10. Рыночный механизм установления заработной платы

Макроуровневая система регулирования величины заработной платы и ее организация в масштабе экономики всей страны склады ваются из трех элементов, или подсистем. А именномеханизмов: 1) рыночного саморегулирования в результате стихийного взаи-модействия спроса и предложения на рынке труда; Форма 17.1. Состав планового и фак тического балансов рабочего времени одного среднесписочного работника и порядок их расчетов Плановую численность рабочих-сдельщиков вычисляют по фор-муле ТЧ1Л ЧПЛ = р'сд фплкпл' где Тпл - плановая трудоемкость производственной программы, нормо-ч; Ф'1'1 — плановый эффективный фонд рабочего времени одного рабочей), ч; К"'7 — клановый коэффициент выполнения норм. Когда объем продукцииустановлен в натуральных показа телях, а нормируемые затраты труда — в нормах выработки, рас- 2) установления государственных минимальных социальных стандартов по оплате труда; 3) согласования интересов наемных работников и работодате лей с участием органов исполнительной власти в рамках социально го партнерства на общегосударственном и отраслевом уровнях. Косвенно на величину заработной платы работников влияет система налогообложения расходов назаработную плату и непо-средственно заработной платы. Регулирование величины заработной платы и ее организация в масштабе регионов складываются из двух подсистем. А именно механизмов: 1) установлениярегиональных минимальных социальных стан-дартов по оплате труда; 2) согласования интересов наемных работников и работодате лей с участием органов исполнительной власти региона в рамках социального партнерства. Рассмотрим каждую из этих подсистем. Процесс установления цены труда на рынке труда составляет сущность ее рыночного саморегулирования, когда в результате дей ствия стихийных рыночныхсил взаимодействуют спрос на груд и его предложение (эти процессы частично рассмотрены при характери стике спроса и предложения на рынке труда в параграфе 7.2). Теория принятия решений о работе по найму первоначально рассматривает закономерное™ формирования индивидуальных пред-ложений труда и воздействие на них политики государства в обла сти налогообложения и социальной поддержки населения, а затем — условия предложения труда, принимаемые в семье и теория произ-водства в домашнем хозяйстве . Рассмотрим закономерности, связанные с индивидуальными решениями людей по поводу труда. Прежде всего потенциальный работник должен для себя ре шить, хочет ли он вообще работать, и если да, то какова должна быть продолжительность времени оплачиваемой работы. Затем че ловек, принявший решение о поиске оплачиваемой работы, форму лирует для себя вопросы о сфере деятельности (должности, профес сии), территориальном расположении места работы и др. Возникает вопрос, каким образом появляется индивидуальное предложение труда. Время суток в существовании человека можно разделить на две части. Одна часть расходуется на удовлетворение его физиологических потребностей. Сюда относится время на сон, принятие пищи и другие действия для поддержания жизненных сил. Пусть это время составляет 8 ч. Оставшиеся 16 ч могут быть заняты работой (трудом) или отдыхом (досугом). В свою очередь работа может быть связана с ведением домаш него хозяйства, когда человек занимается производством для себя продуктов питания, приготовлением пищи, изготовлением одежды, воспитанием детей, строительством и ремонтом своего дома и т.д. Но работать можно и вне дома, за плату, а на заработанные деньги приобретать продукты питания, одежду, жилье, тратить деньги на воспитание детей и другие потребности. Оба эти вида работы на правлены на достижение одного и того же результата, поэтому они могут быть сведены к одному виду занятий — работе за плату. Другим способом использования свободного от удовлетворе ния физиологических потребностей времени является досуг, прино сящий удовольствие отдых, развлечения. Спрос человека на досуг представляется величиной, противосто-ящей предложению труда, так как время, затраченное на труд, потеря но для досуга, а время, использованное на досуг, потеряно для работы. Таким образом, теория рассматривает решение человека о по иске оплачиваемой работы как альтернативу использования этого времени на досуг, т.е. решается вопрос: работа или досуг (развлече ния, отдых). Спрос на досуг, как и спрос на любое другое благо, определя ется следующими факторами: альтернативными издержками на бла го, уровнем материального благосостояния человека и набором его предпочтений. Альтернативные издержки 1 ч досуга можно приравнять к заработку, который работник мог бы получить, если бы этот час он был занят на оплачиваемой работе. Уровень благосостояния можно определить по величине совокупного дохода индивидуума. Здесь на характеристику кривой предложения труда оказывают воздействие такие факторы, как эф фект замещения и эффект дохода. Кривая индивидуального предло жения труда П—П (кривая обратного изгиба), отражающая оба этих эффекта, показана на рис. 15.1. На оси ординат отражен размер за работнойплаты (ЗП), на оси абсцисс — затраты труда (Т). В точке Е кривая П—П меняет свое направление на обратное.

