1. Сущность, основные принципы организации управления.

Работа металлургических предприятий в рыночных условиях предъявляет новые требования в орг-ии управления. Основу управления составляет орг-ия – группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели. Она может быть формальной (документально закреплена) или неформальной. Разделение труда в орг-ии может быть горизонтальным (создание подразделений, выполняющих специфические задачи по реализации конкретных задач) и вертикальным (координация специфических видов деятельности для достижения общих целей пр-ия).

Сущность ОУ – координация работы подразделения. В рыночных условиях управленческие работы реализуют функцию распоряжения, а не владения (собственники). Управленческие работники определяют условия реализации функций для исполнителей. Рук-ли низового уровня осуществляют контроль выполнения заданий, среднего звена – контроль за низовым звеном + готовят информацию для высшего звена, высшего звена – принятие УР. Руководитель является РЦ – обособленное единство ресурсов и распорядителя. В процессе управления осуществляется делегирование функции распоряжения ресурсами.

Процесс пр-ва и процесс управления состоят из:

1. трудовая деятельность,

2. распорядителя предметов труда (информации),

3. орудий труда (техники управления).

Орг-ия управления – система регламентации прав, обязанностей, меры ответственности и последовательность действий РЦ, призванная обеспечить рациональное сочетание функций и методов взаимодействия всех звеньев.

Принципы орг-ии управления характеризуют правила действия, по которым функционирует система управления. Есть общие (для любой системы) и частные принципы. Общие:

1. адаптивность – приспосабливаемость системы к изменяющимся условиям и целям + устойчивость к внешним воздействиям,

2. пропорциональность – соответствие объема работ масштабам специализированных на этих работах подразделений + соответствие вспомогательных и обслуживающих подсистем функциональным,

3. комплексность – полный охват круга работ каждым подразделением,

4. ритмичность – выполнение необходимого объема работ в равные промежутки времени,

5. преемственность – общая методологическая основа работ.

Частные:

1. сплоченный коллектив,

2. традиции и культура,

3. учет внешней среды,

4. система коммуникаций,

5. система участия в прибыли,

6. корпоративный дух,

7. демократизация управления,

8. дисциплина,

9. вознаграждение по результатам деятельности

2. Методы организации управления.

Метод – способ воздействия субъекта на объект управления, в результате которого достигаются цели системы управления. Метод выступает в качестве способа реализации принципов.

Имеют двоякую роль:

1. средство реализации требований объективных законов общественно-экономической формации,

2. средство реализации законов развития систем управления.

Поэтому методы делятся на:

1. основополагающие методы управления. Делятся на:

а) экономические – основываются на экономических законах:

- методы прямого воздействия – непосредственно влияют на экономические и материальные интересы (планирование, распределение ресурсов, кредитование, ценообразование, оплата труда, бюджетное финансирование),

- методы косвенного воздействия (налоги, % за кредит, штрафы, экономические нормы).

Также экономические методы делятся на централизованные (гос-во), внутрипроизводственные, межпроизводственные,

б) организационные – базируются на отношениях власти и подчинения:

- административные (обязательные и правила)

- правовые (законод-во),

в) социально-психологические – базируются на взаимоотношениях людей, их физиологических и психических особенностях:

- социологические

- психологические

- соц-псих (соц планирование)

2. методы анализа и проектирования систем управления (№8).

3. Сущность системного подхода, основные требования, предъявляемые к системному подходу.

Системный подход – методология исследования труднонаблюдаемых и труднопонимаемых свойств и отношений в объектах с помощью представления этих объектов в качестве целенаправленных систем и взаимоотношений между целями и средствами их реализации. Он применяется при такой постановкете задачи, когда необходимые для ее решения сведения об объекте не могут быть получены непосредственно из наблюдения. Он позволяет разложить слишком сложную проблему на имеющие отработанные методы решения задачи.

Две составные части:

- анализ, - синтез.

Системы делятся на 2 класса:

1) живые (биологические) и технические

2) открытые и закрытые

3) большие и сложные

4) искусственные и естественные

По ситуациям, с которыми приходится сталкиваться в ОУ, различают системы:

1. большие системы, которые невозможно наблюдать единовременно с позиции 1 наблюдателя либо во времени, либо в пространстве, либо в др. координатах, поэтому они рассматриваются как совокупность выделенных систем (цветная металлургия – алюминиевая, оловянная и пр – предприятия),

2. сложные системы, когда объект в целом нельзя скомпоновать в виде набора подобъектов, а необходимо рассматривать его с различных точек зрения (качество – совокупность показателей). Это система для решения многоцелевой задачи, отражающая несравнимые аспекты хоз. деятельности.

