58. Эк. Тр. Формир-ие с-мы соц. Партнерства (сп) в России.

В России о СП заговорили с конца 1991 года, когда относительно медленное реформир-ие эк-ки в рамках прежнего типа полит-ой власти (1985-1991 гг.) сменилось интенсивным “шоковыми” преобразованиями.

В советский период очень активно использовалась почти вся атрибутика СП – заключение кол-х дог-ров и соглашений, участие трудящихся в упр-ии пр-вом, консультации и переговоры по соц. вопросам. Были даже планы соц. развития на п/п-х.

В пр-се реформир-ия российской эк-ки отн-ие к СП изменилось. Идеология СП стала активно пропагандироваться гос-вом. Считалось, что современное рын-ое хоз-во не м. возникнуть в России и тем более развиваться, без отлаженной с-мы СП. Более того СП отводилась роль буфера, смягчающего переход к капитализму.

В соответствии с Законом РФ “О кол-х дог-рах и соглашениях” (1991, 1996 гг.) в России на практике уже реализуется так называемая вертикальная с-ма СП, охватывающая все ур-ни общества и предполагающая возможность заключения генерального, регионального, отраслевого, профессионального и территориального соглашений, а также кол-х дог-ров.

Ген. соглашение устанавливает общие принципы регулир-ия соц-труд. отн-ий на фед-ном ур-не.

В отличие от ген. соглашения, регион-е соглашения устанавливают общие принципы регулир-ия соц-труд. отн-ий на ур-не отдельных субъектов РФ.

Отраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения устанавливают нормы опл. тр., а также соц. гарантии и льготы для раб-ков опред-ой отрасли (отраслей).

Проф-ые тарифные соглашения определяют нормы опл. тр., соц. гарантии и льготы для раб-ков определенной профессии.

Кол-ый дог-р – это правовой акт, кот. регулирует отн-ия м/у раб-ками и раб-дат-ми на п/п-х, в орг-циях и представительствах. В кол-х дог-рах дополняются и развиваются нормы, принятые в отраслевом, тер-ном и ген-ном соглашениях, но эти нормы не м.б. ниже тех норм, кот. предусмотрены др. соглашениями.

Все перечисленное позволяет говорить о том, что СП в России вроде бы существует. На первый взгляд для этого имеются все необх-ые усл-ия: осуществляется переход к рын. отн-ям; существует минимально необх-ая правовая основа для развития СП; есть профсоюзы как орг-ции, представляющие и защищающие интересы трудящихся; выделился класс предпринимателей; гос-во заявило о своей готовности выступить в кач-ве посредника в отн-ниях м/у наемными раб-ками и раб-дат-ми.

Но в России достаточно отчетливо прослеживается формир-ние модели СП, основу кот. составляет идеология классового мира и совпадения интересов наемных раб-ков и раб-дат-ей.

Несмотря на то, что сегодня уже достаточно отчетливо прояв-ся противоречивость и противоположность интересов наемных раб-ков и раб-дат-ей, они довольно часто занимают схожие позиции и выступают единым фронтом против правит-ва. Ссылаясь на бедственное положение труд. кол-вов, раб-датели таким образом решают вопросы компенсаций, доп-го финансир-ния или установления налог-х льгот. Такая ситуация не способствует осознанию трудящимися своих собственных интересов, она замедляет пр-сс формир-ния с-мы СП.

В развитых странах, где основу пр-ва составляет частная собственность, коллективный договор является тем документом, который позволяет работникам добиться весьма существенных улучшений своего соц-экон. положения.

Реальная слабость профсоюзного движения в России породила еще одну интересную разновидность СП – “ситуацию особой роли гос-ва в с-ме СП”. Слабость профсоюзов, отсутствие реальных объединений раб-дат-ей, их нежелание садиться за стол переговоров в тех случаях, когда речь идет о согласовании несовпадающих интересов, принуждает гос-во в усл-х России выступать тем звеном, кот. заставляет стороны слушать друг друга. В таком случае пр-сс формир-ния СП как бы навязывается сверху.

Для того, чтобы дог-рная практика регулир-ния соц-труд. отн-ий м/у наемными раб-ками и раб-дат-ми действительно получила развитие в России, недостаточно одного желания профсоюзов, наличия соответствующей правовой базы и некот. заинтересованности гос.ва. СП как особый мех-м регулирования соц-труд. отн-ий предполагает наличие равных по силе сторон.