Положение о службе радиационной безопасности учреждения (типовое) (утв. Минздравом ссср 23.10.90 n 5193-90)

Для организации и осуществления контроля за состоянием и

обеспечением радиационной безопасности работ с источниками

ионизирующих излучений администрация учреждения обязана создавать

службу радиационной безопасности (СРБ).

Настоящее Положение регламентирует общий порядок создания,

организационно - штатную структуру, задачи, права, обязанности и

принципы организации работы служб радиационной безопасности.

Настоящее Положение вступает в силу с момента его

опубликования.

На основе данного типового Положения в каждом учреждении

должно быть разработано и согласовано с вышестоящим органом

ведомственного контроля, с местными органами государственного

санитарного надзора и утверждено администрацией положение о службе

радиационной безопасности с учетом специфики проводимых работ с

источниками ионизирующих излучений.

Положение о службе радиационной безопасности учреждения

подлежит пересмотру не реже 1 раза в 3 года, а также при изменении

характера, объема работ или требований норм и правил радиационной

безопасности.

1. Общие положения

1.1. Главной целью СРБ учреждения является контроль за

соблюдением правил, норм и требований радиационной безопасности,

дозами облучения персонала, охраны окружающей среды, а также

обеспечение администрации учреждения информацией, необходимой для

эффективного управления состоянием радиационной безопасности.

Контроль должен осуществляться при всех видах работы с ИИИ.

1.2. Служба радиационной безопасности создается приказом по

учреждению.

1.3. Штаты, структура и материально - техническое обеспечение

СРБ разрабатываются на стадии проектирования учреждений. В

действующих учреждениях службы радиационной безопасности и их

обеспечение должны быть приведены в соответствие с требованиями

настоящего Положения.

Численность службы устанавливается в зависимости от объема,

характера, территориального распределения работ с ИИИ таким

образом, чтобы обеспечить эффективный радиационный контроль в

каждой работающей смене (Приложение).

1.4. Работники СРБ постоянно и непосредственно работают в

сфере воздействия ионизирующих излучений.

1.5. Работники СРБ должны:

иметь соответствующее удостоверение о специальной подготовке и

владеть методами контроля измерений в объеме, необходимом для

эффективного выполнения своих функций;

повышать свою квалификацию в соответствии с порядком,

установленным в ведомстве, и ежегодно проходить проверку знания

правил безопасности работ и личной гигиены.

1.6. Администрация учреждения обязана обеспечить СРБ

необходимыми производственными помещениями с площадью не менее

10 кв. м на одного сотрудника службы. При использовании

лабораторных методов радиационного контроля для службы

предоставляется не менее двух комнат. Размещение в помещении СРБ

других функциональных подразделений не допускается.

1.7. Администрация обязана финансировать деятельность СРБ,

обеспечивать ее службу материально - техническим оснащением и

оперативной телефонной связью.

1.8. В зависимости от характера и объема работ с ИИИ контроль

радиационной обстановки осуществляется самостоятельным структурным

подразделением (СРБ) или специально выделенным лицом,

ответственным за контроль радиационной обстановки.

1.9. СРБ возглавляется начальником, который назначается и

освобождается от должности приказом по учреждению (по согласованию

с вышестоящим органом ведомственного контроля).

1.10. СРБ как единое целое подчиняется руководителю учреждения

или его заместителю, отвечающему за охрану труда в учреждении.

1.11. СРБ должна проводить свою работу в контакте с отделом

техники безопасности (отделом охраны труда), медицинской службой

учреждения, а также с соответствующими службами надзора и

контроля.

1.12. В своей работе СРБ руководствуется действующими

законодательными и нормативными актами по обеспечению здоровых и

безопасных условий труда и охраны окружающей среды, общесоюзными и

ведомственными правилами и нормами радиационной безопасности,

стандартами, техническими условиями и иной нормативно -

технической документацией, Положением о службе радиационной

безопасности учреждения, действующими инструкциями, правилами,

приказами по вопросам радиационной безопасности и

производственными планами учреждений.

1.13. Возложение на сотрудников СРБ функций, не связанных с

выполнением ими основных обязанностей, не допускается.

2. Обязанности службы радиационной безопасности

Служба радиационной безопасности должна:

2.1. Контролировать обеспечение безопасных условий работы с

ИИИ, в том числе: радиационно - гигиеническое состояние

радиационной и защитной техники, специальных транспортных средств

и оборудования, систем сигнализации и блокировок; своевременность

проведения планово - профилактических работ и т.п.

2.2. Контролировать состояние, учет, хранение, получение,

условия сохранности, выдачи, передачи, вывоза, транспортирования

источников ионизирующего излучения; учет, хранение и

обезвреживание радиоактивных отходов; принимать участие в работе

комиссии по инвентаризации ИИИ.

