Тема 7. Эффективность управленческой деятельности в сфере культуры

Основные вопросы:

1. Общие понятия эффективности и эффекта управления.

2. Методики оценки эффективности.

3. Характеристики непосредственных результатов управления как показатели эффективности

4. Содержание труда руководителя учреждения культуры, специфические формы контроля.

1. Эффективность менеджмента — сложное и многообраз­ное понятие, оценивающее про­цесс управления, начиная с постановки цели и заканчивая конечным результатом деятельности, по наименьшим издержкам или наибольшей результативности (производительности).

Матери­альные, трудовые и финансовые ресурсы должны преобразовываться орга­низацией в товары, услуги не только с выгодой для потребителя, но и для самой себя. Затраты на преобразование должны быть мень­ше, чем стоимость результата. Конечным результатом управления, осуществления мероприятий, направленных на совершенствование производства, бизнеса и организации в целом, является Эффект.

Эффект управления складывается из трех составля­ющих:

• экономический эффект — вид эффекта, имеющий непос­редственную стоимостную форму, то есть измеряющийся в денежных или натуральных измерителях;

• социально-экономический эффект — имеет комплекс­ную природу сочетания экономической выгоды и социальной значимости;

• социальный эффект — вид эффекта, который принци­пиально не может быть пересчитан в экономический, напри­мер, проекты для детей.

Общий эффект можно условно принять за сумму трех эф­фектов. Условно, так как показатели эффекта измеряются по-разному, и напрямую сложить их не представляется возмож­ным.

Эффективность — результат, выраженный стоимост­ными показателями, является экономическим эффектом, ха­рактеризующимся приростом дохода, увеличением прибы­ли. Эффективность представляет собой соотношение эффек­та или достигнутого результата и затрат на их получение.

Эффект

Эффективность = —————

Затраты

При управлении стремятся к максимальному сокращению затрат и к максимальному повышению всех видов эффектов. Затраты в организации не однородны и не всегда являются в чистом виде деньгами (хотя всегда стараются перевести их в денежную форму). Обычно затраты подразделяют на:

• материальные затраты (сырье, полуфабрикаты) и энер­гия;

• трудовые затраты (время работы и квалификация ра­ботников);

• финансовые ресурсы или деньги и их эквиваленты (на­пример, ценные бумаги).

Эффективность можно увеличить уменьшением любого из перечисленных ресурсов.

Помимо эффективности, действия, направленные на достижение целей, характеризуются: выгодностью, т.е. получением определенного положительного результата, напри­мер прибыли и экономичностью, т.е. превышением результа над затратами.

Между экономичностью и эффективно­стью нет однозначного соответствия. Высокоэкономичная деятель­ность может быть малоэффективной с точки зрения достижения самой цели, если уводит от нее в сторону, а эффективная — неэкономичной, если цель будет достигаться слишком дорогой ценой. На практике ме­жду эффективностью и экономичностью должен обеспечиваться опре­деленный компромисс, в основе которого лежит оптимальное для дан­ных условий их соотношение.

Эффективная деятельность характеризуется такими признаками, как результативность, простота и рациональность технологии и орга­низации, точность, надежность всех элементов (оборудования, мате­риалов и работников), высокое качество процессов и их результата, со­ответствие целям организации.

Для сферы культуры — некоммерческой по преимуществу — важнейшей характеристикой является социальная эффек­тивность:

• соответствие уровня культуры к объему потребления благ и услуг

• соответствие результатов целям, по отноше­нию к которому оптимальность затрат является характе­ристикой вторичной, производной.

Доминирова­ние внимания на затратном аспекте эффективности чревато смещением акцентов в менеджменте на коммерчес­кой стороне дела и ущемлением социальности миссии.

Соответствие целей деятельности реальным потребностям населения также может свидетельствовать об эффективности. Если цели не будут соответствовать реальному спросу, то, в какой бы степени эти ошибочные цели ни были достигнуты на практике, причем даже с минимальными затратами, вряд ли менедж­мент в целом может рассматриваться как эффективный [Тульчинский].