Это фактически 2 способа разложения задачи на ее составляющие. Сейчас системный подход опирается на 3 фактора:

1. технический – появление новых средств получения данных,

2. возможность использования имитационных методов,

3. широкое развитие философских, математических и технических исследований по проблемам больших и сложных систем.

Задачи:

1. определить наличие хоз. системы (синтез – выявление целостных признаков)

2. выявить существование и дать объяснение свойствам хоз системы (системный анализ – сбор и обработка информации),

3. сформулировать специфические для хоз-ва правила и средства системного подхода,

4. построить конструктивную схему управления,

5. сформулировать следствия из результатов.

Общественная роль науки управления состоит в том, чтобы помочь человеку разделить окружающий мир на части и сопоставить эти части между собой.

4. Определение хозяйственных систем, их особенности.

Хоз. система – единство целей, ресурсов и строения, которые определяются отношениями входящих в рассматриваемую совокупность объектов, но не принадлежащих ни одному из них. Принцип синергетического эффекта: ед-во целей, ресурсов и стр-ия ведут к появлению новых свойств.

Особенности (отличие от живых и технических систем):

1. целенаправленное поведение - объективная возможность структурного звена автономно менять цели своего функционирования,

2. динамизм среды, ее неустойчивость,

3. способы адаптации к внешним условиям. Хоз системы не включают/отключают связи, а перестраивает свою структуру, формирует новые органы – меняют мн-во связей,

4. условия, обеспечивающие целостность хоз систем: всеобщность целенаправленного поведения людей + всех людей и ресурсов объединяет единая система производственных отношений, хоз-во увязывается в единое целое полезной деятельностью людей. В связи с этим проблема согласованного функционирования хоз-ва должна рассматриваться с позиции увязки деят-ти отдельных частей хозяйства с функцией хозяйственной системы.

5. Свойства хозяйственных систем.

Качественная характеристика дополняет дескриптивное определение и строится на основе изучения свойств хоз системы:

1. целостность – функция системы может быть достигнута только при наличии всех элементов системы,

2. сложность – объективная характеристика, определяющаяся многоступенчатостью и многообразием связей между ее элементами. Система называется сложной, если состоит из большого числа элементов. Сложность – динамическое свойство, которое характеризует изменение разнообразия свойств элементов системы и распределение свойств по элементам. Она определяется по:

А) кол-ву, Б) ступеням, В) связям.

Простая система состоит из абсолютно одинаковых элементов, у которых нет стимула к обмену. По мере разделения труда сложность растет (непрерывно). Т. обр., контакт между элементами хоз системы возможен, если 2 элемента отличаются друг от друга (дополняют друг друга). Деятельность по снятию сложности – изменение числа связей между элементами. Если разнообразие свойств растет быстрее, чем распределение их по элементам, то сложность уменьшается. Фондоемкость, материалоемкость, трудоемкость увеличивают сложность (увеличивают кол-во объектов и связей). Увеличению сложности способствует новое строительство и обеднение природных ресурсов (увеличение переделов). Понижают сложность повышение концентрации, комбинирование и пр.

Сложность связана с потенциально возможными связями. Организованность связана с орг структурой, т.е. с фактическими связями. Чем выше организованность, тем ниже сложность.

По характеру связей в системе можно выделить связи:

- фор­мально возможные - между абсолютно одинаковыми эле­ментами (с одинаковым списком свойств), которым нечем обмениваться и ко­торые существуют автономно, независимо друг от друга.

- потенциально воз­можные - когда элементы отличаются друг от друга, имеют возможность дополнить друг друга, чем-то обменяться.

- действительно реализуемые - это те связи, которые осущ. между элементами. Разнообразие и распределение свойств по частям систе­мы меняется во времени.

Лучше больше сложность и меньше связей,

3. организованность – субъективная сторона функционирования хозяйства, т.к. выбор связей осуществляют участники хоз процесса. Управление – изменение организованности. Орг-ь – динамическая характеристика процессов снятия нарастающей сложности за счет реализации фактических связей. Система работает эффективно, если нарастание сложности идет быстрее, чем нарастание числа фактических связей. Орг-ь повышается из-за совершенствования орг структур, четкого разграничения прав и ответственности и пр. Орган-ь – реакция на изменение сложности, Формула Грачунаса показывает сложность.

