50. Эк. Тр. Осн. Принципы реформир-ия пенс. С-мы России.

Реализуемая в наст. вр. Программа пенс. реформы на среднесрочную перспективу определяют гос. пенс. страх-ие след. образом:

Гос. пенс. страх-ие явл-ся одним из видов гос. соц. страх-ия, реализуемого через с-му фин-ых, орг. мер и правовых норм, направленных на гарантированное гос. обеспеч-ие граждан трудовыми пенсиями за счет обязат-х страх. взносов.

Обязательное пенс. страх-ие представляет с-му правовых, экон-их и орг. мер, направленных на мат. обеспеч-ие граждан в случае утраты ими заработка (дохода) вследствие инвалидности старости, потери кормильца и др. случаев, установленных законодат-вом.

Если взносы не поступают в полном объеме, и в пенс. фонде не достаточно ср-в для вып-ия усл-ий пенс. законодат-ва по выплате пенсий, то гос-во обязано пополнять пенс. фонд и обеспечить выполнение пенс-х обязат-в по закону.

Соц. сущность пенс. страх-ия заключается в перераспред-нии риска наступления страх. случая между застрахованными, с одной стороны, и всеми раб-дат-ми, с другой; м/у поколениями застрахованных и раб-дат-ей, м/у застрахованными и раб-дат-ми, живущими и работающими на п/п-ях в разных регионах страны, занятых на п/п-ях различных отраслей и т.д.

Полная автономность бюджета пенс. фонда должна базироваться на стабильной правовой основе. Поэтому реш-ие всех вопросов финансирования и обеспечения своеврем. выплаты (размеры страх. взносов, сроки и порядок их уплаты, принудительное взыскание, и т.п.) должно относиться к исключительной компетенции высшего законодат-го органа страны, кот. проводит пенс-ую пол-ку через соответствующие законы.

Обязательное гос. пенс. страх-ие – это с-ма пенс-го обеспечения, охватывающая все активное население в трудосп-ном возрасте, включая наемных раб-ков, предпринимательские категории граждан и отдельные виды деят-ти, участвующих в обязат. пенс. с-ме на спец-х усл-х.

Осн. особ-сть пенс. с-мы в нашей стране заключается в том, что действуют спец. пенс. схемы, в состав кот. входят отдельные категории граждан, гл.образом, из числа гос.служащих – военных и правоохранительных органов, опред-х сфер гос. власти и т.д.

осн. принципы пенс. страх-ия:

1. единство и федеральный хар-р гос. пенс. страх-ия;

2. всеобщность;

3. обязат-сть для всех страхователей уплаты страх. взносов в бюджет гос. пенс. страх-ия;

4. гос. гарантия для всех застрахованных;

5. солидарность мат-х обязат-в (м/у поколениями, отраслями эк-ки, территориями, отдельными орг-циями и гражданами);

6. федеральный (общенац-ный) хар-р собственности на уплаченные страх. взносы (межотраслевого и межрег-го перераспред-ия фин. рес-в);

7. автономность бюджета пенс. с-мы от гос. бюджета;

8. поддержание ур-ня жизни эквивалентность страх-ых платежей и пенсионных выплат;

9. зав-сть размера пенсии от труд. вклада раб-ка (продолжит-сть труд. стажа и размера з/п)

10. целевое использ-ние страх. взносов на выплаты пенсий и пособий;

11. возвратности пенс. платежей;

12. индивидуальный учет (персонификация) уплаченных страх. взносов.

Объективными причинами больш-ва соврем-х проблем функционир-ия пенс. с-мы стали отсутствие некот. из перечисленных принципов в правовых основах пенс. с-мы, их нарушение, прямое или косвенное невыполнение на практике. В наст. вр. с учетом последних дополнений в пенс. законодательстве некот. из перечисленных проблем получили частичное реш-ие на практике.

В большинстве гос-в с развитой эк-кой пенс. обеспеч-ие осущ-ся из 3-х источников:

1. из гос. ср-в (в рамках гос. соц. обеспеч-ия);

2. из в/б пенс. фондов (в рамках гос. пенс. страх-ия);

3. из ср-в страх. компаний и иных фин. орг-ций (в рамках добровольного пенс. страх-ия).

Многообразие видов пенс. страх. обеспеч-ия обычно разделяют на 3 направления:

1. индивид-ое страх-ие пенсий, когда страхователь страхует пенсию обусловленного размера;

2. накопление ср-в в страх. орг-ции адекватно размеру назначаемой пенсии;

3. групповое страх-ие – пенсии всех участников адекватны общей сумме взносов.