
- •1. Финансовое право как самостоятельная отрасль российского права: предмет, метод, место в системе права.
- •2. Финансово-правовые органы общей компетенции: основы их финансово-правового статуса.
- •3. Финансово-правовые органы специальной компетенции: основы их финансово-правового статуса.
- •4. Финансовая система рф: понятие, содержание, структура.
- •5. Понятие, роль, значение и функции финансов.
- •6. Финансовая деятельность государства: понятие, содержание, формы и методы осуществления.
- •7. Предмет, метод, система финансового права рф. Место финансового права в системе отраслей российского права.
- •8. Источники финансового права: понятие, виды, особенности.
- •9. Конституционные основы и принципы финансовой деятельности.
- •10. Финансовые правоотношения: понятия, особенности, виды.
- •11. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •12. Субъекты финансового права: понятие, виды, общая характеристика правового статуса.
- •13. Публично-территориальные образования как субъект финансового права.
- •14. Гарантии и способы защиты прав субъектов финансовых отношений.
- •15. Финансовый контроль в рф: понятие, виды, содержание, формы и методы осуществления.
- •16. Государственный и муниципальный финансовый контроль: субъекты и особенности осуществления.
- •17. Внутрихозяйственный финансовый контроль: правовая основа, субъекты, особенности осуществления.
- •18. Аудиторский контроль: понятие, правовая основа, цели, задачи. Виды аудиторских проверок. Обязательный аудит.
- •19. Финансовый мониторинг в рф: понятие, субъекты, объекты контроля.
- •20. Финансово-правовая ответственность: понятие, признаки, место финансовой ответственности в системе видов юридической ответственности.
- •21. Финансовое правонарушение: понятие, особенности. Финансово-правовые санкции.
- •22. Бюджетное право как раздел финансового права. Бюджетные правоотношения.
- •23. Бюджетные полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления.
- •24. Понятие и роль бюджетов. Виды бюджетов.
- •25. Понятие и структура бюджетной системы рф. Принципы бюджетной системы рф.
- •26. Бюджетная классификация рф: понятие, значение и принципы построения.
- •27. Общая характеристика государственных и муниципальных доходов: понятие, значение, виды.
- •28. Общая характеристика государственных и муниципальных расходов: понятие, значение, виды.
- •29. Понятие и виды доходов бюджета.
- •30. Понятие и виды расходов бюджета.
- •31. Расходные и бюджетные обязательства. Формы расходов бюджетов.
- •32. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
- •33. Межбюджетные трансферы: понятие, условия предоставления.
- •34. Дефицит бюджета и источники его покрытия.
- •35. Бюджетный процесс. Стадии бюджетного процесса в рф. Участники бюджетного процесса.
- •36. Нарушение бюджетного законодательства и меры, к ним применяемые.
- •38. Бюджетный отчет и бюджетная отчетность.
- •39. Понятие и структура налоговой системы рф.
- •40. Налог. Понятие, признаки, виды, механизм управления.
- •41. Сбор. Понятие, признаки, виды, механизм установления.
- •43. Существенные элементы закона о налоге: понятие, виды.
- •44. Принцип резидентства в налоговом праве.
- •45. Факультативные элементы закона о налоге. Понятие, виды.
- •46. Ндфл: понятие, субъекты, объект налогообложения, ставки, виды льгот.
- •47. Общая характеристика местных налогов. Порядок установления, введения, отмены.
- •48. Участники налоговых правоотношений. Виды, правовой статус.
- •49. Налоговое правонарушение. Понятие, особенности состава, виды.
- •50. Юридическая ответственность за нарушение налогового законодательства. Понятие, виды, особенности применения.
- •51. Налоговый контроль как вид финансового контроля. Налоговые проверки. Понятие, виды, особенности проведения и обжалования.
- •52. Изменения срока уплаты налогов и сборов: основания, формы, порядок.
- •53. Производство по делу о налоговом правонарушении.
- •54. Налоговое правонарушение. Понятие, юридический состав, обстоятельства, исключающие ответственность, смягчающие и отягощающие.
- •55. Способы защиты прав налогоплательщиков.
- •Административный способ
- •Судебный способ
- •57. Способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов: понятие, виды, основания применения.
- •58. Понятие и классификация валютных отношений.
- •59. Валютные операции. Понятие и признаки. Правовой режим валютных операций.
- •60. Объекты и субъекты валютных операций.
- •61. Понятие и виды валютных ограничений.
- •62. Органы валютного регулирования: система и компетенция.
- •63. Органы и агенты валютного контроля и их компетенция.
- •64. Правовое регулирование купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке рф.
- •65. Валютные курсы. Порядок установления Банком России официальных курсов иностранных валют к рублю.
- •66. Понятие экспорта и импорта для целей валютного регулирования и валютного контроля. Экспорт
- •67. Правила оформления паспорта сделки в валютном законодательстве.
- •68. Валютный контроль в рф: цели, задачи, формы, методы.
- •69. Органы и агенты валютного контроля, их правовой статус.