Эффект замещения появляется тогда, когда высокая заработ ная плата предпочтительнее свободного времени, которое может появиться, если прекратить работу. Стремление больше заработать замещает свободное время на время работы. При росте заработной платы увеличивается рост предложения труда. Стабильная величи на доходов при росте заработной платы усиливает мотивацию к труду и снижает спрос на досуг. Сокращение уровня оплаты труда при стабильной величине дохода снижает мотивацию к труду, т.е. если доход постоянен, то рабочее время и время на досуг взаимозаменя емы. Этот эффект на кривой предложения труда представлен участ ком ниже точки Е. Эффект дохода возникает после достижения точки Е, когда свободное от работы время ценится больше, чем увеличение зара ботной платы. Такое положение возникает при высоком уровне материального достатка работников. Появляется желание не только покупать больше товаров, но и иметь больше свободного времени для отдыха, развлечений и т.д. С ростом уровня доходов при сохра нении уровня заработной платы продолжительность рабочего вре мени сокращается. Снижение уровня доходов при неизменной ве личине заработной платы ведет к увеличению продолжительности рабочего времени. Поэтому рост заработной платы не влечет за со бой рост занятости, что показано на участке кривой предложения труда выше точки Е. В реальной жизни оба эти эффекта действуют одновременно, но в противоположных направлениях. В ситуации, когда преоблада ет эффект дохода, человек реагирует на повышение уровня оплаты труда сокращением предложения труда. При эффекте замещения увеличение уровня оплаты труда ведет к увеличению предложения труда. На величину предложения труда может оказать влияние сис тема налогообложения и программы социальной поддержки населе ния. Теоретически механизм воздействия этих факторов основан на предположении, что снижение налоговых ставок будет стимулиро вать инвестиции, а те в свою очередь приведут к росту трудовой активности и увеличению выпуска продукции. Подобный теоретический взгляд был предпосылкой реформы налогообложения, проведенной в США в начале 1980-х гг. президен том Р. Рейганом. Там это привело к некоторому увеличению средней продолжительности рабочего времени. В России введение единой ставки подоходного налога, а также единого социального налога в 2001 г. также было ориентировано на рост инвестиций и трудовой активности населения. Однако о прямом и непосредственном поло-жительном эффекте этой политики пока судить трудно, хотя в 2001 г. по сравнению с предыдущим годом был отмечен некоторый рост темпов развития экономики. В реальной жизни перед человеком возникает выбор набора предпочтений, т.е. вопрос, какое из благ можно предпочесть друго му благу. Например, что человеку нужно для повышения своей удов-летворенности: большее время на досуг или большее количество денег, на которые можно приобрести нужные товары. Оба эти блага — досуг и деньги как средства удовлетворения потребности человека можно считать взаимозаменяемыми. Если человек предпочитает получать больше удовольствия от досуга, то он получит и меньше денег на приобретение товаров. Сокращение же времени досуга создает ус ловия для зарабатывания большего количества денег. Динамика предпочтений, изображенная графически, выража ется кривой, которая характеризует для конкретного человека раз личные комбинации уровня доходов и времени досуга. Такую кри вую называют кривой безразличия (рис. 15.2). Для каждого из уровней полезности «А» и «Б» взаимозаменя емые блага образуют точки, в которых блага будут равноценными для конкретного человека. Так, в точке «а» человека в наибольшей степени удовлетворит сочетание 1000 руб. дневного дохода при вось мичасовой продолжительности досуга. Могут быть иные комбина ции величин ежедневного заработка и продолжительности ежеднев ного досуга. Соединенные кривой, они будут характеризовать уровень полезности «А». Возможны и другие уровни предпочтений. Напри мер, если восьмичасовому досугу будет соответствовать ежеднев- О 8 Ежедневный досуг, ч Рис. 15.2. Кривые безразличия для двух уровней полезности ный заработок в размере 2000 руб., то образуется новый уровень полезности в точке «б», а другие комбинации этого уровня образу ют кривую полезности «Б». Все точки полученных кривых отлича ются равной полезностью для потребителя, которому безразлично, в какой точке кривой выравниваются его интересы. Кривые безразличия имеют отрицательный наклон и вогну тую форму, при которой левая часть круче правой. Это означает, что при высоком уровне дохода и малом времени на досуг каждый его час ценится выше, чем при низких доходах и большом времени на досуг. Больше ценится то, чего не хватает. Обратимся к рис. 15.3. Если не хватает времени на досуг (сегмент ЕГ), то даже небольшое его увеличение с Вд до Вз потребует больших потерь денежных до ходов (от Дд до Дз). В сегменте БА наблюдается противоположная картина. Небольшое увеличение доходов с Д1 до Дг требует для своей компенсации значительно большего увеличения времени на досуг (с В1 до В2). В теории принятия решений о работе по найму рассматрива ются также ограничения, связанные с размерами дохода и заработ ной платы.

