Трудовое право. Кашлакова Анастасия Сергеевна.
Фемида – юридическая практика.
Лит-ра – Трудовое право РФ под редакцией Ю.П. Орловского и А.Ф. Нуртдиновой.
А.Л Лужников Трудовое право (спец. Учебник)
Трудовое право под ред. И.Я.Кисилёва.
1 тема понятие труд права
1 Предмет трудового права
2 Метод трудового права
3 Система трудового права
4 Принципы трудового права
5 Функции трудового права.
Предмет – трудового права – общественные отношения, регулируемые нормами данной отрасли. Для выделения предмета трудового права существует 2 критерия: 1 критерий – экономический, согласно ему труд делится на самостоятельный и несамостоятельный (наёмный)
Самостоятельный труд осуществляется человеком в своём интересе и на основе собственных средств производства. Если нет средств производства, то для реализации своей способности к труду, заключается трудовой договор.
2 критерий – социальный. Социальный характер отрасли трудового права выражается в том, что с помощью норм данной отрасли необходимо уравнять положение экономически неравных субъектов, что происходит благодаря защите слабой стороны трудового договора. Трудовое право призвано уравнять субъектов. Оно создано для работников.
Предмет трудового права является сложным и неоднородным. Он определяется сложностью самого индивидуального правового отношения. А во вторых неоднородностью структур предмета трудового права, т.к помимо индивидуального правоотношения в предмет входят непосредственного связанные правовые отношения.
Индивидуальное правовое отношение является ядром трудового права. Оно выражается в целом комплексе взаимных прав и обязанностей.
Трудовое правоотношения – правоотношение, основанное на отношении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных НПА-ми и соглашениями.
Первый признак – работник выполняет не конкретную работу, а работу определённого рода, а работу определённого рода, т.е. трудовую функцию.
Трудовая функция обладает характером определённости, т.е. содержание трудовой функции постоянно и не может быть изменено без согласия сторон.
Под трудовой функцией понимается работа на определённой должности, специальности, профессии с указанием квалификации, либо другая, обусловленная соглашением сторон работа, носящая регулярный характер.
Во-вторых – организационный характер трудового правоотношения, что предполагает подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, а также подчинение требованиям и распоряжениям.
Поскольку труд не отделим от личности, постольку работник обязан выполнять работу личность.
Возмездный характер трудового правоотношения. Иные, связанные с трудовым отношением.
Отношения по трудоустройству, которые включают в себя 3 вида правоотношений. 1) Между органами по трудоустройству и гражданином. 2) Между органом по трудоустройству и работодателем. 3) Отношения между работником и работодателем.
Однако представлено 3 вида коллективных отношений – отношения по организации труда и управления трудом, по социальному партнёрству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений. 3 вид – по участию работников и их представителей по установлению условий труда и применению законодательства в установленных законом случаях.
След вид – отношения по проф подготовке, переподготовке, повышению квалификации работника непосредственно у работодателя. Ст 197 ТК.
Отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда.
Отношения по контролю и надзору и непосредственного контроля трудового законодательства и иных НПА, содержащих нормы трудового права.
Следущее отношение – отношение по разрешению трудовых споров (индивидульных и коллективных)
Отношения по специальному социальному страхованию (включено в предмет с 2005 г).
2) Метод
Метод - совокупность приёмов и способов, с помощью которого законодатель воздействует на общественные отношения, входящие в предмет.
Методы ТП - специфическим является сочетание императивного и диспозитивного методов.
Императивные нормы регулируют наиболее важные общественные отношения, связанные с трудом, а также вопросы прямо отнесённые законом к сфере ведения работодателя, а также в договорной сфере регулируются в диспозитивном порядке. Государство устанавливает минимальные гарантии труда.
Во вторых – равенство в момент заключения трудового договора, которая после заключения договора изменяется в подчинение работника власти работодателя.
Соответствует уровням правового регулирования правоотношений. Уровни выделяют централизованный и децентрализованный: Уровни Государство, которое включает субъекты федераций, соглашения генеральные, отраслевые. Локальный уровень конкретного работодателя.
Рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров, при этом органы по рассмотрению трудовых споров могут иметь как государственный так и негосударственные формы.
Единство и дифференциация правового регулирования трудовых отношений.
Дифференциация осуществляется по различным критериям – 1) объективный критерий, к которому относятся условия труда (вредные, опасные), местность. 2) субъективные критерии – возраст, пол, состояние здоровья. Дифференциацию необходимо отличать от дискриминации.
Трудовое право как отдельная самостоятельная отрасль представляет собой определённую систему, т.е. совокупность взаимиосвязанных между собой норм, система отрасли ТП обусловлена её предметом, в системе выделяют общую часть: в неё входят нормы, имеющие общее значение, т.е. распространяющиеся трудовые отношения, на всех работников и работодателей, общей части соответствуют разделы 1 и 2 ТК. В первом разделе закреплены предмет Т права, цели, принципы, понятие и стороны трудовых отношений, права и обязанности работника и работодателя. Раздел 2-й посвящён социальному партнёрству. 2-я часть – особенная – объединяет нормы институтов, регулирующих либо отдельные стороны индивидуального трудового правоотношения: институт трудового договора, времени отдыха, либо нормы институтов, отношений непосредственно связанных с трудовыми: институт трудоустройства, разрешение трудовых споров.
От системы отрасли трудового права необходимо отличать систему науки ТП, которая в основном соответствует системе науки ТП, однако система науки шире отрасли ТП. Наука ТП изучает саму отрасль, её развитие, эффективность норм, наука исследует не только действующее законодательство, но и предмет, метод, функции ТП, кроме того в систему науки входит и международное ТП и зарубежное ТП. Система науки Трудового права делится на общую и особенную часть. От системы ТП необходимо отличать и систему трудового законодательства, если система права включает в себя правовые нормы, то система законодательства – совокупность нормативных актов о труде. ТК разработан с учётом системы отрасли ТП, однако не совпадает с ней. Так ТК содержит специальную часть, нормы которой устанавливают особенности правового регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников. Однако институтами они не являются, а устанавливают ограничения и дополнения общим нормам права.
Принципы ТП:
Принципами права являются основополагающие и руководящие идеи, исходные положения, составляющие основу права и определяющие общую направленность развития правовых норм.
До принятия ТК вопрос о принципах трудового права рассматривался лишь в науке. В ТК 2001 принципам посвящена статья 2. Принципы ТП соответствуют международным принципам правового регулирования труда, изложенных в декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизме её реализации 1998 г. – к ним относятся:
1-свобода объединения и ведение коллективных переговоров.
2-упразднение всех форм принудительного и обязательного труда.
3-запрещение детского труда.
4-недопущение дискриминации в области труда.
Необходимо разграничивать принцип права и норму права. Будучи закреплёнными нормативно, принципы не сливаются с нормой. Принцип не содержит гипотезу, диспозицию и санкцию. Кроме того принципы могут проявляться не в 1 норме, а в множестве норм (свобода труда ст. 2, 15, 57 и т.д.). Но закреплённые в праве принципы проявляются через норму, а норма должна соответствовать принципу.
Соотношение принципов и субъективных прав.
Принципы и субъективные права – это не одно и то же. Хотя многие принципы в трудовом праве выглядят как субъективные права. Субъективное право мера возможного и дозволенного поведения, а принцип права, который выглядит как субъективное право, означает роль государства в закреплении определённого рода гарантий, т.е. это объективное право.
Мнение препода принципы – нормы, имеющие более абстрактное содержание.
Различают принципы общеправововые, межотраслевые, отраслевые. Ст. 2 такого разграничения не содержит.
Общеправовые – принципы, которые определяют сущность правового регулирования всего права в целом, его отраслей и институтов. Принцип законности, гуманизма, справедливости.
Межотраслевые принципы – принципы, которые определяют сущность 2-ух и более отраслей. Принцип свободы труда ст 37 конституции, который проявляется через свободу трудового договора, право на охрану здоровья (ст 41 конституции), право на условия труда, соответствующие требования безопасности и гигиены, право на образование (43 конституции, который проявляется в праве на проф подготовку, переподготовку и повышение квалификации, право на объединение, в Тп – право на объединение в профсоюзы)
Отраслевые принципы – распространяются на 1 отрасль.+
– вознаграждение за труд, защита от дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда.