2.3. Контролировать правильность допуска персонала к работе с

ИИИ, организацию и проведение обязательных медицинских осмотров,

обучение и инструктаж персонала по безопасным методам работы с

ИИИ.

2.4. Принимать участие в работе комиссии по проверке знания

персоналом требований техники безопасности и радиационной

безопасности, в аттестационных комиссиях, в комиссии по

определению профессиональных льгот.

2.5. Контролировать соблюдение персоналом правил и инструкций

по радиационной безопасности, полноту и достаточность действующих

в учреждении правил и инструкций по радиационной безопасности.

2.6. Участвовать в ознакомлении сотрудников учреждения с

правилами радиационной безопасности и методами работы с ИИИ.

2.7. Контролировать радиационную обстановку на объектах при

работе с ИИИ, в том числе:

мощность дозы и плотность потоков ионизирующих излучений на

поверхности радиационных устройств; защиту на рабочих местах, в

смежных помещениях, на территории учреждения, всанитарно -

защитной и наблюдаемых зонах, в местах сбора и хранения

радиоактивных отходов и т.п.;

уровень загрязнения радиоактивными веществами помещений,

радиационных устройств, рабочих поверхностей, оборудования,

контейнеров, специальных транспортных средств, спецодежды и

средств индивидуальной защиты, кожных покровов, одежды работающих,

качество их дезактивации и т.п.;

содержание радиоактивных газов и аэрозолей в воздухе рабочих и

других помещений в учреждении;

выбросы радиоактивных веществ в атмосферу;

содержание радиоактивных веществ в жидких и твердых отходах;

уровень радиационного загрязнения окружающей среды на

территории учреждения и за его пределами.

2.8. Вести учет, анализ и оценку внешнего и внутреннего

индивидуального облучения персонала.

2.9. На основании данных радиационной обстановки, доз

облучения персонала и прочей информации о состоянии радиационной

безопасности разрабатывать для администрации предложения по

оздоровлению условий труда с ИИИ, охране окружающей среды от

радиоактивного загрязнения, регулированию облучения персонала,

дальнейшему совершенствованию системы радиационной безопасности в

учреждении и контролировать их выполнение.

2.10. Контролировать обеспечение радиационной безопасности при

проектировании, строительстве (реконструкции) и подготовке к вводу

в эксплуатацию объектов, предназначенных для работ с ИИИ, а также

принимать участие в работе комиссии по приемке указанных объектов

в эксплуатацию и при переоформлении санитарных паспортов.

2.11. Участвовать в подготовке документации и инструкций по

радиационной безопасности, контролировать организацию новых или

изменение характера, технологии и объема проводимых ранее в

учреждении работ с источниками ионизирующего излучения.

2.12. Контролировать ликвидацию участков работы с ИИИ.

2.13. Контролировать соблюдение требований радиационной

безопасности в отношении выпускаемой учреждением соответствующей

продукции с проведением радиационного контроля.

2.14. Контролировать готовность подразделений учреждения к

проведению мероприятий в случае возникновения радиационной аварии

(происшествия, ситуации и т.п.).

2.15. Оказывать содействие в проверках органами

государственного, ведомственного, общественного надзора и контроля

состояния радиационной безопасности и производственной санитарии в

подразделениях.

2.16. В случае возникновения радиационной аварии оценивать

радиационную опасность сложившейся ситуации; организовывать

проведение экстренных аварийных мероприятий; информировать органы

государственного и ведомственного надзора и контроля, другие

заинтересованные организации; принимать участие в расследовании

обстоятельств, в выявлении причин возникновения радиационной

опасной ситуации и в разработке необходимых профилактических мер.

2.17. Участвовать в разработке мер по ликвидации радиационной

аварии, контролировать их осуществление; участвовать в оценке

эффективности и достаточности принятых мер.

3. Права службы радиационной безопасности

3.1. Работники СРБ имеют право в любое время требовать и

получать документы, объяснения должностных лиц, непосредственных

руководителей работ с ИИИ и персонала.

3.2. Начальник СРБ может предъявлять должностным лицам,

непосредственным руководителям работ и персоналу обязательные для

исполнения требования, вручать должностным лицам предписания по

устранению выявленных недостатков и нарушений требований

радиационной безопасности. Должностные лица и непосредственные

руководители работ, получившие предписания службы радиационной

безопасности, обязаны отчитаться перед ней в выполнении

предписаний.

3.3. СРБ имеет право временно отстранять от работы лиц,

нарушивших требования радиационной безопасности, а также подавать

администрации представления о необходимости отстранения от работы

с ИИИ лиц, систематически нарушающих требования радиационной

безопасности; о применении санкций в отношении лиц, виновных в

нарушении требований радиационной безопасности, а также о

поощрениях должностных лиц и руководителей работ за хорошую

организацию радиационной безопасности на участках.

