
- •Назарова в.В. Конспект лекцій з дисципліни
- •Лекция 1 понятие охраны труда, её цели и задачи
- •1.1 Термины и определения
- •4) Разработка системы мероприятий по предотвращению действия, локализации уровня и области действия опасных и вредных производственных факторов на работающих или по применению средств защиты от них;
- •5) Контроль и надзор за реализацией системы мероприятий и доведением условий труда до требований норм и правил.
- •Лекция 2 Законодательная и нормативная база охраны труда в Украине
- •Основные законодательные акты об охране труда. Основные положения законодательства Украины о труде и охране труда.
- •7. Закон Украины «о пожарной безопасности»:
- •Основные принципы государственной политики в области охраны труда, гарантии прав граждан на охрану труда.
- •1 Принцип. Приоритет жизни и здоровья работников, полная ответственность работодателя за создание безопасных и здоровых условий труда.
- •4 Принцип. Социальная защита работников, полное возмещение вреда лицам, которые потерпели от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- •5 Принцип. Установление единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности.
- •6 Принцип. Адаптация трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния.
- •8 Принцип. Информирование населения, проведение учебы, профессиональная подготовка и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда.
- •10 Принцип. Использование мирового опыта организации работ по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе международного сотрудничества.
- •Нормативные акты об охране труда, которые действуют на предприятиях.
- •Дисциплинарная, административная, материальная и криминальная ответственность за нарушение законодательства и нормативных актов об охране труда.
- •Лекция 3 закон украины «об охране труда»
- •2 Основные принципы государственной политики в области охраны труда
- •3.1 Структура и содержание закона
- •3.2 Основные принципы государственной политики в области охраны труда
- •3.3 Гарантии прав граждан на охрану труда
- •3.4 Охрана труда женщин
- •3.5 Охрана труда несовершеннолетних
- •Предельная норма перенесения грузов вручную
- •3.6 Охрана труда инвалидов
- •4.2 Основные полномочия и права органов государственного надзора за охраной труда
- •4.3 Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •4.4 Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда
- •4.5 Полномочия и права профсоюзов в осуществлении контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •5.3 Административная ответственность
- •5.4 Материальная ответственность
- •5.5 Уголовная ответственность
- •Лекция 6 социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве
- •6.1 Понятие общеобязательного государственного социального страхования
- •6.2 Виды общеобязательного государственного социального страхования
- •6.3 Принципы общеобязательного государственного социального страхования
- •6.4 Субъекты и объекты общеобязательного государственного социального страхования
- •6.5 Лица, подлежащие общеобязательному государственному социальному страхованию
- •6.8 Основные принципы страхования от несчастного случая
- •6.9 Субъекты и объекты страхования под несчастного случая
- •6.10 Работодатель
- •6.11 Лица, которые подлежат обязательному страхованию от несчастного случая
- •6.12 Процедура страхования работников и регистрации страхователей страховщиком
- •6.13 Добровольное страхование от несчастного случая
- •6.14 Страховой риск и страховой случай
- •6.15 Управление страхованием от несчастного случая
- •6.15.1 Фонд социального страхования от несчастных случаев
- •6.15.2 Управление Фондом социального страхования от несчастных случаев
- •6.15.3 Правление Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •6.15.4 Исполнительная дирекция Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •6.16.2 Профилактика несчастных случаев
- •6.16.3 Страховые эксперты по охране труда
- •6.16.4 Обязанности Фонда социального страхования от несчастных случаев, связанные с координацией страховой деятельности
- •6.16.5 Финансирование страховых выплат, социальных услуг и профилактических мероприятий
- •6.17 Надзор в сфере страхования от несчастного случая
- •6.17.1 Надзор за деятельностью Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •6.17.2 Государственный надзор в сфере страхования от несчастного случая
- •6.18 Возмещение вреда, причиненного застрахованному повреждением его здоровья
- •6.18.1 Страховые выплаты
- •6.18.1 Перечисление размера страховых выплат
- •6.18.2 Определение степени потери трудоспособности пострадавшим
- •6.18.3 Временное переведение пострадавшего на более легкую работу
- •6.18.4 Страховые выплаты пострадавшему во время его профессиональной реабилитации
- •6.18.5 Право на страховые выплаты в случае смерти пострадавшего
- •6.18.6 Ежемесячные страховые выплаты и другие затраты на возмещение вреда
- •6.19 Порядок рассмотрения дел о страховых выплатах