4. управляемость – показывает возможность распорядителя изменить орг-ь системы. Управляемость связана с процессом выявления связей. В зависимости от соотношения известных и неизвестных связей меняется упр-ь от 0 до 1. Она зависит от следующих факторов:

А) доли известных связей,

Б) равномерности распределения знаний по РЦ (создание коллегиальных органов),

В) доли ложных связей – воспринятых, но технически невозможных, дающих непредсказуемый результат,

Г) степени совпадения методов сравнения в РЦ.

Связана с информационной системой управления. Чем выше управляемость, тем выше организованность (исключения – не учитываются существенные связи). Повышает упр-ь разработка современных информационных систем, имитационное моделирование, ЭВМ и пр.,

5. связность, как и сложность постоянно растет, - свойство зависимости процессов преобразования ресурсов разных РЦ друг от друга. Возникает, когда результат не может быть получен без согласования интересов на ресурсах отдельного РЦ. Каждый элемент структуры может получить только те результаты, которые скрыты в его ресурсах. Экономическая ответственность – обусловленная мера вклада РЦ в общий результат деятельности системы.. Она зависит от распределения ресурсов. Хозяйственный интерес – субъективное восприятие руководителем экономической ответственности.

Мерой связности может быть отношение объем совместных полезных результатов к общему числу = материализация экономической отв-и. В разных условиях связности доминирует 1 из 2 типов взаимодействия: обмен деятельностью или экономическое подчинение,

6. неопределенность деятельности (свобода выбора) – возможность повлиять на уровень реализации функции системы. Последовательность (порядок выполнения, промежуток) может задаваться технологией, распорядителем или другим РЦ (средой). Зависит от структуры, ресурсной обеспеченности, разделения труда и его специализации. Продолжительность (распределение сроков начала и окончания работ, начало) может изменяться РЦ. Чем больше специализация ресурсов, тем меньше маневра у РЦ по продолжительности. Повторяемость (динамика разнообразия работ, выход): оказывается навязанной извне тем больше, чем однообразнее выход.

Чем выше неопределенность деятельности, тем выше менеджмент и творчество. Максимальная свобода выбора у того распорядителя, который сам определяет последовательность операций (индекс свободы выбора = 1). Рост связности приводит к снижению неопределенности деятельности. Увеличивается при увеличении хоз самостоятельности, переводе в АО, расширении пр-ва, росте фондоемкости. Уменьшается при специализации и регламентации деятельности.

1. Особенности металлургического производства и проблемы управления.

Металлургия занимает 2 место по экспорту после нефте-газового комплекса. Доля в общем объеме промышленной продукции = 19%. Доля в экспорте = 18%. 2/3 металлургических предприятий – градообразующие.

В машиностр-ии определяющими является инвестиции. В металл-ии – пр-во.

Металлургия – преобразование недр природы в продукт для дальнейшей его переработки. Это преобразование и уничтожение. Функция: преобразование ресурсов в промежуточные полезные результаты. Свобода выбора низкая, т.к. ресурсы невосполнимы. НТП помогает добывать более бедное сырье. 1 недро может быть использовано одновременно несколькими отраслями.

Металлургия сейчас интегрируется в другими отраслями, т.к. изменилась функция собственности: раньше гос-ая, теперь АО).

Особенности:

1.Высокий уровень концентрации пр-ва.

Виды:

А - производств.,

Б - цеховая ,

В - агрегатная.

В черной Ме 6 пред-ий производят 67% всей продукции.

Показатели: А и Б - объем товарной пр-ии, численность фондов, В - мощности.

Положит. моменты: снижение издержек, повышение производит-ти труда, снижение трудоемкости и с/с.

Отрицат.: высокая цена ошибки, экология, транспортные издержки, сложность производства.

Концентрация предполагает увеличение сложности и связности, поэтому надо увеличивать организованность за счет создания новых информационных структур.

С концентрацией связана специализация.

2.Высокий уровень комбинирования.

«+»: снижение издержек за счет использования отходов одного пр-ва в качестве сырья у др., удешевление аппарата управления, снижение транзакционных издержек и НДС.

Повышается сложность, повышается связность, уменьшается неопределенность деят-ти. Требования: планирование (увязка мощности), бюджетирование, стимулирование.

3.Высокий уровень материалоемкости, трудоемкости, капиталоемкости.

Влияет на издержки. В РФ ресурсов расходуется больше, чем за рубежом.Повышается связность и сложность. Надо увеличивать организованность и управляемость.