3.4. СРБ имеет право приостанавливать работы с ИИИ с

немедленным информированием об этом администрации учреждения и

вышестоящего органа ведомственного контроля при возникновении

ситуации, представляющей опасность для здоровья работающих или

опасность радиоактивного загрязнения окружающей среды.

3.5. СРБ имеет право по поручению администрации представлять

учреждение на конференциях, совещаниях, семинарах, симпозиумах по

вопросам радиационной безопасности.

4. Принципы организации работы службы радиационной

безопасности

4.1. СРБ организует свою работу в соответствии с годовым

планом (графиком), утвержденным администрацией учреждения по

согласованию с органами Госсаннадзора, а также Программой

радиационного контроля, устанавливающей виды, периодичность,

объем, схемы контрольных точек, методы и аппаратурное обеспечение

планового контроля, а также возможность проведения внеплановых

работ.

4.2. СРБ учитывает свою работу в журналах, протоколах и иных

формах учетной документации, утвержденной в установленном порядке.

4.3. СРБ представляет администрации и вышестоящему органу

ведомственного контроля за радиационной безопасностью годовой

отчет о состоянии радиационной безопасности в учреждении и

проведенной службой работе.

В курирующий орган государственного санитарного надзора

представляется справка о состоянии радиационной обстановки в

учреждении за отчетный период.

5. Научно - исследовательские работы службы радиационной

безопасности

5.1. В целях совершенствования радиационной безопасности

учреждение во взаимодействии с инженерами и технологическими

службами может привлекаться к проведению научно -

исследовательской работы.

5.2. Служба радиационной безопасности анализирует и обобщает

результаты своей деятельности, осуществляет прогнозирование

вредных последствий радиационного воздействия на персонал

учреждения, население и окружающую среду, участвует в разработке

соответствующих мероприятий по снижению их влияния.

9.Предупредительный государственный санитарный надзор (в области радиационной безопасности). Выбор и отвод земельного участка под строительство

Основными задачами предупредительного санитарного надзора являются:

- экспертная оценка соответствия проектируемых, создаваемых, вводимых в эксплуатацию учреждений, применяющих источники ионизирующих излучений, отдельных участков для работ или технических установок действующим сан-гиг.нормам и правилам

- обоснование и контроль за соблюдением сан-гиг рекомендаций по оптимизации системы радиационной безопасности, представленной на согласование

-обоснование и контроль за выполнением перспективных планов оптимизации системы радиационной безопасности в отдельных учреждениях, в ведомствах и на подзорных территориях.

СЭС, имеющие в штате радиологические подразделения, осуществляют:

-участие в отводе участков под строительство объектов, связанных с работой источников ионизирующих излучений и радиоактивных веществ

-рассмотрение и подготовку заключений по проектам строительства и реконструкции учреждений и прочих объектов или по изменениям профиля и технологии применения радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений

-рассмотрение и подготовку заключений по технической документации на установки. Приборы. Аппараты и другую радиационную технику, а также защитное и технологическое оборудование в случаях, предусмотренных действующими санитарными правилами

-сан-гиг обследование учреждений. Предприятий и прочих объектов в целях установки наличия условий для проведения работ с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений

-выдачу разрешений на использование транспортных средств для транспортировки радиоактивных веществ и других источников ионизирующих излучений

-взятие на учет учреждений, организаций и других объектов, где производятся и применяются радиоактивные вещества и другие источники ионизирующих излучений

Дальше можно посмотреть ОСПОРБ))))

3.2.1. При выборе места строительства радиационного объекта необходимо учитывать категорию объекта, его потенциальную радиационную и химическую опасность для населения и окружающей среды. Площадка для вновь строящихся объектов должна отвечать требованиям настоящих Правил.

3.2.2. При выборе места размещения радиационных объектов I-III категории должны быть оценены метеорологические, гидрологические, геологические и сейсмические факторы, влияющие на безопасность радиационных объектов при их нормальной эксплуатации и при возможных авариях.

3.2.3. При выборе площадки для строительства радиационных объектов I-III категории, на которых происходит обращение с радиоактивными веществами, следует отдавать предпочтение участкам:

- расположенным на малонаселенных незатопляемых территориях;

- имеющим устойчивый ветровой режим;

- ограничивающим возможность распространения радиоактивных веществ за пределы промышленной площадки объекта, благодаря своим топографическим и гидрогеологическим условиям.

3.2.4. Радиационные объекты I и II категорий должны располагаться с учетом розы ветров преимущественно с подветренной стороны по отношению к жилой территории, лечебно-профилактическим и детским учреждениям, а также к местам отдыха и спортивным сооружениям.

3.2.5. Генеральный план радиационного объекта должен разрабатываться с учетом развития производства, прогноза радиационной обста­новки на объекте и вокруг него и возможности возникновения радиаци­онных аварий.

3.2.6. Размещение радиационного объекта должно быть согласовано с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор,с учетом перспектив развития как самого объекта, так и района его размещения.

3.2.7. Не допускается размещениеисточников ионизирующего излучения и работа с ними в жилых зданиях и детских учреждениях, кроме рентгенодиагностических аппаратов с цифровой обработкой изображения, применяемых в стоматологической практике, максимальная рабочая нагрузка которых не превышает 40 мАмин/нед., при условии обеспечения требований норм радиационной безопасности для населения в пределах помещений, в которых проводятся рентгеностоматологические исследования.

3.2.8. Вокруг радиационных объектов I - III категорий устанавливается санитарно-защитная зона, а вокруг радиационных объектов I категории - также и зона наблюдения. Для радиационных объектов III категории санитарно-защитная зона ограничивается территорией объекта, для радиационных объектов IV категории установления зон не предусмотрено.

3.2.9. Размеры санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг радиационного объекта устанавливаются с учетом уровней внешнего облучения, а также величин и площадей возможного распространения радиоактивных выбросов и сбросов.

При расположении на одной площадке комплекса радиационных объектов санитарно-защитная зона и зона наблюдения устанавливаются с учетом суммарного воздействия объектов.

Внутренняя граница зоны наблюдения всегда совпадает с внешней границей санитарно-защитной зоны.

3.2.10. Радиационное воздействие на население, проживающее в зоне наблюдения радиационного объекта I категории или находящееся в зоне влияния нескольких объектов, должно быть ограничено допустимыми уровнями воздействия для каждого радиационного объекта, обеспечивающими непревышение среднегодового значения предела дозы для населения.

3.2.11. Размеры санитарно-защитной зоны (полосы отчуждения) вдоль трассы трубопровода для удаления жидких радиоактивных отходов устанавливаются в зависимости от активности последних, рельефа местности, характера грунтов, глубины заложения трубопровода, уровня напора в ней и должны быть не менее 20 м в каждую сторону от трубопровода.

3.2.12. Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения вокруг судов и иных плавсредств с ядерными установками устанавливаются в местах их ввода в эксплуатацию, в портах стоянки и в местах снятия с эксплуатации.

3.2.13. Границы санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения радиационного объекта на стадии проектирования должны быть согласованы с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3.2.14. В санитарно-защитной зоне радиационного объекта запрещается постоянное или временное проживание, размещение детских учреждений, а также не относящихся к функционированию радиационного объекта лечебных учреждений, предприятий общественного питания, промышленных объектов, подсобных и иных сооружений и объектов. Территория санитарно-защитной зоны должна быть благоустроена и озеленена.

3.2.15. В санитарно-защитной зоне вводится режим ограничения на хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В этом случае вся вырабатываемая продукция подлежит радиационному контролю.

3.2.16. В зоне наблюдения, на случай аварийного выброса радиоактивных веществ, администрацией территории должен быть преду­смотрен комплекс защитных мероприятий в соответствии с требова­ниями раздела IV НРБ-99/2009 и настоящих Правил.

3.2.17. В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения силами службы радиационной безопасности объекта должен проводиться радиацион­ный контроль.

10, 11. Санитарный надзор при выборочном контроле за разработкой проектов. Строительство и реконструкция объектов. Введение в эксплуатацию

СМОТРИТЕ ОСПОРБ.

3.3.1. Проектная документация на радиационные объекты должна содержать обоснование мер безопасности при конструировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также в случае аварии, и её рассмотрение и утверждениедолжно проводиться в соответствии с действующим законодательством.

3.3.2. В проектной документации радиационного объекта для каждого помещения (участка, территории) указывается:

- при работе с открытыми источниками излучения: радионуклид, соединение, агрегатное состояние, активность на рабочем месте, годовое потребление, вид и характер планируемых работ, класс работ;

- при работе с закрытыми источниками излучения: радионуклид, его вид, активность, допустимое количество источников излучения на рабочем месте и их суммарная активность, характер планируемых работ;

- при работе с устройствами, генерирующими ионизирующее излучение: тип устройства, вид, энергия и интенсивность генерируемого излучения и (или) анодное напряжение, сила тока, мощность, максимально допустимое число одновременно работающих устройств размещенных в одном помещении (на участке, территории);

- при работах на ядерных реакторах, с генераторами радионуклидов, радиоактивными отходами и с другими источниками излучения со сложной радиационной характеристикой: источник излучения и его радиационные характеристики (радионуклидный состав, активность, энергия, интенсивность излучения).

Для всех работ указываются их характер и ограничительные условия.

3.3.3. Проектирование защиты от внешнего облучения персонала и населения необходимо проводить с коэффициентом запаса по годовой эффективной дозе не менее 2. При этом необходимо учитывать наличие других источников излучения и перспективное увеличение их мощности.

