МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ОДЕСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ПРАКТИКУМ

з дисципліни «Бюджетна система»

для студентів 4 курсу всіх форм навчання

спеціальності «Фінанси і кредит»

Одеса ОНЕУ 2012

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ОДЕСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ПРАКТИКУМ

з дисципліни «Бюджетна система»

для студентів 4 курсу всіх форм навчання

спеціальності «Фінанси і кредит»

Затверджено

на засіданні кафедри фінансів

Протокол №17 від 07.05.2012

Одеса ОНЕУ 2012

Практикум з дисципліни «Бюджетна система» для студентів 4 курсу всіх форм навчання спеціальності «Фінанси і кредит» (Уклад. Л.П. Лісовська,

Т.І. Близниченко. – Одеса: ОНЕУ, ротапринт, 2012 р. – 57 с.)

УКЛАДАЧІ : Л.П. Лісовська, канд. екон. наук, доцент

Т.І. Близниченко, викладач

РЕЦЕНЗЕНТИ : І.С. Лапіна, канд. екон. наук, доцент

(зовнішній рецензент)

О.Ю. Дубовик, канд. екон. наук, доцент

Н.А. Шикіна, канд. екон. наук, доцент

Коректор :

ЗМІСТ

стор.

Вступ ..................................................................................................................5

Тема 1. Економічний зміст бюджету та його роль у розвитку суспільства ……………………………………………………………………6

Основні поняття………………………………………………………………..6

Питання для обговорення……………………………………………………..6

Питання для самопідготовки …………………………………………………6

Тести для самоконтролю……………………………………………………...7

Тема 2. Бюджетний устрій та бюджетна система України…………….8

Основні поняття………………………………………………………………..8

Питання для обговорення……………………………………………………..9

Питання для самопідготовки ……………………………………………….10

Тести для самоконтролю…………………………………………………….10

Тема 3. Система доходів бюджету.……………………………………….15

Основні поняття………………………………………………………………16

Питання для обговорення……………………………………………………16

Питання для самопідготовки ………………………………………………..16

Тести для самоконтролю…………………………………………………….17

Тема 4. Система видатків бюджету………………………………………21

Основні поняття………………………………………………………………21

Питання для обговорення……………………………………………………22

Питання для самопідготовки ………………………………………………..23

Тести для самоконтролю…………………………………………………….23

Тема 5. Видатки бюджету на фінансування охорони здоров’я………….31

Основні поняття………………………………………………………………31

Питання для обговорення……………………………………………………31

Питання для самопідготовки ………………………………………………..31

Тести для самоконтролю………………………………………………….....32

Практичні завдання…………………………………………………………..35

Тема 6. Видатки бюджету на фінансування закладів освіти……………36

Основні поняття………………………………………………………………36

Питання для обговорення……………………………………………………37

Питання для самопідготовки ……………………………………………….37

Тести для самоконтролю…………………………………………………….37

Практичні завдання…………………………………………………………..40

Тема 7. Державний кредит і видатки бюджету на обслуговування державного боргу……………………………………………………………43

Основні поняття………………………………………………………………43

Питання для обговорення……………………………………………………44

Питання для самопідготовки ………………………………………………..44

Тести для самоконтролю…………………………………………………….44

Тема 8. Бюджетний процес ………………………………………………...47

Основні поняття………………………………………………………………47

Питання для обговорення……………………………………………………47

Питання для самопідготовки ………………………………………………..47

Тести для самоконтролю…………………………………………………….47

Список рекомендованої літератури ...........................................................53

ВСТУП

Бюджетна система є основною ланкою економіки країни та провідною ланкою державних фінансів, зокрема, бюджет виступає дієвим інструментом державного регулювання економічного розвитку. Саме тому ключовою серед структурних реформ, що були започатковані й реалізуються з часу незалежності України, є бюджетна реформа, яка залишається актуальною й сьогодні.

Серед бюджетних проблем України до найгостріших належить проблема формування, розподілу й використання бюджетних ресурсів. Світова фінансово - економічна криза призвела до збільшення бюджетного дефіциту й державного боргу. Держава використовує бюджет як інструмент реалізації своєї соціально - економічної політики, адже він відображає складну систему перерозподільних відносин у суспільстві, охоплює практично кожну юридичну та фізичну особу.