- •6.19.1 Документы для рассмотрения дел о страховых выплатах
- •6.19.2 Рассмотрение дел о страховых выплатах
- •6.19.3 Отказ в страховых выплатах и предоставлении социальных услуг
- •6.19.4 Прекращение страховых выплат и предоставление социальных услуг
- •6.19.5 Налогообложение страховых выплат
- •6.20 Порядок и сроки проведения страховых выплат
- •6.20.1 Сроки проведения страховых выплат
- •6.20.2 Страховые выплаты в случае пребывания лица, которое их получает, в особых условиях
- •6.21 Права и обязанности застрахованного и работодателя как страхователя
- •6.21.1 Права застрахованного
- •6.21.2 Обязанности застрахованного
- •6.21.3 Права и обязанности работодателя как страхователя
- •6.22 Финансирование страхования от несчастного случая
- •6.22.1 Система финансирования и источника средств Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •6.22.2 Страховые тарифы, размеры и порядок осуществления страховых взносов к Фонду социального страхования от несчастных случаев
- •6.22.3 Бухгалтерский учет и отчетность Фонда социального страхования от несчастных случаев
- •6.22.4 Взаимоотношения органов социального страхования от несчастных случаев и плательщиков страхового собрания с банковскими учреждениями
- •Лекция 7 система управления охраной труда в строительстве
- •7.1 Общие положения
- •Сбор информации
- •Управляющие воздействия
- •7.2 Цель и задачи суот
- •7.3 Методы в решении задач охраны труда
- •7.4 Нормативные основы системы управления охраной труда
- •7.5 Принципы формирования и порядок внедрения системы управления охраной труда
- •Классификатор нарушений требований безопасности труда на объекте (кбт)
- •Классификатор нарушений требований безопасности труда (кбт)
- •7.6 Классификаторы требований безопасности труда
- •Примерный перечень возможных нарушений безопасности
- •Лекция 8 Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •8.1 Основные термины и определения
- •8.2 Классификация факторов, формирующих условия труда
- •8.3 Гигиеническая классификация труда
- •8.4 Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
- •8.5 Организация работы по аттестации
- •8.6 Изучение факторов производственной среды и трудового процесса
- •Карта условий труда
- •8.7 Гигиеническая оценка условий труда
- •8.8 Оценка технического и организационного уровня рабочего места
- •8.9 Аттестация рабочих мест
- •Показатели факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ДОНБАСЬКА НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ БУДІВНИЦТВА І АРХІТЕКТУРИ
Кафедра “Охорона праці, безпека життєдіяльності та цивільний захист”
Назарова в.В. Конспект лекцій з дисципліни
“Основи охорони праці”
Макіївка, 2011
Лекция 1 понятие охраны труда, её цели и задачи
Содержание:
1 Термины и определения
2 Структура курса Охрана труда
3 История охраны труда
1.1 Термины и определения
По данным Международной организации труда (МОТ) уровень производственного травматизма во всем мире непрерывно растет и составляет около 125 млн. случаев ежегодно.
В странах Евросоюза от несчастных случаев и профессиональных заболеваний страдают ежегодно около 10 млн. лиц из которых почти 8 000 погибает.
В мире каждые 3 минуты погибает человек, а каждые 2 секунды травмируются 8 лиц.
В Украине ежедневно на производстве травмируются 80-85 лиц, из них до 10% становятся инвалидами и до 2% погибает.
В тоже время начиная с 90-х на Украине отмечается стойкая тенденции к снижению производственного травматизма, как общего так и со смертельными последствиями. Так, по данным Национального института охраны труда (Ткачук К. Н.) в период с 1980 по 2004 г.г. общий травматизм снизился в 6,5 раза, смертельный травматизм – в 2,4 раза, что, казалось бы, парадоксальным на фоне данных приведенных выше. Это связано с тем, что в 90-е годы уменьшение количества несчастных случаев было вызвано закрытием промышленных предприятий, что привело к падению объемов производства и уменьшению численности работающих.
Во что выливаются потери от травм и профзаболеваний в финансовом плане?
По данным американских ученых подготовить к самостоятельному труду человека в США стоит в среднем от 120 до 400 тысяч долларов. В Украине эта цифра значительно меньше и по данным разных авторов составляет от 60 до 200 тысяч гривен.
Такой суммы недосчитывается общество, если человек теряет работоспособность в период наиболее активного и производительного возраста - 18-40 лет, при этом общество дополнительно тратит средства на его содержание и лечение. Кроме того, этот человек не работает и, следовательно, не создает материальные ценности, что также относится к финансовым потерям общества.
Каковы основные причины травмирования работающих, возникновения у них профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости, в частности в строительстве?
Основной и единственной причиной этого является воздействие на работающих комплекса опасных и вредных факторов производственной среды (ОВПФ).