3.3.4. Проектирование защиты от внешнего ионизирующего излучения должно выполняться с учетом назначения помещений, категорий облучаемых лиц и длительности облучения с коэффициентом запаса, k, по годовой эффективной дозе не менее 2. При расчете защиты проектная мощность эквивалентной дозы излучения Н на поверхности защиты определяется по формуле:

, мкЗв/ч

где: D - предел дозы для персонала или населения, мЗв в год;

T - продолжительность облучения, часов в год;

k - коэффициент запаса

Значения проектной мощности эквивалентной дозы для стандартной продолжительности пребывания в помещениях и на территориях персонала и населения с коэффициентом запаса 2 приведены в таблице 3.3.1.

3.3.5. Расчет допустимыхгодовых выбросов и сбросов радиационных объектов должен проводиться исходя из требования, чтобыэффективная доза для населения за 70 лет жизни, обусловленная годовым выбросом и сбросом, не превышала установленного допустимого уровня воздействия от предела дозы.

3.3.6. При проектировании радиационных объектов и выборе технологических схем работ следует обеспечить:

- минимальное облучение персонала и населения в соответствии с принципом оптимизации;

- максимальную автоматизацию и механизацию операций;

- автоматизированный и визуальный контроль за ходом технологического процесса;

- применение наименее токсичных и вредных веществ;

- минимальные уровни шума, вибрации и других вредных факторов;

- минимальные выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;

- минимальное количество радиоактивных отходов с простыми, надежными способами их временного хранения и переработки;

- звуковую и/или световую сигнализацию о нарушениях технологического процесса;

- блокировки.

3.3.7. Технологическое оборудование для работ с радиоактивными веществами должно удовлетворять следующим требованиям:

- конструкция должна быть надежной и удобной в эксплуатации, обладать необходимой герметичностью, обеспечивать возможность применения дистанционных методов управления и контроля за ходом работы оборудования:

- изготавливаться из прочных коррозионно- и радиационно-стойких материалов, легко поддающихся дезактивации;

- наружные и внутренние поверхности оборудования должны быть доступными для проведения дезактивации.

3.3.8. В проекте радиационного объекта должен быть предусмотрен комплекс организационных, технических и санитарно-гигиенических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при проведении ремонтных работ.

12.Текущий санитарный надзор

Основными задачами являются:

-надзор за своевременным выявлением и устранением неблагоприятных изменений условий радиационной безопасности в учреждении, ведомстве или на поднадзорной территории

-надзор за своевременным приведением условий радиационной безопасности в соответствии с вновь утвержденными законодательными и другими регламентирующими документами.

СМОТРИ ОСПОРБ

6.1. Система радиационной безопасности персонала и населения при радиационной аварии должна обеспечивать сведение к минимуму негативных последствий аварии, прежде всего - предотвращение возникновения детерминированных эффектов и минимизацию вероятности стохастических эффектов. При обнаружении радиационной аварии должны быть предприняты срочные меры по прекращению развития аварии, восстановлению контроля над источником излучения и сведения к минимуму доз облучения и количества облученных лиц из персонала и населения, радиоактивного загрязнения производственных помещений и окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных аварией.

6.2. В проектной документации каждого радиационного объекта должны быть определены возможные аварии, возникающие вследствие неисправности оборудования, неправильных действий персонала, стихийных бедствий или иных причин, которые могут привести к потере контроля над источниками излучения и облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды.

6.3. В проектной документации радиационных объектов I-II категорий должен быть раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», включающий номенклатуру, объем и места хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, аварийного запаса радиометрических и дозиметрических приборов, средств дезактивации и санитарной обработки, инструментов и инвентаря, необходимых для проведения неотложных работ по ликвидации последствий радиационной аварии.

6.4. Администрация радиационных объектов обязана разработать, утвердить и согласовать с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии.

Органами местного самоуправления совместно с органами, осуществляющими государствен­ный санитарно-эпидемиологический надзор, должен быть разработан план мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии на радиационных объектах I- II категорий.

Планы мероприятий по защите персонала и населения должны содержать следующие основные разделы:

- прогноз возможных аварий на радиационном объекте с учетом вероятных причин, типов и сценариев развития аварии, а также прогнозируемой радиационной обстановки при авариях разного типа;

- мероприятия по защите населения и окружающей среды и критерии для принятия решений о проведении защитных мероприятий;

- организации, осуществляющие мероприятия по ликвидации аварии и ее последствий;

- организация аварийного радиационного контроля;

- оценка характера и размеров радиационной аварии;

- порядок введения аварийного плана в действие;

- порядок оповещения и информирования;

- поведение персонала при аварии;

- обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ;

- меры защиты персонала при проведении аварийных работ;

- оказание медицинской помощи пострадавшим;

- меры по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения;

- подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии.