Тому для підвищення професійних навичок управління бюджетними ресурсами студенти повинні:

- знати сутність бюджетних відносин, їх характер та вплив на суспільство, склад та структуру бюджетної системи, принципи її побудови, теоретичні основи формування і використання бюджету;

- володіти практичними навичками щодо методів розрахунку доходів та видатків бюджету, міжбюджетних трансфертів, напрямів і форм фінансування видатків;

- уміти проводити аналіз складу та структури доходів та видатків державного та місцевих бюджетів, виявляти причини неефективного використання їх коштів та надавати пропозиції щодо збільшення доходів та підвищення ефективності використання коштів бюджетів.

Тема 1. Економічний зміст бюджету та його роль у розвитку суспільства

1. Основні поняття.

2. Питання для обговорення.

3. Питання для самопідготовки.

4. Тести для самоконтролю.

Основні поняття

Бюджет - план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.

Бюджет як економічна категорія – це сукупність економічних відносин з приводу планомірного формування, розподілу і використання централізованого фонду грошових коштів з метою виконання функцій держави.

Бюджет як правова категорія – це закріплена законом форма нагромадження та витрачання коштів з метою забезпечення функцій органів державної влади.

Бюджет як основний фінансовий план держави має силу закону, прийнятого державою.

Бюджет за матеріальним змістом є централізованим фондом грошових коштів держави.

Питання для обговорення

1. Державний бюджет, його сутність та функції.

2. Державний бюджет як основний фінансовий план країни.

3. Законодавче регулювання бюджету.

4. Роль державного бюджету у соціально - економічному розвитку країни.

Питання для самопідготовки

1. Визначення бюджету.

2. Необхідність та сутність бюджету.

3. Функції бюджету.

4. Бюджет як економічна категорія.

5. Бюджет як правова категорія.

6. Бюджет як основний фінансовий план держави.

7. Зв’язок бюджету з іншими фінансовими планами.

8. Бюджет за матеріальним змістом.

9. Роль бюджету в соціально – економічному розвитку країни.

Тести для самоконтролю

1. Бюджет як економічна категорія - це:

а) фінансовий план держави;

б) розпис доходів та видатків держави;

в) сукупність економічних відносин щодо формування та використання централізованого фонду грошових коштів;

г) сукупність економічних відносин з приводу планомірного формування, розподілу та використання централізованого фонду грошових коштів з ціллю виконання функцій держави.

2. Державний бюджет тісно пов’язаний з наступними фінансовими планами:

а) економічного та соціального розвитку країни;

б) зведеними галузевими фінансовими планами міністерств та відомств;

в) з кредитним та касовим планом Національного банку України;

г) бізнес планом підприємства.

3. Бюджет є провідною ланкою сфери:

а) фінансів суб’єктів господарювання;

б) державних фінансів;

в) міжнародних фінансів;

г) фінансового ринку.

4. Бюджет виконує такі основні функції:

а) розподільчу;

б) фіскальну;

в) контрольну;

г) стимулюючу.

5. За матеріальним змістом бюджет - це:

а) фінансовий план держави;

б) централізований фонд грошових коштів;

в) розпис доходів та видатків;

г) баланс доходів та видатків.

6. Державний бюджет як фінансовий план держави:

а) є Указом Президента України;

б) є постановою Кабінету Міністрів України;

в) має силу закону, прийнятого державою;

г) є постановою Верховної Ради України.

7. Бюджетні відносини регулюються наступними законодавчими актами:

а) Конституція України;

б) Бюджетним Кодексом України;

в) Законом про державний бюджет України;

г) Податковим Кодексом України.

8. Суб’єктами бюджетних відносин є:

а) підприємства і домашні господарства;

б) держава і споживачі;

в) держава і громадяни;

г) держава, підприємства і громадяни.

9. Які показники характеризують стан бюджету як фінансового плану?

а) Профіцит, баланс, надлишок, дефіцит;

б) Рівновага доходів і видатків бюджету, бюджетний дефіцит, бюджетний надлишок;

в) Бюджетний дефіцит, баланс бюджету, профіцит, надлишок;

г) Бюджетна рівновага, дефіцит, надлишок.

10. До факторів, що впливають на формування та використання державного бюджету належать:

а) економічні;

б) політичні;

в) екологічні;

г) політичні.