Теория исходит из того, что каждый человек стремится к максимально возможным доходам и наилучшему использованию времени досуга. Однако ресурсы каждого индивидуума ограничены.? «о о. I >3 ш X § 5 х ? Наилучшее, чего может достигнуть человек, — это максимально ис-пользовать свои ресурсы. Для выяснения сути вопроса примем следующие исходные данные: допустим, что человек, чья кривая безразличия изображена на рис. 15.4, имеет только один источник дохода — заработную пла ту величиной 50 руб. в час и 16 ч времени, которые могут быть использованы на труд и (или) досуг. Изобразим возможные комби-нации уровня дохода и объема досуга в виде прямой ДВ. Если чело век все 16 ч отдаст досугу, то размер его доходов будет равен нулю (точка В). Если человек 16 ч затратит на работу, то его заработок составит 800 руб. в день (16 х 50) (точка Д). Ежедневный досуг Ч Рис. 15.3. Кривая безразличия Такую прямую (ДВ), на которой размещены все возможные сочетания размера заработной платы (дохода) и времени досуга, называют линией бюджетных ограничений, а угол ее наклона харак-теризует ставку заработной платы. Чем выше ставка, тем круче линия, 321 Стремясь максимизировать полезность, работник может до-стигнуть этого на участке кривой безразличия (А) между точками М и Н. Теперь, если построить новую кривую безразличия, явля ющуюся касательной к линии бюджетных ограничений (А1), то по лучим точку Е, в которой для принятых условий достигается макси мально полезная комбинация уровня заработной платы (дохода) и времени досуга, что составит для данного работника 9 ч работы и, 11 Экономика труца? соответственно, 450 руб.заработной платы в день и 7 ч досуга. Все остальные варианты будут иметь для этого человека меньшую по-лезность. Совокупность зависимостей, связанных с формированием пред ложения труда отдельным человеком (эффекты дохода и замеще ния, кривые безразличия, линии бюджетных ограничений), находит свое выражение в индивидуальной кривой предложения труда, а сум ма индивидуальных предложений труда дает обобщенную кривую предложения труда на данном рынке труда. Все сказанное до сих пор относилось к решениям индивидуума относительно предпочтений в использовании времени, которое оста-ется после того, как удовлетворены физиологические потребности. Анализ семейных решений позволяет выявить те изменения ? в индивидуальном предложении труда, которые возникают в семье. | Во-первых, семья рассматривается как место производства | и потребления. Для простоты понимания этих процессов примем, ? что семья потребляет лишь одни блага — пищу. Пища может приго- | товляться разными способами: дома из выращенных самой семьей | продуктов; дома из продуктов, купленных в магазине; можно поку- | пать готовую пищу, а дома ее только разогревать. Для каждого из а отмеченных способов затрачивается разное время и будет разная | цена продуктов (услуг). Сокращение времени на приготовление пищи | ведет к росту затрат на приобретение продуктов. | Выбор способа приготовления пищи зависит от величины за-работнойплаты (доходов) членов семьи, а также от предпочтений семьи, в том числе и от того, кто из членов семьи (муж или жена) более склонен к заработкам за пределами домашнего хозяйства, а кто склонен больше работать дома. При рассмотрении разных вариантов решения этого вопроса возникают и эффекты дохода, и эффекты замещения, образуются кривые безразличия и линии бюджетных ограничений. Во-вторых, при решении вопроса о том, кто из супругов оста-нется работать в домашнем хозяйстве, а кто пойдет работать по найму, важно выяснить, чей труд производительнее дома, а чей — на рынке труда. При этом должно быть учтено состояние здоровья супругов и его влияние на предложение труда. Категории «отчаявшегося» и «дополнительного» работников возникают в основном в периоды спада экономики. Если в нормаль ный период развития экономики оплачиваемую работу имел, допу стим, муж, а работу по дому вела жена, но в период экономического спада муж работу потерял, может возникнуть ситуация, когда для сохранения уровня полезности муж, отчаявшийся найти работу по найму, вынужден будет заняться домашней работой, перейдя в кате горию скрытого безработного, а жена будет искать работу на рынке труда, став «дополнительным» членом экономически активного на селения. В масштабе страны важно выявлять соотношение между эти ми категориями людей. Если доля «отчаявшихся» работников будет выше доли «дополнительных» работников, то уровень безработицы снизится, так как первые, потеряв смысл в поисках работы и пере став ее искать, не попадают в число зарегистрированных безработ ных. Если число безработных за счет «дополнительных» работни ков будет расти быстрее роста «отчаявшихся» работников, то уровень безработицы возрастет. Но в любом случае «отчаявшиеся» работни ки представляют собой слой «скрытых» безработных. Для более эффективной организации рынка труда их численность следует вы являть разными методами обследования.