6.5. На радиационных объектах в случаях радиационной аварии персонал руководствуется инструкцией по действиям персонала в аварийных ситуациях.

6.6. На производственных участках, в санпропускнике и здравпункте радиационного объекта должны находиться аптечки с набором необходимых средств первой помощи пострадавшим при аварии, а на объектах, где проводится работа с радиоактивными веществами в открытом виде, также и восполняемый запас средств санитарной обработки лиц, подвергшихся загрязнению.

6.7. В каждой организации, в которой возможна радиационная авария, должна быть предусмотрена система экстренного оповещения о возникшей аварии, по сигналам которой персонал должен действовать в соответствии с планамимероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии и должностными инструкциями.

6.8. Во всех случаях установления факта радиационной аварии администрация радиационного объекта или территории, на которой произошла авария,обязана проинформировать органы государственной власти, в том числе органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органы местного самоуправления.

6.9. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с «Планом мероприятий по защите населения в случае радиационной аварии» обеспечивают своевременное поступление данных о радиационной аварии специалистам в области радиационной защиты и их участие в информировании населения о радиационной аварии, рекомендуемых способах и средствах защиты.

6.10. К проведению работ по ликвидации аварии и ее последствий должны привлекаться, прежде всего, работники радиационного объекта, аварийно-спасательных формированийи члены специализированных аварийных бригад. При необходимости для выполнения этих работ могут быть привлечены лица предпочтительно из персонала старше 30 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, при их добровольном письменном согласии после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Женщины могут быть допущены к участию в аварийных работах при выполнении пункта 3.1.8 НРБ-99/2009.

6.11. Перед началом работ по ликвидации последствий аварии проводится инструктаж персонала по вопросам радиационной безопасности с разъяснением характера и последовательности работ. При необходимости следует проводить предварительную отработку предстоящих операций.

6.12. Работы по ликвидации последствий аварии и выполнение других мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, проводятся под радиационным контролем по специальному разрешению (допуску), в котором определяются предельная продолжительность работы, основные и дополнительные средства защиты и дозиметрического контроля, фамилии участников и лица, ответственного за выполнение работ.

6.13. Регламентация планируемого повышенного облучения персонала при ликвидации аварии определяется разделом 3.2 НРБ-99/2009. Планируемое повышенное облучение допускается для персонала радиационного объекта и специалистов аварийно-спасательных служб и формирований.

6.14. Порядок радиационного контроля определяется с учетом масштаба и особенностей аварии, характера и условий выполняемых работ и согласовывается с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

6.15. Людей с травматическими повреждениями, химическими отравлениями или подвергшихся облучению в дозе выше 0,2 Зв, необходимо направить на медицинское обследование и лечение. При радиоактивном загрязнении проводится санитарная обработка людей и дезактивация загрязненной одежды.

В медицинском учреждении, обслуживающем радиационный объект, на случай аварийного облучения персонала этого объекта, имеются в наличии:

- приборы радиационного контроля;

- средства дезактивации кожных покровов, ожогов и ран;

- средства ускорения выведения радионуклидов из организма;

- радиопротекторы.

6.16. При радиационной аварии с выбросом радионуклидов в окружающую среду, повлекшим за собой радиоактивное загрязнение обширных территорий, защита населения осуществляется в соответствии с критериями для принятия решений, приведенными в разделе IV НРБ-99/2009.

6.17. Ликвидация последствий аварии и расследование ее причин при необходимости проводится на федеральном, региональном, территориальном и объектовом уровнях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.18. Особые режимы проживания населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационной аварии, устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и по согласованию с федеральными органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор. На этих территориях проводятся контроль за радиационной обстановкой с учетом всех видов облучения и оптимизированные мероприятия по радиационной защите, если доза облучения населения за счет радиоактивного загрязнения территории превышает 1,0 мЗв/год.

6.19.Администрация организации, осуществляющей хозяйственную деятельность на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, обеспечивает условия работы, при которых облучение работников за счет радиоактивного загрязнения не превысит 5 мЗв/год. В организациях, где облучение работников за счет радиоактивного загрязнения превышает 1 мЗв/год, осуществляется радиационный контроль и проводятся мероприятия по снижению облучения работников в соответствии с принципом оптимизации. Порядок радиационного контроля согласовывается с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

13.Санитарное обследование объектов, использующих источники ионизирующих излучений

Смотри ОСПОРБ

14.Основы биологического действия ионизирующего излучения

Биологическое действие ионизирующих излучений - изменения, вызываемые в жизнедеятельности и структуре живых организмов при воздействии коротковолновых электромагнитных волн (рентгеновского излучения и гамма-излучения) или потоков заряженных частиц (альфа-частиц, бета-излучения, протонов) и нейтронов.