-право на отдых, включая отпуск. Согласно конституции право на отдых имеют только лица, работающие по трудовому договору.
Выделяют также внутриотраслевые принципы, свойственные отдельным институтам или подинститутам (принципы социального партнёрства в ст. 24).
Недостатки статьи 2 – принципов перечислено 19 и для основных начал это много, как следствие некоторые принципы называются неоднократно через различные формулировки. В то же время в рамках 1 принципа могут быть закреплены разные по содержанию принципы. Второй недостаток – нет системы в выражении принципов, статья 2 перечисляет как общеправовые, так и межотраслевые и отраслевые принципы. Третий недостаток – многие принципы сформулированы в виде обеспечения прав работников и работодателей, что дублируют статьи 31 и 32 ТК, специально посвящённые основным правам и обязанностям сторон трудового договора.
Функции трудового права – основные направления трудового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет трудового права.
Как и праву, вообще, трудовому праву присущи такие общие функции как регулятивная и охранительная – регулятивная выражается в установлении позитивных правил поведения, прав и обязанностей субъектов права. Охранительная функция направлена на охрану отношений и выражается в установлении ответственности за совершение правонарушений в области трудовых отношений (дисциплинарная и материальная ответственность).
Выделяют также воспитательную функцию, которая выражается в нормах по дисциплине труда, поощрение за труд, также она выделяется в материальной и дисциплинарной ответственности.
Есть и специфические отраслевые функции, присущие только трудовому праву – являются защитная – социальная и производственная (экономическая функция) – эти функции определяется задачами трудового законодательства, а именно согласование интересов и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных отношений. Защитная и производственная функции органически присущи ТП, поскольку трудовые правоотношения противоречивы.
Защитная функция вытекает из природы трудового права, поскольку трудовое право – социальная отрасль и эта функция реализуется через воздействие на общественные отношения связанные с защитой здоровья работника, закрепления и защитой их трудовых прав, обеспечением условий труда. Производственная функция реализуется через воздействия на общественные отношения связанные с эффективностью труда, качеством работы. Сочетание этих функций можно обнаружить в каждой функции ТП и провести грань достаточно сложно.
Иные правоотношения – обслуживающие правоотношения, предшествующие коллективные трудовые отношения, ученические отношения – предшествующие и сопутствующие, вытекающие – трудовые споры. Отношения, имеющие частноправовую природу и публичноправовую природу.
Принцип неухудшения положения работника. Централизованный уровень управления – органы гос власти, децентрализованный уровень.
Ст 11 ч 4 ТК.
Источники трудового права – понятие и система источников
Общая характеристика трудового кодекса как основного источника трудового права
Локальные НПА в системе источников трудового права.
Источники трудового права – способы выражения норм права в процессе регулирования условий труда осуществляемый компетентными государственными органами, а также работодателями в пределах предоставленых и прав с участием в определённых случаях работников.
От источников права необходимо отличать акты применения права, которые могут издавать органы власти (указ Президента о назначении на должность, а также работодатеЛИ) До принятия трудового кодекса в кодексах законов о труде обычно не определялся, давалась лишь их общая характеристика, в ст 5 трудового кодекса, дан перечень актов, которые составляют труд зак-во, а также иных актов, содержащих нормы трудового права. К трудовому зак-ву относятся труд кодекс, иные фед законы, а также законы субъектов РФ.
В данной статье последовательно проводится принцип, согласно которому НПА меньшей юрид силы не должны противоречить актам большей юрид силы.
Система источников –
НПА – законы; конституция как основной закон имеет основополагающие нормы, которые являются базой для развития трудового права.
В соответствии со ст 7 конституции РФ провозглашена социальным государством, т.е. государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в РФ охраняется труд и здоровье людей.