Тенденции развития:

1. проблема с Китаем,

2. рост цен на сталь и сырье,

3. рост спроса на сталь (4% в год),

4. проблема стандартизации (спец.стали),

5. слияния-поглощения.

7. Оценка эффективности систем управления (эсу) с помощью нормативной системы показателей.

В основе определения ЭСУ лежит рассмотрение любого хоз. объекта как сис­темы, объединяющей все процессы, в которых общественные ресурсы и на­копленные обществом знания, преобразуются в удовлетворенные общест­венные потребности. Помогает вычислить уровень организованности.

Результаты функционирования:

1.Исходные (входные) результаты (R_вх) - показатели, характеризующие ресурсы, ко­торые в данной системе преобразуются в "выход".

2.Промежуточные результаты (R_пром) хар-т сам процесс преобразования входных элементов в выходные.

3.Замыкающие (R_зам) конечные результаты характеризуют выход систе­мы, т.е. те полезные результаты (услуги), которые производятся, но не по­требляются в данной хозяйственной системе.

В общем виде модель эффективного ведения хозяйства:

R_вх < R_пром < R_зам.

Однако в определенных условиях отступление может также быть эффективным. Отступление от нормативного режима развития системы можно оценить по числу перестановок, которое надо произвести, чтобы система приняла идеальный (нормативный) вид.

Оценка ЭСУ производится по следующей схеме:

1) выбирается нормативный режим функционирования системы и дает­ся его обоснование;

2) устанавливается интервал наблюдения (месяц, квартал, год);

3) формируется массив показателей;

4) производится фильтрация показателей;

5) ранжирование показателей внутри групп (исходных, промежуточных);

6) построение НСП и проверка правильности выбранного режима;

7) оценка эффективности организации.

Фильтры:

1. целостность: показатель должен отражать рез-ты функционирования пр-ия как целого,

2. информативность: не должны быть произведение/частным,

3. периодичность: не больше рассматриваемого периода,

4. однородность: исключаются потери от брака, штрафы (более динамичны),

5. групповое распределение показателей: исключается с/с (2 зоны).

При построении нормативной системы показателей используются не натуральные показатели, а темпы роста (отношение абсолютных показателей послед. периода к предыдущему). Расчет эф­фективности производится путем сравнения систем показателей фактическо­го и эталонного ряда. При этом используются коэффициенты:

1. Спирмена (по отклонению):

, где R1j- место пок-ля в нормативном упорядочении, R2j – в фактическом упорядочении

2.Кенделла (по инверсиям):

, где mj – число инверсий для пок-ля j, число перестановок факт. ряда до эталона.

Эти коэффициенты меняются от -1 (дезорганизованность) до 1 (идеал).

3.Обобщенная результативность рассчитывается на основе коэффициента результативности:

К меняется от 0 до +1, высшая результ-ть - 1, низшая – 0.

Строится профиль функционирования систем.

8. Содержание анализа и проектирования систем управления

Проектирование систем управления ведется в следующих случаях:

- создания новой хоз. системы в результате нового строительства;

- реконструкции действующей хозсистемы;

- необходимости совершенствования организации управления дейст­вующей хозсистемы.

В зависимости от масштаба:

1. Комплексное проектирование - общественное представление о взаимо­действии и взаимосвязях всех ее элементов с целью создания благоприятных условий для принятия наиболее эффективных решений. Создаются для пред-ия в целом, вклю­чают:

- общую хар-ку пр-ия как хоз. системы: вход, выход, уро­вень развития технологии, состояние, структуру производственных мощностей, численность работников и т.д.;

- цели, стоящие перед пр-тием и перспективы развития;

- орг структуру управления и взаимосвязь структурных подразделений

- организацию управленческого труда

- кадровое обеспечение

- показатели эффективности систем управления и т.д.

2. Локальное проектирование - обоснование систем управления в каждом структурном элементе. Охватывают отдельные подсистемы и элементы. Этапы:

2.1.предпроектная подготовка,

• Обследование и анализ состояния производства и управления: системного обследования состояния.

• Раз­работка задания на организационное проектирование

2.2.проектирование

• разработку технического про­екта (разработку проекта специализации производства и мероприятий по со­вершенствованию производственной системы);

• разработку рабочего проекта (подбор комплекта основных методиче­ских материалов и стандартов)

2.3.внедрение.

• материально-техническая и социально­-психологическая подготовка, профессиональная подготовка управленческих работников,

• контроль за ходом внедрения проекта, приемка и оформление акта о внедрении.