Для Б. д. и. и. характерен ряд общих закономерностей. 1) Глубокие нарушения жизнедеятельности вызываются ничтожно малыми количествами поглощаемой энергии. 2) Б. д. и. и. не ограничивается подвергнутым облучению организмом, но может распространяться и на последующие поколения, что объясняется действием на наследственный аппарат организма. Именно эта особенность очень остро ставит перед человечеством вопросы изучения Б. д. и. и. и защиты организма от излучений. 3) Для Б. д. и. и. характерен скрытый (латентный) период, т. е. развитие лучевого поражения наблюдается не сразу. Продолжительность латентного периода может варьировать от нескольких мин до десятков лет в зависимости от дозы облучения, радиочувствительности организма и наблюдаемой функции 

Первичное действие радиации любого вида на любой биологический объект начинается с поглощения энергии излучения, что сопровождается возбуждением молекул и их ионизацией. При ионизации молекул воды (косвенное действие излучения) в присутствии кислорода возникают активные радикалы (ОН- и др.), гидратированные электроны, а также молекулы перекиси водорода, включающиеся затем в цепь химических реакций в клетке. При ионизации органических молекул (прямое действие излучения) возникают свободные радикалы (см. Радикалы свободные), которые, включаясь в протекающие в организме химические реакции, нарушают течение обмена веществ и, вызывая появление несвойственных организму соединений, нарушают процессы жизнедеятельности. Выяснение большой роли свободного кислорода в цепных реакциях, ведущих к лучевому поражению, т.н. кислородного эффекта, способствовало разработке ряда эффективных радиозащитных веществ, вызывающих искусственную гипоксию в тканях организма. Большое значение имеет и миграция энергии по молекулам биополимеров, в результате которой поглощение энергии, происшедшее в любом месте макромолекулы, приводит к поражению еёактивного центра (например, к инактивации белка-фермента).

Последующие биохимические процессы лучевого повреждения развиваются медленнее. Образовавшиеся активные радикалы нарушают нормальные ферментативные процессы в клетке, что ведёт к уменьшению количества богатых энергией (макроэргических) соединений. Особенно чувствителен к облучению синтез дезоксирибонуклеиновых кислот (ДНК) в интенсивно делящихся клетках. Т. о., в результате цепных реакций, возникающих при поглощении энергии излучения, изменяются многие компоненты клетки, в том числе макромолекулы (ДНК, ферменты и др.) и сравнительно малые молекулы (аденозинтрифосфорная кислота, коферменты и др.). Это приводит к нарушению ферментативных реакций, физиологических процессов и клеточных структур.

Воздействие ионизирующего излучения вызывает повреждение клеток. Наиболее важно нарушение клеточного деления — митоза. При облучении в сравнительно малых дозах наблюдается временная остановка митоза. Большие дозы могут вызвать полное прекращение деления или гибель клеток. Нарушение нормального хода митоза сопровождается хромосомными перестройками, возникновением мутаций, ведущими к сдвигам в генетическом аппарате клетки, а следовательно, к изменению последующих клеточных поколений (цитогенетический эффект.) При облучении половых клеток многоклеточных организмов нарушение генетического аппарата ведёт к изменению наследственных свойств развивающихся из них организмов (см. Генетическое действие излучении). При облучении в больших дозах происходит набухание и пикноз ядра (уплотнение хроматина), затем структура ядра исчезает. В цитоплазме при облучении в дозах 10 000—20 000 рнаблюдаются изменение вязкости, набухание протоплазматических структур, образованиевакуолей, повышение проницаемости. Всё это резко нарушает жизнедеятельность клетки.

Сравнительное изучение радиочувствительности ядра и цитоплазмы показало, что в большинстве случаев чувствительно к облучению ядро (например, облучение ядер сердечной мышцы тритона в дозе нескольких протонов на ядро вызвало типичные деструктивные изменения; доза в несколько тысяч раз большая не повредила цитоплазмы). Многочисленные данные показывают, что клетки наиболее радиочувствительны в период деления и дифференцировки: при облучении поражаются прежде всего растущие ткани. Это делает облучение наиболее опасным для детей и беременных женщин. На этом же основана и радиотерапия опухолей — растущая ткань опухоли погибает при облучении в дозах, которые меньше повреждают окружающие нормальные ткани.

Возникающие в облучаемых клетках изменения ведут к нарушениям в тканях, органах и жизнедеятельности всего организма. Особенно выражена реакция тканей, в которых отдельные клетки живут сравнительно недолго. Это слизистая оболочка желудка и кишечника, которая после облучения воспаляется, покрывается язвами, что ведёт к нарушению пищеварения и всасывания, а затем к истощению организма, отравлению его продуктами распада клеток (токсемия) и проникновению бактерий, живущих в кишечнике, в кровь (бактериемия). Сильно повреждается кроветворная система, что ведёт к резкому уменьшению числа лейкоцитов в периферической крови и к снижению её защитных свойств. Одновременно падает и выработка антител, что ещё больше ослабляет защитные силы организма. (Уменьшение способности облученного организма вырабатывать антитела и тем самым противостоять внедрению чужеродного белка используется при пересадке органов и тканей — перед операцией пациента облучают.) Уменьшается и количество эритроцитов, с чем связано нарушение дыхательной функции крови. Б. д. и. и. обусловливает нарушение половой функции и образования половых клеток вплоть до полного бесплодия (стерильности) облученных организмов. Важную роль в развитии лучевого поражения животных и человека играет нервная система. Так, у кроликов смертельный исход при облучении в дозе 1000 р часто определяется нарушениями в центральной нервной системе, вызывающими остановку сердечной деятельности и паралич дыхания. Исследования биоэлектрических потенциалов мозга облученных животных и людей, подвергающихся лучевой терапии, показали, что нервная система раньше других систем организма реагирует на радиационное воздействие. Облучение собак в дозе 5—20 р и хроническое облучение в дозе 0,05 р при достижении дозы в 3 рведёт к изменению условных рефлексов. Большую роль в развитии лучевой болезнииграют и нарушения деятельности желёз внутренней секреции.

Для Б. д. и. и. характерно последействие, которое может быть очень длительным, т.к. по окончании облучения цепь биохимических и физиологических реакций, начавшихся с поглощения энергии излучения, продолжается долгое время. К отдалённым последствиям облучения относятся изменения крови (уменьшение числа лейкоцитов и эритроцитов), нефросклероз, циррозыпечени, изменения мышечных оболочек сосудов, раннее старение, появление опухолей (см.Бластомогенное действие излучений). Эти процессы связаны с нарушением обмена веществ и нейроэндокринной системы, а также повреждением генетического аппарата клеток тела (соматические мутации).

Растения, по сравнению с животными, более радиоустойчивы. Облучение в небольших дозах может стимулировать жизнедеятельность растений (рис. 4) — прорастание семян, интенсивность роста корешков, накопление зелёной массы и др. Большие дозы (20 000—40 000 р)вызывают снижение выживаемости растений, появление уродств, мутаций, возникновение опухолей. Нарушения роста и развития растений при облучении в значительной степени связаны с изменениями обмена веществ и появлением первичных радиотоксинов, которые в малых количествах стимулируют жизнедеятельность, а в больших — подавляют и нарушают её. Так, промывка облученных семян в течение суток после облучения снижает угнетающий эффект на 50—70%.

Лучевое повреждение организма сопровождается одновременно текущим процессом восстановления, который связан с нормализацией обмена веществ и регенерацией клеток. Поэтому облучение дробное или с малой мощностью доз вызывает меньшее повреждение, чем массивное воздействие. Изучение процессов восстановления важно для поисков радиозащитных веществ, а также средств и методов защиты организма от излучений. В небольших дозах все обитатели Земли постоянно подвержены действию ионизирующего излучения — космических лучей и радиоактивных изотопов, входящих в состав самих организмов и окружающей среды (см.Радиоактивность атмосферы, Радиоактивное загрязнение биосферы). Испытания атомного оружия и мирное применение атомной энергии повышают фон радиоактивный. Это делает изучение Б. д. и. и. и поиски защитных средств всё более важными.

15.

16.

17.Детерминированные эффекты — это неизбежные, клинически выявляемые вредные биологические эффекты, возникающие при облучении большими дозами, в отношении которых предполагается существование порога, ниже которого эффект отсутствует, а выше — тяжесть эффекта зависит от дозы.

Они возникают когда число клеток, погибших в результате облучения, потерявших способность воспроизводства или нормального функционирования, достигает критического значения, при котором заметно нарушаются функции пораженных органов.

Детерминированные эффекты подразделяются на ближайшие последствия (острая, подострая и хроническая лучевая болезнь; локальные лучевые повреждения: лучевые ожоги кожи, лучевая катаракта и стерилизация) и отдалённые последствия(радиосклеротические процессы, радиоканцерогенез, радиокатарактогенез и прочие).

Хроническое облучение слабее действует на живой организм по сравнению с однократным облучением в той же дозе, что связано с постоянно идущими в организме процессами восстановления повреждений.

Порогом возникновения детерминированных эффектов для людей считаются разовые дозы примерно в 0,25 Зв. Величина порога не является строгой. Она зависит от индивидуальных особенностей облучаемого организма и различных сопутствующих факторов.

Таким образом, в зависимости от перечисленных факторов детерминированные пороговые эффекты выражаются в патологических состояниях разной степени тяжести, вплоть до летального исхода. В связи с этим при гигиеническом нормировании ИИ исходят из необходимости полного исключения облучения людей в дозах, сопровождающихся развитием детерминированных пороговых эффектов.