- •70. Государственное регулирование и контроль инвестиционной деятельности в рф.
- •71. Понятие и сущность инвестиционной деятельности. Участники инвестиционной деятельности.
40. Налог. Понятие, признаки, виды, механизм управления.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Признаками налога являются:
1) общеобязательный характер. Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что платить законно установленные налоги и сборы обязан каждый. В соответствии с этой установкой Налоговый кодекс РФ (в ред. от 30 декабря 2004 г.) (далее - НК РФ), нормативно-правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований закрепляют жесткий перечень налогов, начислять и уплачивать которые обязаны все налогоплательщики, определенные законом. Ни один налогоплательщик не может быть освобожден от обязанности уплачивать законно установленные налоги;
2) индивидуальная безвозмездность. За счет налогов происходит финансирование всей деятельности государства, но при этом конкретное физическое или юридическое лицо, начисляющее и уплачивающее определенный налог, какого-либо возмещения в виде получения имущества, имущественных или неимущественных прав не получает. Именно в этом основное отличие налога от сбора: сбор уплачивается за совершение государственными органами определенного действия, таким образом лицо, уплачивающее сбор, получает вполне ощутимое возмещение оплаченной суммы в виде оказанных услуг;
3) денежная форма. Налоги взимаются в форме денежных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
4) публичный характер. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публичноправовой, а не частноправовой (гражданско-правовой), характер, что обусловлено публичноправовой природой государства и государственной власти по смыслу ст. 1 (ч. 1), 3, 4 и 7 Конституции РФ;
5) нецелевой характер. Основной целью налогообложения является обеспечение деятельности государства и (или) муниципального образования в целом
41. Сбор. Понятие, признаки, виды, механизм установления.
Сбор — это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
В числе обязательных признаков сбора, установленных в НК РФ, названы:
1) обязательность платежа, которым обременяются организации и физические лица;
2) взимание сбора является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий.
Иные признаки сбора в ст. 8 НК РФ не упоминаются.
Основные отличия сборов от налогов сводятся к следующему.
Индивидуальная возмездность. Налоги индивидуально безвозмездны. Сборы уплачиваются в связи с оказанием их плательщику государством некоторых публично-правовых услуг, в которых плательщик индивидуально заинтересован.
Свобода выбора. Речь, конечно, идет не об абсолютной свободе, а о существенных субъективных правах (например, права на судебную защиту, на осуществление предпринимательской деятельности), которая в ряде случаев невозможна без участия государства и обременена платежом сборов.
Взнос, а не платеж. В отличие от налога, который всегда выступает в виде денежного платежа, сбор может быть внесен различными способами. Поэтому в определении сбора, закрепленного в ст. 8 НК РФ, упоминание о денежной форме платежа отсутствует.
Цель. Согласно ст. 8 НК РФ, цель налогообложения — покрытие совокупных расходов публичной власти, в то время как целевое назначение — компенсировать дополнительные издержки государства на оказание плательщику индивидуально-конкретных услуг публично-правового характера.
Состав элементов. Согласно ст. 17 НК РФ, налог считается законно установленным лишь в том случае, когда определены все элементы налогообложения. При установлении сборов, согласно п. 3 ст. 17 НК РФ, элементы обложения определяются применительно к конкретным сборам. Следовательно, не все элементы, необходимые для исчисления и уплаты налога, могут оказаться востребованными при установлении конкретного сбора.
Нерегулярный характер. Одним из элементов налога является налоговый период, поэтому уплата налога предполагает определенную регулярность и систематичность. Сборы носят разовый характер, уплачиваются в строго определенных ситуациях.
Порядок уплаты. Объект налога как юридический факт возникает у налогоплательщика до исполнения налоговой обязанности, объект сбора — после.
Соразмерность. В ст. 3 НК РФ предусмотрено, что при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога, то есть с изменением налоговой базы размер налога изменяется. Размер сбора одинаков для всех плательщиков и определяется не индивидуальными характеристиками объектов обложения, а масштабом оказываемых услуг.
Штрафные санкции. Неуплата налога влечет за собой принудительное изъятие недоимки и пени, а также привлечение налогоплательщика или иных субъектов к налоговой ответственности. При неуплате сбора государство отказывает плательщику в совершении юридически значимых действий без применения санкций.
42. «Элементы закона о налоге» как юридическая конструкция.
Элементы налога - определяемые законодательными актами государства принципы построения и организации взимания налогов. В законе о каждом налоге должен содержаться исчерпывающий набор информации, который позволил бы конкретно определить: обязанное лицо, размер налогового обязательства и порядок его исполнения; границы требований в отношении имущества налогоплательщика.
В соответствии со ст. 17 Налогового кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики (ст. 19) и следующие элементы налогообложения:
1. объект налогообложения (ст. 38);
2. налоговая база (ст. 53);
3. налоговый период (ст. 55);
4. налоговая ставка (ст. 53);
5. порядок исчисления налога (ст. 52);
6. порядок и сроки уплаты налога (ст. ст. 57, 58).