Анализ СУ - исследование с целью определения ее соответствия условиям развития хоз. системы и ее приспособления к меняющимися условиям внешней среды, выявления направлений совершенствования СУ. В зависимости от целей выделяются:

1) Осн.цель диагностического анализа - выявление при­чинно-следственных связей в СУ, определение структурных элементов и направлений, подлежащих более детальному углубленному изу­чению. Проводится:

- в случаях планового обследования,

- внедрения информ. систем.

Источники информации: статистическая и бух.отчетность, результаты специальных исследований, выявленных ме­тодами анкетирования, интервьюирования, фотографии, самофотографии, хронометража, моментных наблюдений, а также изучение директивной доку­ментации.

2) Сущность прогностического анализа - выявление устойчи­вых тенденций развития анализируемого объекта в прошлом периоде для их учета на перспективу. Описывается при помощи системы хар-к и показателей, связанных друг с другом. Результаты диагностического анализа при необходимости могут стать основанием для принятия решения о проведении детального исследования.

3) Детальный анализ направлен на проникновение вглубь явления и деле­ние его на простейшие составляющие, изменение которых поддается кон­кретному воздействию, его выводы всегда количественно определены.

9. Интегрированная система обработки данных.

ИСОД – это система, в которой информация обрабатывается по единой схеме на основе единых исходных и нормативно-справочных данных. Позволяет ликвидировать дублирующие sys обработки в каждом подразделении.

Принципы:

1. четкое разделение всех технологий и работ на творческие и рутинные операции

2. формализация рутинных операций

3. разработка процедур их реализации в виде инструкций, алгоритмов, машинных программ

4. централизация обработки данных в специализированном структурном подразделении

5. организация единого централизованного нормативно-справочного хозяйства

6. однократный ввод данных с их последующим многоцелевым использованием

7. рационализация документооборота по упрощению и снижению объема документов.

Развитие этих систем привело к созданию корпоративных информационных систем.

Россия: фин-учетные (1С, Парус).

Европа: охватывают все (ОРАКЛ) – управление не по функциям, а по процессам.

10. Методы анализа и проектирования систем управления

Существуют различные методологические подходы к проектированию систем управления. К общим подходам относится:

1. аналогий,

2. программно-целевой,

3. параметрический,

4. ФСА и пр

К частным методам относят:

1. моделирование,

2. экспертно-аналитический и др.

1. Метод аналогий используется для проектирования вновь вводимых хозяйственных систем. Он заключается в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя на других объектах со сходными организационными характеристиками. Сущность метода аналогий заключается в разработке типовых решений и оп­ределении границ и условий их применения.

2. Параметрический подход. Подход к проектированию организаций, заключающийся в выявлении и использовании для управления статистически обнаруживаемых связей между элементами. Сущность этого подхода заключается в разбиении организации на составные, относительно самостоятельные части, установлении параметров, характеризующих эти части, выявлении и измерении корреляций между параметрами частей системы.

3. Программно-целевой подход (дерево целей). Довольно большое число методик проектирования организаций, объединяемых названием "программно-целевые", сходно в том, что при их применении множество целей организации как бы делится на два класса: обычные и важнейшие. Первые реализуются усилиями основной части хозяйственной системы. Эта часть строится на основе иерархической системы управления. Что же касается важнейших целей, то для их реализации создается специальный орган. Подсистемы хозяйственных систем как бы оказываются в двойном подчинении. Административно при выполнении обычной работы они подчинены управленческой системе своего уровня, а в части работ, входящих в целевую программу (признанную важнейшей), они обязаны выполнять указания органа управления реализацией программы.

Его исп-ие помогает при составление программ и планов сконцентрировать ресурсы для достижения важных целей и повышения уровня координации. Сущность программно-целевого метода заключается в определении и детализации составных элементов целей и путей их достижения, выявлении существующих между ними взаимосвязей, обеспечении определенной логики решения проблемы (цели - пути достижения целей - ресурсы).

4. Функционально-стоимостной анализ. ФСА управления - ме­тод технико-экономического исследования функций управления хозяйствен­ной системы любого уровня иерархии, направленный на поиск путей совер­шенствования и резервов снижения затрат на управление на основе выбора экономических способов осуществления функций.

5. Экспертно-аналитические методы - комплекс логических и математико-статистических методов и процедур, направленных на получение от специалистов информации, необходимой для подготовки и выбора рациональных решений.

1. Анкетирование,2. Интервьюирование.3. Метод Дельфи (многотуровое анкетирование). 4. Дискуссия. 5. Метод мозгового штурма (групповое обсуждение).