Тема 19. Правовое регулирование организации страхового дела

Общая характеристика страхования и основ организации страхового дела. Понятие страхования как звена финансовой системы. Значение страхования, возрастание его роли в услови­ях перехода к рыночной экономике. Характеристика страхова­ния как правовой категории. Характерные черты страхования, его функции.

Основы организации страхового дела. Государственное регу­лирование и надзор в области страхования. Органы, осуществ­ляющие страховой надзор.

Характеристика регулируемых финансовым правом отноше­ний в области страхования.

Виды страхования. Обязательное страхование. Основные от­расли страхования — имущественное и личное. Добровольная и обязательная формы страхования. Обязательное страхование, осуществляемое за счет средств государственного бюджета и за счет средств страхователей.

Раздел V. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов

Тема 20. Финансово-правовые основы государственных и муниципальных расходов

Государственные расходы как финансово-правовая катего­рия: их понятие и система. Необходимость затрат государства и муниципальных образований. Публичный характер расходов государства и муниципальных образований.

Осуществление государственных и муниципальных расходов как составная часть финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Правовое регулирование этой деятельности. Финансовые правоотношения в области осуще­ствления государственных и муниципальных расходов.

Система государственных и муниципальных расходов. Рас­ходы федеральные, субъектов РФ, муниципальные. Централи­зованные и децентрализованные расходы. Классификация рас­ходов по экономическому и функциональному признакам.

Понятие и правовые принципы финансирования государ­ственных и муниципальных расходов. Источники финансиро­вания. Новые явления в источниках финансирования и органи­зационно-правовых формах его осуществления. Финансирование на конкурсной основе. Многоканальная система финанси­рования. Гарантии и поручительства за счет бюджетных средств.

Принципы финансирования государственных и муниципаль­ных расходов. Два основных правовых режима финансирова­ния: финансирование коммерческих и некоммерческих государ­ственных и муниципальных организаций.

Правовые основы финансирования капитальных вложений. Понятие капитальных вложений, их источники. Использование бюджетных средств на возвратной, срочной и возмездной основе. Расходы за счет средств Бюджета развития РФ. Источники средств Бюджета развития. Порядок использования средств Бюджета раз­вития. Федеральное законодательство об основах регулирования капитальных вложений органами местного самоуправления.

Тема 21. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования

Понятие сметно-бюджетного финансирования. Бюджетное уч­реждение как субъект правоотношений в области сметно-бюджетного финансирования. Понятие бюджетного учреждения, виды бюджетных учреждений. Объекты сметно-бюджетного финанси­рования и его особенности. Новые черты сметно-бюджетного финансирования в условиях перехода к рыночной экономике.

Понятие сметы бюджетного учреждения, ее содержание, юридическое значение. Порядок составления, утверждения и исполнения сметы. Изменения в содержании сметы на основа­нии Бюджетного кодекса РФ.

Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений. Понятие внебюджетных средств бюджетных учреж­дений, их виды. Расширение источников внебюджетных средств и возрастание их роли в условиях перехода к рыночной эконо­мике. Порядок планирования и использования внебюджетных средств бюджетными учреждениями.