10 Принцип. Использование мирового опыта организации работ по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе международного сотрудничества.
Участие Украины в деятельности международных органов и организаций требует от нее изучения заграничного опыта охраны труда. С другой стороны такая работа без сомнения способствует повышению уровня производственной безопасности на предприятиях разных отраслей экономики, уменьшению уровня несчастных случаев и профессиональных заболеваний, улучшению эффективности управленческой и контрольно-наблюдательной деятельности в области охраны труда.
Нормативно-правовые акты по охране труда
Нормативно-правовой акт - это официальный документ компетентного органа государственной власти, которым устанавливаются общеобязательные правила (нормы).
Это: - нормы;- инструкции; - указания;- другие виды государственных нормативных актов по охране труда.
Исполнение требований этих документов обязательны для всех предприятий и учреждений.
Законодательство об охране труда
В пересмотре и утверждении НПАОП принимают участие Госгорпромнадзор, профсоюзы, фонд социального страхования от несчастного случая.
НПАОП распространяются на сферу трудового и профессионального обучения и обязательны для выполнения.
НПАОП ХХХ-ХХХ –ХХ
1 2 3 4 5
аббревеатура
коды основных видов экономической деятельности в соответствии с государственным классификатором ДК 009-96
вид нормативно-правового акта: 1 –правила, 2- перечни, 3-нормы, 4-положения, 5-инструкции, 6-порядки, 7-др.документы.
порядковый номер в пределах данного вида
год утверждения
НАПБ Х. ХХ. ХХХ –ХХ/…
1 2 3 4 5 6
аббревеатура
буква государственного НПА:
А-общегосударственный
Б-межотраслевой
В-отраслевой
вид НПА
01-правила
02-положения
03-нормы
04-уставы
05-инструкции
06-перечни
07-другие
4 – порядковый номер в пределах данного вида
5 – год утверждения
6 – группа отрасли, подотрасли (только для отраслевых документов)
Пример обозначения межгосударственного стандарта: ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", где:
ГОСТ - Государственный общесоюзный стандарт (в связи с тем, что стандарты не переводились украинским языком, употребляется русская аббревиатура);
12 - стандарты безопасности труда;
1 - шифр подсистемы;
005 - порядковый номер стандарта;
88 - год утверждения или пересмотра стандарта.
Действующие Госты, которые принадлежат к системе стандартов безопасности труда (ССБТ) имеют шифр системы 12.
ССБТ — это комплекс взаимосвязанных нормативных документов, содержащих требования, направленные на поддержание высокого уровня безопасности труда, сохранения здоровья и работоспособности в процессе работы.
Важнейшие положения ССБТ сформулированы в ГОСТ 12.0.001—82.
ССБТ разделяются на 5 квалификационных групп, которым предоставлен следующий шифр подсистемы:
0 — организационно методические стандарты (например, ГОСТ 12.0.001—82. ССБТ. Основные положения).
Стандарты подсистемы 0 определяют:
- организационно-методические основы стандартизации в отрасли безопасности труда (цели, задачи и структуры системы, внедрения и контроль соблюдения стандартов ССБТ, терминология в отрасли безопасности труда, классификация ОВПФ и тому подобное);
- требования к организации работ, направленных на создание безопасности труда (учеба работающих норм и требований безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки безопасности труда и тому подобное).
1 — стандарты требований и норм по видами опасных и вредных производственных факторов (например, ГОСТ 12.1.003—83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности).
Стандарты подсистемы 1 определяют:
- требования к видам ОВПФ;
- предельно-допустимые значения их параметров и характеристик;
- методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
- методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
2 — стандарты требований безопасности к производственному оборудованию (например, ГОСТ 12.2.061—81. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам).
Стандарты подсистемы 2 определяют:
- общие требования безопасности к производственному оборудованию;
- методы контроля выполнения требований безопасности.
3 — стандарты требований безопасности к производственным процессам (например, ГОСТ 12.3.009—76. ССБТ. Работы разгрузочные. Общие требования безопасности).
Стандарты подсистемы 3 определяют:
- общие требования безопасности к производственным процессам;
- методы контроля выполнения требований безопасности.
4 — стандарты требований к средствам защиты работающих (например, ГОСТ 12.4.089—86. ССБТ. Строительство. Пояса предохранительные. Общие технические требования).
Стандарты подсистемы 4 определяют:
- требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
- требования к методам контроля и оценки средств защиты;
- классификацию средств защиты.
5 — стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.
Стандарты системы 5 определяют:
- общие требования к зданиям и сооружениям, которые позволяют поддерживать надлежащий уровень безопасности людей, которые в них работают;
- общие требования к зданиям и сооружениям, которые гарантируют высокий уровень безопасности во время их возведения, эксплуатации, ремонта и реконструкции;
Государственнык стандарты, которые признаны действующими на Украине, обязательны для всех предприятий и организаций во всех отраслях промышленности.
СОУ обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли (например, строительной). Они обязательны только для предприятий и организаций министерства, которое утвердило эти стандарты.
В случае, если стандарт перестает соответствовать изменившимся условиям, его пересматривают. В стандарте указывается срок его действия (годен до такого-то числа такого-то года), а так же вместо какого стандарта он введен.
Стандарты ССБТ подсистем "0,2,3,4" могут быть государственными отраслевыми и республиканскими, а подсистемы "0" также и стандартами предприятий (объединений).
Отраслевые и республиканские стандарты устанавливают требования, нормы и правила в соответствии с государственными стандартами с учетом особенностей безопасности труда в отрасли или в республике. Стандарты подсистемы "1", как правило, должны быть государственными.
Проработка, рассмотрение, согласование и утверждение государственных стандартов по безопасности труда в строительной отрасли осуществляется в плановом порядке как составная часть ССБТ.
Требования к зданиям и сооружениям изложены в системе строительных норм и правил (СНиП).
Общее руководство работой по организации внедрения стандартов безопасности труда осуществляется директором или главным инженером завода, а организационно-методическое руководство внедрением — службой стандартизации при участии службы охраны труда.