Тема 7. Державний кредит і видатки бюджету на обслуговування державного боргу

1. Основні поняття.

2. Питання для обговорення.

3. Питання для самопідготовки.

4. Тести для самоконтролю.

Основні поняття

Державний кредит - сукупність відносин, у яких держава виступає в ролі позичальника коштів, кредитора та гаранта. З допомогою державного кредиту залучаються вільні фінансові ресурси суб'єктів підприємницької діяльності та громадян, які використовуються для задоволення державних потреб.

Державний борг – загальна сума боргових зобов'язань держави з повернення отриманих та непогашених кредитів (позик) станом на звітну дату, що виникають внаслідок державного запозичення.

Бюджетний дефіцит – перевищення видатків бюджету над його доходами (з урахуванням різниці між наданням кредитів з бюджету та поверненням кредитів до бюджету).

Бюджетний профіцит – перевищення доходів бюджету над його видатками (з урахуванням різниці між поверненням кредитів до бюджету та надання кредитів з бюджету).

Вільний залишок бюджетних коштів – це сума коштів, яку складає різниця між залишком коштів загального фонду бюджету та оборотним залишком бюджетних коштів на кінець на кінець бюджетного періоду.

Оборотний залишок бюджетних коштів – це частина залишку коштів загального фонду відповідного бюджету, яка утворюється для покриття тимчасових касових розривів. Він встановлюється у розмірі не більше 2 відсотків планових видатків загального фонду бюджету і затверджується у законі про Державний бюджет України (рішенні про місцевий бюджет).

Витрати бюджету – видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів.

Надходження бюджету – це доходи бюджету, повернення кредитів до бюджету, кошти від державних (місцевих) запозичень, кошти від приватизації державного майна (щодо державного бюджету), повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів.

Запозичення – це операції, пов'язані з отриманням бюджетом коштів на умовах повернення, платності, строковості, в результаті яких виникають боргові зобов’язання.

Державне запозичення – це операції, пов'язані з отриманням державою кредитів (позик) на умовах повернення, платності та строковості з метою фінансування державного бюджету.

Місцеве запозичення – це операції з отримання до бюджету Автономної Республіки Крим чи міського бюджету кредитів (позик) на умовах повернення, платності та строковості з метою фінансування бюджету Автономної Республіки Крим чи міського бюджету.

Питання для обговорення

1. Держаний кредит, його функції, форми та їх характеристика.

2. Бюджетний дефіцит, причини його виникнення та джерела покриття.

3. Бюджетний дефіцит та державний борг, їх взаємозв’язок. Граничний розмір державного боргу та його регулювання.

4. Бюджетні запозичення та їх види.

Питання для самопідготовки

1. Державний кредит, його функції.

2. Форми державного кредиту та їх характеристика.

3. Дати визначення бюджетного дефіциту, вказати причини його виникнення.

4. Джерела покриття бюджетного дефіциту та їх характеристика.

5. Визначення дефіциту та профіциту бюджету, причини виникнення дефіциту бюджету та джерела його покриття.

6. Державний борг та його взаємозв’язок з бюджетним дефіцитом.

7. Граничний розмір боргу та його регулювання.

8. Вільний залишок бюджетних коштів, його визначення та характеристика.

9. Оборотний залишок бюджетних коштів, його визначення та розрахунок.

10. Цінні папери, що використовуються в Україні.

11. Боргові угоди, їх види та характеристика.

Тести для самоконтролю

1. Дефіцит бюджету - це:

а) перевищення доходів бюджету над його видатками;

б) перевищення видатків бюджету над його доходами;

в) перевищення доходів загального фонду бюджету над його видатками;

г) перевищення видатків загального фонду бюджету над його доходами.

2. Відповідно до Бюджетного кодексу України джерелами покриття дефіциту бюджету є:

а) внутрішні запозичення;

б) зовнішні запозичення;

в) емісійні кошти Національного банку;

г) кошти від приватизації державного майна.

3. Право на здійснення державних внутрішніх та зовнішніх запозичень належить:

а) державі в особі Міністра фінансів за доручення кабінету Міністрів України;

б) Кабінету Міністрів України;

в) Верховній Раді України;

г) Державне Казначейство України.

4. Внутрішні запозичення мають право здійснювати:

а) Верховна Рада Автономної Республіки Крим;

б) міські ради з чисельністю населення понад 800 тис. мешканців;

в) обласні ради;

г) районні ради.

5. Місцеві зовнішні запозичення мають право здійснювати:

а) Верховна Рада Автомної Республіки Крим;

б) міські ради;

в) міські ради з чисельністю населення понад 500 тисяч мешканців;

г) районні ради.

6. Державний борг - це:

а) загальна сума заборгованості держави , яка складається з усіх випущених боргових зобов’язань;

б) загальна сума заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов’язань;

в) загальна сума заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов’язань держави, включаючи боргові зобов’язання щодо виданих гарантій за кредитами, або зобов’язань, що виникають на підставі законодавства або договору;

г) всі відповіді вірні.

7. Профіцит бюджету затверджується з метою:

а) фінансування капітальних вкладань;

б) погашення основної суми боргу;

в) збалансування бюджету;

г) фінансування поточних витрат бюджету.

8. Величина основної суми державного боргу не повинна перевищують:

а) 60 % ВВП;

б) 60 % видатків державного бюджету;

в) 40 % ВВП;

г) 60 % видатків загального фонду державного бюджету.

9. Бюджет Автономної Республіки Крим та міські бюджети:

а) можуть прийматися з дефіцитом;

б) не можуть приймати з дефіцитом

в) можуть прийматися з дефіцитом виключно у частині дефіциту бюджету розвитку;

г) можуть прийматися з дефіцитом тільки міські бюджети.

10. Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не можуть щорічно перевищувати:

а) 10% видатків відповідного місцевого бюджету;

б) 10% видатків загального фонду відповідного місцевого бюджету;

в) 10% видатків спеціального фонду відповідного місцевого бюджету;

г) 20% видатків загального фонду відповідного місцевого бюджету.

10. Вільний залишок бюджетних коштів визначається як :

а) перевищення залишку коштів загального та спеціального фондів бюджету над оборотним залишком бюджетних коштів на кінець року;

б) перевищення залишку коштів загального фонду бюджету над оборотним залишком бюджетних коштів на кінець року;

в) перевищення залишку коштів спеціального фонду бюджету над оборотним залишком бюджетних коштів на кінець року.

10. Оборотний залишок бюджетних коштів установлений у розмірі :

а) не більше 2 % планових видатків загального фонду відповідного бюджету;

б) не більше 2 % планових видатків спеціального фонду відповідного бюджету;

в) не більше 2 % планових видатків загального та спеціального фондів відповідного бюджету;

г) не більше 3 % планових видатків загального фонду відповідного бюджету.