37.Неравенство доходов: понятие, причины и последствия. Кривая Лоренца. Роль государства в решении проблемы неравенства доходов.

Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в

уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства

определяется двумя факторами: 1) величиной имущества всех видов, находящегося в собственности

отдельных граждан; 2) величиной текущих доходов граждан.

Люди получают доходы в результате того, что либо создают собственный

бизнес (становятся предпринимателями), либо предоставляют находящиеся в их

собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в

пользование другим людям или фирмам. А те используют эту собственность для

производства нужных людям благ. В таком механизме формирования доходов

изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:

1) разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в

форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме

лопаты);

2) разная успешность использования факторов производства (например,

работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более

высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме,

товары которой продаются с трудом);

3) разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец

двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход,

чем владелец одной скважины).

С оциальная политика - это согласованная деятельность экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества. Основным субъектом, координирующим эту деятельность, выступает государство. Вся экономическая деятельность в конечном счете имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни и труда, поэтому в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Связь социальной политики и экономического роста взаимообусловлена. С одной стороны, социальная политика становится целью экономического роста, так как все аспекты экономического развития имеет смысл рассматривать сквозь призму их социальной направленности, с другой - фактором экономического роста, так как рост благосостояния усиливает мотивацию к труду, способствует повышению эффективности производства. Кроме того, экономический рост как процесс предъявляет все более высокие требования к квалификации и культуре работника, физическому и духовному развитию личности, что также требует дальнейшего развития социальной сферы. Социальная политика пронизывает все уровни общественной и экономической деятельности. Так, вполне можно говорить о социальной политике на микроуровне, т.е. о социальной политике фирмы, корпорации, о деятельности различных, в том числе и благотворительных, организаций. На макроуровне осуществляется региональная и общегосударственная социальная политика. кривая Лоренца. Для ее построения на горизонтальной оси откладывают процент семей, располагающих определенным уровнем дохода, а на вертикальной - долю совокупного дохода, приходящегося на соответствующую часть семей (рисунок 1).

Рисунок 1. Кривая Лоренца

Соединение долей в суммарном доходе для различного процента семей даст нам кривую Лоренца, показывающую степень неравенства в распределении доходов. Теоретическую возможность абсолютного равенства в распределении доходов, когда 20 % семей располагают 20 % совокупного дохода, 40 % - 40 % дохода и т.д., отражает прямая АР. Разрыв между линией абсолютного равенства АР и линией фактического распределения указывает на степень неравенства доходов. Следует отметить, что денежный доход после вычета налогов и с учетом трансфертных платежей распределяется гораздо равномернее. Количественно степень неравенства в распределении доходов можно вычислить с помощью коэффициента Джини, определяемого как отношение площади заштрихованной фигуры М к площади треугольника ABC (см. рисунок 1). Очевидно, что чем больше отклонение кривой Лоренца от биссектрисы, тем больше будет площадь фигуры М и, следовательно, тем больше коэффициент Джини будет приближаться к единице. В большинстве развитых стран коэффициент Джини колеблется в пределах 0,27-0,33. Для оценки дифференциации доходов широко используется такой показатель, как децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных.