5.4 Материальная ответственность

Материальная ответственность рабочих и служащих регламентируется ст. 130-138 КЗоТ Украины и иными нормативными актами, которые касаются этой ответственности в трудовых отношениях.

Общими основаниями возложения материальной ответственности на работника являются наличие прямого действительного ущерба, вина работника (в форме умысла или неосторожности), противоправные действия (бездействие) работника, а также наличие причинной связи между виновными и противоправными действиями (бездействием) работника и причиненным ущербом. На работника может быть возложена материальная ответственность при наличии всех перечисленных условий; отсутствие хотя бы одного из них исключает материальную ответственность работника.

Привлечение работника к криминальной, административной и дисциплинарной ответственности за действия, которыми причинен ущерб, не освобождает его от материальной ответственности.

Законодательство предусматривает разные виды материальной ответственности в зависимости от того, есть ли в действиях работника, которыми нарушены правила охраны труда, признаки уголовного преступления или нет. При наличии в его действиях признаков преступления на работника может быть в силу п. 3 ст. 134 КЗоТ Украины возложена полная материальная ответственность, а при отсутствии таких признаков на работника возлагается ограниченная ответственность в пределах его среднего месячного заработка.

В то же время по правилам ст. 16 Уголовного кодекса (УК) Украины и ст. 444, 445 Гражданского кодекса (ГК) Украины работник освобождается как от уголовной, так и от материальной ответственности, если им причинен ущерб в состоянии крайней необходимости или же в состоянии необходимой обороны.

Таким образом, прежде, чем определиться в виде и пределах материальной ответственности, следует установить, есть ли в действиях работника, которыми причинен ущерб, признаки уголовного преступления, или же он действовал в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны.

Особые правила возложения материальной ответственности предусматривает ст. 450 ГК Украины, когда ущерб причинен источником повышенной опасности - организациями, гражданами, деятельность которых связана с транспортными средствами, механизмами, промышленными предприятиями, строительством и т. п. Указанные лица несут ответственность во всех случаях, если не докажут, что ущерб возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Таким образом, собственник источника повышенной опасности (завод, автопредприятие, строительство и т. п.) несет материальную ответственность за ущерб, причиненный этим источником, независимо от наличия вины, если не докажет, что ущерб причинен вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. А работник этого предприятия (водитель, строитель, работник, обслуживающий механизмы и т. д.) несет материальную ответственность на основании ст. 130-137 КЗоТ Украины лишь при наличии вины в действиях работника, причиненных собственнику или уполномоченному им органу, в порядке регресса.

Существенное значение имеет общий объем и размер ущерба в связи с нарушением требований по охране труда. Этот ущерб может складываться из сумм, выплаченных потерпевшим на возмещение утраченного заработка, единовременного пособия, дополнительных расходов на лечение, протезирование и т. п., когда потерпевший остался жив, а также сумм, израсходованных на погребение в случае смерти потерпевшего, выплаченных сумм единовременного пособия на семью и на иждивенцев. Кроме того, к сумме ущерба, причиненного нарушением законодательства об охране труда, относятся суммы, выплаченные добровольно или взысканные судебным решением в порядке возмещения морального ущерба (ст. 12 Закона Украины «Об охране труда»). Возмещение морального ущерба возможно и при отсутствии данных об утрате потерпевшим профессиональной трудоспособности.

К ущербу в связи с нарушением законодательства об охране труда, кроме вышеуказанных выплат, связанных с травмированном или смертью работника, относится также ущерб, причиненный:

уничтожением имущества, оборудования, строений собственника вследствие взрыва, пожара, разрушения;

порчей материалов, полуфабрикатов, готовых изделий, оборудования;

выплатами сумм страхователям в связи с повреждением или уничтожением застрахованного имущества;

выплатами штрафных санкций по договорам поставки за нарушение сроков поставки;

оплатой труда экспертных комиссий, учреждений, назначенных следователями и судебными органами при проведении расследования уголовного дела и его рассмотрения в судах, а также иным ущербом.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный собственнику неправомочными действиями лиц, пребывающих с ним в трудовых отношениях, регулируется трудовым законодательством, и она существенно отличается от гражданско-правовой ответственности при договорных и в не договорных отношениях (главы 18 и 40 ГК Украины).

Так, если в соответствии с нормами трудового законодательства может наступить как полная, так и ограниченная материальная ответственность, то гражданско-правовые отношения предусматривают лишь полную материальную ответственность или в пределах, обозначенных договором (соглашением).

Общий размер ущерба, причиненного собственнику, как указано в п. 15 постановления пленума Верховного Суда Украины от 15 декабря 1992 г. № 14 «О служебной практике по делам о возмещении ущерба, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их работниками», определяется в соответствии со ст. 135 КЗоТ Украины с учетом действующего законодательства о ценах и ценообразовании, исходя из стоимости ценностей на день выявления ущерба, а в случае изменения цен - исходя из цен, действующих на день принятия решения о возмещении ущерба.

Полная материальная ответственность работника предусмотрена статьей 134 КЗоТ Украины и в случаях, в частности, причинения ущерба в нетрезвом состоянии (п. 4), при умышленном уничтожении, порче материалов, изделий, инструментов, измерительных приборов, спецодежды и иных предметов, выданных работнику в пользование (п. 5), когда ущерб нанесен не при исполнении своих трудовых обязанностей (п. 7).

Статья 188 КЗоТ Украины установила, что трудовой договор, как правило, заключается с лицами, достигшими шестнадцати лет, а в исключительных случаях могут приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати, а учащиеся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда в свободное от учебы время - четырнадцати лет, с согласия одного из родителей или лица, их заменяющего.

Действующее трудовое законодательство не предусматривает каких-либо исключений в вопросе возложения на них материальной ответственности за ущерб, причиненный ими во время исполнения трудовых обязанностей, в том числе и вследствие нарушения правил охраны труда.

Таким образом, указанные несовершеннолетние лица являются полноправной стороной трудового договора и должны нести имущественную ответственность за ущерб, причиненный по их вине, наравне со всеми рабочими и служащими, то есть без привлечения к процессу возмещения ущерба их родителей (опекунов) или лиц, их заменяющих.

Законодательство предусматривает определенный порядок, способы и сроки возмещения материального ущерба.

Так, ст. 130 КЗоТ Украины установлено, что лицо. Причинившее ущерб предприятию во время исполнения трудовых обязанностей, может добровольно возместить ущерб путем передачи равноценного имущества либо починить поврежденное имущество при согласии на это собственника.

В том случае, когда работник добровольно не желает возместить ущерб, ущерб, который не превышает среднего месячного заработка работника, вычитается из его заработной платы по распоряжению собственника или уполномоченного им органа, изданному не позже двух недель со дня выявления ущерба, с обязательным извещением об этом работника. Такое распоряжение может выполняться не ранее семи дней со дня извещения о нем.

В остальных случаях, а также в случае несогласия работника на удержание сумм распоряжением собственника покрытие ущерба производится путем подачи собственником иска в районный (городской) суд в течение одного года со дня выявления ущерба. А в случае вычитания суммы из заработной платы без согласия работника последний вправе в трехмесячный срок обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС) с требованием о возвращении удержанных сумм (в случае отсутствия на предприятии КТС - непосредственно в суд). Если работник не согласится с решением КТС, он вправе в десятидневный срок обратиться с иском в суд (ст. 228 КЗоТ).