про смерть, вирок або рішення суду, довідка про хворобу, розшук батьків та інші документи, що підтверджують відсутність батьків або неможливість виховання ними своїх дітей);

• довідка про наявність та місцезнаходження братів, сес­тер чи інших близьких родичів дитини;

• опис майна, що належить дитині, житлової площі та відомості про осіб, які відповідають за його збереження;

• пенсійна книжка на дітей, які одержують пенсію, копія рішення суду про стягнення аліментів.

Враховуючи обставини попереднього життя дітей, немож­ливість у стислі строки визначити юридичний статус, при терміновій необхідності вилучити дитину з оточення, в яко­му вона перебуває, не всі документи, які вимагаються, можуть бути підготовлені вчасно. У положенні передбачено максимальний термін оформлення документів на дитину – три місяці. Водночас реальний термін оформлення через суд юридичного статусу дитини як такої, що позбавлена батьківського піклування, може сягати трьох років. Тому юридичне оформлення документів на дитину залишається актуальним у перші роки життя у сім'ї і є однією із ланок соціального супроводу.

Висновок опікунської ради. Кандидатури прийомних батьків та дітей, які влаштовуються на виховання, розглядаються на засідання опікунської ради. Висновок опікунської ради має містити позитивне рішення щодо можли­вості оформлення подружжя як прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу та влаштування на виховання дітей. Витяг з протоколу опікунської ради прикладається при підго­товці пакету документів на оформлення прийомної сім'ї. Для створення дитячого будинку сімейного типу підготовка висновку опікунської ради законодавством не передбачена.