Тема 2. Бюджетний устрій та бюджетна система України

1. Основні поняття.

2. Питання для обговорення.

3. Питання для самопідготовки.

4. Тести для самоконтролю.

Основні поняття

Бюджетна система України – сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно – територіального устрою і врегульована нормами права.

Місцеві бюджети включають бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування.

Бюджетний устрій – це організація та принципи побудови бюджетної системи, її структура та взаємозв’язок між окремими ланками.

Зведений бюджет – це сукупність показників бюджетів, що використовуються для аналізу та прогнозування економічного і соціального розвитку держави.

Загальний фонд бюджету – складова бюджету, яка включає:

1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду бюджету;

2) всі видатки бюджету, що здійснюються за рахунок надходжень загального фонду бюджету;

3) кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету без визначення цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюється за рахунок надходжень загального фонду бюджету);

4) фінансування загального фонду бюджету.

Спеціальний фонд бюджету – складова бюджету, яка включає :

1) доходи бюджету (включаючи власні надходження бюджетних установ), які мають цільове спрямування;

2) видатки бюджету, що здійснюються за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету (у тому числі власних надходжень бюджетних установ);

3)кредитування бюджету (повернення кредитів до бюджету з визначенням цільового спрямування та надання кредитів з бюджету, що здійснюється за рахунок конкретно визначених надходжень спеціального фонду бюджету);

4) фінансування спеціального фонду бюджету.

Резервний фонд - акумульовані в ньому грошові кошти використовують для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету.

Власні надходження бюджетних установ – це кошти, що отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спеціального фонду бюджету.

Питання для обговорення

1. Бюджетна система України, її структура та принципи побудови.

2. Бюджетна система України та бюджетний устрій. Бюджетні системи унітарних та федеративних країн.

3. Бюджетний Кодекс, його роль та основні розділи. Відносини, які регулюються Бюджетним Кодексом.

4. Складові частини бюджету, їх склад та характеристика.

5. Зведений бюджет України, його роль. Склад його показників та їх характеристика.

6. Резервний фонд, порядок його формування та використання.

Питання для самопідготовки

1. Визначення бюджетної системи.

2. Структура бюджетної системи.

3. Принципи побудови бюджетної системи.

4. Поняття бюджетного устрою.

5. Бюджетна система унітарних та федеративних країн та їх характеристика.

6. Бюджетний кодекс – фінансова конституція держави, основні розділи кодексу.

7. Відносини, що регулюються Бюджетним кодексом.

8. Загальний фонд бюджету, його визначення та склад.

9. Спеціальний фонд бюджету, його визначення та склад.

10. Порядок розподілу бюджету на загальний та спеціальний фонди.

11. Дати визначення зведеного бюджету.

12. Показники зведеного бюджету України та зведеного бюджету АРК.

13. Показники зведеного бюджету області та зведеного бюджету району.

14. Показники зведеного бюджету міста.

Тести для самоконтролю

1. Складові частини бюджету:

а) загальний фонд;

б) резервний фонд;

в) спеціальний фонд;

г) страховий фонд.

2. Доходи державного бюджету включають:

а) податок на прибуток підприємств;

б) податок з доходів фізичних осіб;

в) податок на додану вартість;

г) плату за землю.

3. Видатки державного бюджету включають:

а) фінансування оборони країни;

б) фінансування житлово-комунального господарства;

в) фінансування державного управління;

г) фінансування благоустрою територій.

4. Доходи місцевих бюджетів включають:

а) податок на прибуток підприємств;

б) податок з доходів фізичних осіб;

в) державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;

г) податок на додану вартість.

5. Видатки місцевих бюджетів включають:

а) благоустрій території;

б) фінансування соціального забезпечення;

в) місцеві програми фінансування охорони здоров’я;

г) фінансування фундаментальних науково-дослідних розробок.

6. Державні податки включають:

а) податок на прибуток підприємств комунальної власності;

б) податок з доходів фізичних осіб;

в) акцизний податок;

г) податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

7. Загальний фонд державного бюджету включає наступні доходи:

а) податок на прибуток;

б) плата за землю;

в) збір за першу реєстрацію транспортного засобу;

г) туристичний збір.

