6. Концепция устойчивого развития. Рио-92. Повестка дня XXI века.

Усто́йчивое разви́тие (англ. sustainable development) — процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом речь идёт об обеспечении качества жизни людей. Концепция устойчивого развития изложена в решениях Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). На конференции в Рио-де-Жанейро главы 179 государств одобрили план действий по устойчивому развитию, получивший название «Повестка дня на XXI век». Она была принята в связи со стремительно ухудшающейся экологической ситуацией и прогнозом о возможной глобальной катастрофе в XXI веке, которая может привести к гибели всего живого на планете. Человечество столкнулось с обостряющимся противоречием между растущими потребностями людей и неспособностью биосферы обеспечить их. Концепция устойчивого развития предполагает позитивный синтез и системное решение экологических, экономических, социальных и культурных проблем современности. Среди проблем экологического характера, которые окажутся основными в XXI веке, названы следующие: - изменение климата в результате выброса парниковых газов; - недостаток и загрязнение пресной воды, исчезновение лесов и опустынивание; - сокращение биоразнообразия; -накопление отходов, загрязнение воздуха, деградация почв и экосистем, химическое загрязнение, истощение озонового слоя, урбанизация, истощение природных ресурсов, нарушение биогеохимических циклов, распространение заболеваний (включая появление новых) и т.д. Конференция в Рио-де-Жанейро ориентирует на достижение следующих целей: a) содействие созданию структур потребления и производства, которые обеспечивают снижение экологического стресса и удовлетворение основных потребностей человечества; b) обеспечение более глубокого понимания значения потребления и путей создания более рациональных структур потребления. с) разработку новых концепций обеспечения благосостояния и процветания, которые позволили бы добиться более высокого жизненного уровня посредством изменения образа жизни, в меньшей степени зависели бы от ограниченных ресурсов планеты и в большей степени соответствовали ее потенциальным возможностям. Это должно найти свое отражение в новых системах национальных счетов и других показателях устойчивого развития. В некоторых странах мира существует весьма высокий уровень потребления. Это обусловливает чрезмерный спрос и нерациональный образ жизни среди богатых слоев населения, что приводит к чрезвычайно высокой нагрузке на окружающую среду. В то же время бедные слои населения не в состоянии удовлетворить свои потребности в продовольствии, медицинском обслуживании, жилье и образовании. Для изменения структур потребления потребуется комплексная стратегия, направленная на изменение структуры спроса, удовлетворение основных потребностей бедных слоев населения и сокращение потерь и использования ограниченных ресурсов в процессе производства. Социальные задачи, согласно Декларации Рио-де-Жанейро, заключаются в следующем: a) обеспечить всем людям возможность зарабатывать на устойчивой основе средства к существованию; b) осуществлять комплексную политику в области развития человеческих ресурсов, усиления местного контроля за использованием ресурсов, включая широкое вовлечение неправительственных организаций и местных органов управления в качестве механизмов осуществления; c) разрабатывать комплексные стратегии и программы, направленные на экологически безопасное и рациональное использование ресурсов окружающей среды, на искоренение нищеты, обеспечение занятости и возможности для получения дохода; d) в рамках национальных планов и бюджетов в области развития сосредоточивать внимание на инвестициях в «человеческий» капитал, при этом специальная политика и программы должны быть направлены на решение проблем сельских районов, городских неимущих, женщин и детей, национальных меньшинств.