Ст 37 устанавливает основные трудовые права такие как свобода труда, право на труд соответсвующий требованиям безопасности и гигиены, право на забастовку, на вознаграждение за труд без дискриминации и не ниже минимального размера труда (МРОТ).
Фед законы – трудовой кодекс РФ 2001 г, иные НПА, о минимальном размере оплаты труда, о профсоюзах.
Законы субъектов РФ – в соответствии со ст 72 конституции РФ, трудовое зак-во нах-ся в совместном ведении РФ и её субъектов.
В соответствии со статьёй 6 ТК разграничены полномочия между РФ и её субъктами. Субъекты могут принимать вопросы, не противоречащие фед зак-ву в частности они не должны ухудшать положение работников в соответствии с действующим законодательством.
Закон РФ о социальном партнёрстве, об охране труда.
Подзаконные НПА – указы Президента, постановления, распоряжения правительства, акты министерства труда и социального развития.
Акты органов местного самоуправления - в соотв-ии со ст 5 ТК трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ним отношения регулируются на уровне МС. Органы МС имеют право принимать НПА, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с ТК федеральными законами, законами субъектов РФ.
Локальные акты работодателя – работодатель за исключением работодателя физического лица не индивидуального предпринимателя имеет право в пределах своей компетенции принимать нормативные акты.
Нормативно-правовые договоры или договоры с нормативным содержанием, в сответствии со ст 9 ТК регулирование Трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними может осуществляться путём изменения, дополнения работниками коллективных договоров, соглашений.
В литературе высказана точка зрения, согласно которой трудовой договор является источником права, однако источником не объективного, а субъективного права.
Маврин и Хохлов.
Акты органов судебной власти – акты органов судебной власти не являются официальным источником, однако постановления пленумов верховного суда, высшего арбитражного суда имеют сложную природу, выделяют 2 точки зрения – названные документы являются источниками, поскольку они имеют обязательный характер на территории РФ и обладают всеми признаками источников (Молодцов, Лившиц). В соответствии ФКЗ у судов нет полномочий создавать норму права. 2 точка зрения – не относит эти документы к источникам, т.к. деятельность судов не является правотворческой, они имеют немаловажную роль в правоприменении. Эти акты обобщают судебную практику, дают общее толкование, восполняют пробелы.
Правовой обычай – не является источником трудового права.
Международные принципы и нормы международного права.
В соответствии со статьёй 10 ТК установлено, что международные принципы и нормы являются частью правовой системы, если международным договором установлены иные правила, чем установленные отраслевым зак-вом, то применяются нормы международного права. В рамках ООН действует международная организация труда, которая издаёт декларации и конвенции, Рф является участницей МОТ и принимает конвенции в российское закон-во путём ратификации.
Трудовой кодекс является базовым актом отрасли ТП, он принят 30 дек 2001 г, встул в действие с первого февраля 2002 года, он обладает приоритетным значение по сравнению с другими федеральными законами.
Нормы ТП, содержащиеся в иных фз должны соответствовать фед законам если вновь принятый фз содержит нормы трудового права противоречащий трудовому кодексу, то этот закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в ТК.
Трудовой кодекс содержит 424 статьи, он определяет содержание всех институтов трудового права, содержит понятийный аппарат отрасли, закрепляет основные принципы трудового регулирования, определяет правовое положение работника и работодателя. Юридическое значение – 1) в действующем ТК улучшена структура основного документа – в каждом разделе присутствует глава об общих положениях, которая определяет понятия, принципы, государственные гарантии, что облегчает пользование нормативных актов, а также его толкование.
При подготовке ТК проведена кодификация трудового законодательства, в его состав включены – положения некоторых федеральных законов, подзаконных НПА, что позволило унифицировать регулирование трудовых отношений и облегчить применение ТП.
ФЗ об основах охраны труда в Рф, закон о коллективных переговоров и ряд других.
Более подробно по сравнению с прежним зак-ом регулируется некоторые аспекты трудовых отношений – рабочее время, время отдыха, мат ответственность, усилена, дифференциация трудового зак-ва, выделена спец часть, предусматривающая особенности правового регулировани трудовых отношений отдельных категорий работников.