8. Складові частини бюджету включають:

а) загальний фонд;

б) резервний фонд;

в) спеціальний фонд;

г) бюджет розвитку.

9. Загальний фонд бюджету включає:

а) всі доходи бюджету;

б) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду;

в) всі видатки бюджету;

г) всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального фонду бюджету.

10. Спеціальний фонд бюджету включає:

а) бюджетні призначення на видатки;

б) доходи бюджету, які мають цільове спрямування;

в) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел доходів;

г) фінансування спеціального фонду бюджету.

11. Бюджетний устрій являє собою:

а) принципи побудови бюджетної системи;

б) організацію і принципи побудови бюджетної системи;

в) організацію і принципи побудови бюджетної системи, її структура та взаємозв’язок між окремими її ланками;

г) структуру бюджетної системи та взаємозв’язок між окремими її ланками.

12. Структура бюджетної системи України визначається:

а) сукупністю державних фінансових інститутів;

б) системою органів влади в Україні;

в) адміністративно-територіальним устроєм і побудовою системи органів влади України;

г) адміністративно-територіальним устроєм.

13. В унітарних державах бюджетна система включає:

а) федеральний бюджет;

б) державний бюджет;

в) бюджети членів федерації;

г) місцеві бюджети.

14. У федеральних державах бюджетна система включає:

а) державний бюджет;

б) федеральний бюджет;

в) бюджети членів федерації;

г) місцеві бюджети.

15. Бюджетна система України - це:

а) сукупність державного та місцевих бюджетів;

б) сукупність державного та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням адміністративно-територіального устрою;

в) сукупність державного та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв;

г) сукупність державного та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устрів і врегульована нормами права.

16. Бюджетна система України включає:

а) державний бюджет;

б) бюджет Автомної Республіки Крим (АРК);

в) місцеві бюджети;

г) обласні бюджети.

17. Місцеві бюджети включають:

а) бюджет АРК;

б) обласні, районні бюджети;

в) бюджети місцевого самоврядування;

г) міські бюджети, бюджети районів у містах.

18. Бюджети місцевого самоврядування включають:

а) бюджети територіальних громад сіл, їх об’єднань, селищ;

б) бюджети територіальних громад міст (у тому числі районів у містах);

в) обласні бюджети;

г) районні бюджети.

19. Зведений бюджет є:

а) сукупністю показників всіх бюджетів;

б) сукупністю показників бюджетів, що використовуються для аналізу економічного розвитку держави;

в) сукупністю показників бюджетів, що використовуються для аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави;

г) сукупністю показників бюджетів, що використовуються для аналізу і прогнозування соціального розвитку держави.

20. Зведений бюджет України включає показники:

а) державного бюджету України;

б) зведеного бюджету АРК;

в) зведених бюджетів областей та міст Києва і Севастополя;

г) зведених бюджетів районів.

21. Зведений бюджет України використовується для:

а) визначення складових бюджетної класифікації;

б) аналізу і прогнозування економічного і соціального розвитку держави;

в) формування бюджетної політики;

г) порівняльного аналізу.

22. Зведений бюджет України затверджується:

а) Кабінетом Міністрів України;

б) Верховною Радою України;

в) не затверджується;

г) Міністерством Фінансів України.

23. Зведений бюджет області включає показники:

а) обласного бюджету;

б) районного бюджету;

в) зведених бюджетів районів і бюджетів міст обласного значення;

г) міського бюджету.

23. Зведений бюджет району включає показники:

а) районного бюджету;

б) обласного бюджету;

в) бюджетів міст районного значення;

г) селищних та сільських бюджетів цього району.

23. Зведений бюджет Автономної республіки Крим включає показники:

а) бюджету Автономної Республіки Крим;

б) районних бюджетів;

в) зведених бюджетів її районів та бюджетів міст республіканського значення;

г) сільських та селищних бюджетів.

23. Принцип самостійності бюджетів полягає у тому, що:

а) Верховна Рада Автономної Республіки Крим та місцеві ради мають право самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні бюджети;

б) органи влади АРК та органи місцевого самоврядування коштами відповідних бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов’язання одне одного, а також за бюджетні зобов’язання держави;

в) кожний відповідний бюджет має свої закріплені джерела доходів та визначає напрямки їх використання

г) кожний відповідний бюджет діє автономно.