15. Законодательство о референдумах в Российской Федерации. Вопросы референдума. Стадии референдумного процесса.

1. Конституция

2. ФКЗ от 10.10.1995 «О референдуме»

3. ФЗ «об основных гарантиях избирательных прав и права на участии в референдуме граждан РФ»

4. ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации и основ самоуправления в РФ» + законодательство субъектов РФ

Вопросы референдума:

1. Проект новой конституции

2. Проект нормативного акта или вопрос, предусмотренный МД РФ

3. Иные вопросы государственного значения

Стадии:

1. Инициирование референдума

2. Назначение референдума, извещение граждан

3. Подготовка референдума

4. Проведение референдума

5. Реализация решения референдума

16. Конституционная характеристика Российской Федерации как федеративного государства.

Россия является федеративным государством, территории которого состоит из территорий субъектов Федерации. Такая форма национально-государственного устройства является для России оптимальной; она позволяет избежать сверхцентрализации

Федерализм в России обусловлен рядом причин:

• огромной территорией;

• спецификой экономического развития отдельных регионов;

• этническим многообразием населения;

• социокультурными различиями.

В соответствии с Конституцией РФ федерализм в нашем государстве основан на закреплении права на самоопределение и самоуправление наций в составе России. Особое значе­ние в этом контексте имеет положение о том, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации равноправны.

17. Конституционная характеристика Российской Федерации как правового государства.

Правовое государство - такой способ организации государства, при котором оно подчинено праву, а главной целью его деятельности является обеспечение прав и свобод человека.

Признаки:

1) Господство (верховенство) права. а) единство права и закона. Ст.18; б) верховенство Конституции, ее прямое действие. Ст. 15; в) соблюдение надлежащей правовой  процедуры принятия законов. ч. 3 ст. 15; г) соблюдение иерархии источников права. ч. 4 ст. 15.

2) Обеспеченность прав и свобод человека. Ст.2 а) непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, возможность применения судами непосредственно конституционных норм, в которых закреплены права и свободы, для защиты нарушенных прав; б) наличие в законодательстве эффективных и адекватных содержанию прав и свобод механизмов их реализации; в) наличие различных форм защиты нарушенных прав: административной, судебной (суды общей юрисдикции и конституционные суды). 3) Разделение властей. Ст.10

18. Конституционная характеристика Российской Федерации как государства с республиканской формой правления.

Форма правления  - категория, выражающая способ организации верховной государственной власти, порядок образования и срок полномочий ее органов, их взаимодействия между собой и населением, степень участия населения в их формировании

Республика- форма правления в которой верховную государственную власть осуществляют выборные органы, избираемые на определенный (ограниченный) срок и несущие ответственность перед народом (избирателями). Есть президентская и парламентская, полупрезидентская.

РФ существует в форме полупрезидентской республики, что выражается в нескольких признаках:

1) Верховную гос. власть в России осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации (ст. 11 КРФ);

2) Выборность высших органов государственной власти. Президент РФ и Государственная Дума избираются населением Российской Федерации.

3) Правительство РФ возглавляет Премьер-министр, который назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы;

4) Правительство РФ ответственно перед Президентом РФ, а также перед Государственной Думой, которая может выразить ему вотум недоверия, который может не повлечь никаких юридических последствий при несогласии с ним Президента РФ.

Полупрезидентская республика:

1) Президент назначает и увольняет министров.

2) Президент издает указы по широкому кругу вопросов, а также обладает правом вето в отношении принятых парламентом законов;

3) главой правительства является премьер-министр;

4) ответственность правительства перед парламентом, парламент может вынести правительству вотум недоверия.

5) при выражении вотума недоверия правительству президент может отправить его в отставку или распустить парламент.