ОВПФ - это совокупность физических, химических, психофизиологических биологических, и социальных факторов производственного процесса и среды, которые воздействуя на здоровье человека при выполнение им профессиональных обязанностей приводит к производственной травме, профессиональному или производственно-обусловленному заболеванию.
Опасный производственный фактор — это производственный фактор, влияние которого на работающего при выполнении им профессиональных обязанностей приводит к производственной травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья и даже смерти.
Производственная травма – это нарушение анатомической и функциональной целостности организма, заключающаяся в повреждении органов и тканей человека, в результате влияния на него опасных производственных факторов.
К травмам относят: ушибы, порезы, ранения, переломы костей, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, последствия контакта с представителями флоры и фауны и тому подобное.
Как правило, производственная травма является следствием несчастного случая на производстве.
Несчастный случай на производстве – это воздействие на работника опасного производственного фактора в процессе выполнения им трудовой деятельности, в результате чего причинен вред здоровью или наступила смерть.
Несчастные случаи разделяют:
1. По количеству потерпевших на:
- случившеся с одним работником;
- групповые несчастные случаи, которые случились одновременно с двумя и более работниками;
2. По степени тяжести утраты здоровья:
- без потери работоспособности;
- с потерей работоспособности на один рабочий день и более;
- с тяжелыми последствиями и стойкой утратой работоспособности (увечье);
- смертельные (летальные);
3. По связи с производством:
- связанные с производством;
- не связанные с производством.
Связанными с производством признаются несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения ими производственных обязанностей, которые случились в период:
♦ пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени;
♦ приведения в порядок орудий производства, средств защиты
перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;
♦ проезда на работу или с работы на транспортном средстве предприятия;
♦ использования собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по поручению работодателя;
♦ осуществления действий в интересах предприятия;
♦ ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия;
♦ предоставления предприятием шефской помощи;
♦ пребывания в транспортном средстве или на его стоянке, на
территории вахтенного поселка, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или с действием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;
♦ направления работника к объекту обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению работодателя;
♦ направления к месту командировки и в обратном направлении в соответствии с заданием о командировке.
♦ внезапного ухудшения состояния здоровья работника или его смерти в результате острой сердечно-сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных работах или после выведения работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности.
Не признаются связанными с производством несчастные случаи, которые случились с работниками:
♦ по постоянному местожительству или на территории полевых и вахтенных поселков;
♦ во время использования ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, которые случились в результате их неисправности);
♦ в результате отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, если это не связано с применением таких веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности относительно их хранения и транспортировки или если потерпевший, который находился в состоянии алкогольного, токсичного или наркотического опьянения, к несчастному случаю был отстранен от работы в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного договора;
♦ в случае алкогольного, токсичного или наркотического опьянения, не предопределенного производственным процессом;
♦ во время совершения ими преступления, которое установлено обвинительным приговором суда;
♦ в случае смерти или самоубийства (кроме случаев, отмеченных выше).
Вредный производственный фактор — это производственный фактор, влияние которого на работающего при выполнении им профессиональных обязанностей приводит к ухудшению самочувствия, снижению работоспособности, профессиональному или производственно-обусловленному заболеванию.
Профессиональное заболевание (профзаболевание) – это хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Производственно-обусловленное заболевание – заболевание, клиника которого усложняется условиями труда, а частота превышает частоту его у работников, которые не испытывают влияния ОВПФ.
Пространство, в котором возможное влияние на рабочего опасных и (или) вредных производственных факторов носит название опасная зона
Чем отличаются между собой опасные и вредные производственные факторы?
- разным механизмом их воздействия на организм человека;
- применением разных профилактических мероприятиях и средств для борьбы с ними.
В то же время это различие между вредными и опасными производственными факторами условно, поскольку бывает трудно провести четкую границу между ними. Один и тот же фактор может вызывать травму и заболевание (например, высокий уровень ионизирующего или теплового излучения может вызывать ожог или даже привести к мгновенной смерти, а длительное действие сравнительно невысокого уровня этих же факторов – к болезни). В связи, с чем, все неблагоприятные производственные факторы часто рассматриваются, как единственное понятие – опасный и вредный производственный фактор (ОВПФ).
Рассмотрим вопрос, какие ОВПФ мы можем отнести к физическим?
В первую очередь это:
- механические факторы – удар, сдавливание, прокол, трение. Причинами травмирования этими факторами являются: движущиеся машины, механизмы или их части; вращающиеся оборудование; падение предметов или людей; оборудование, находящееся под повышенным давлением и др.;
- высокая запыленность воздуха, приводящая к возникновению заболеваний пылевой этиологии;
- неблагоприятные микроклиматические условия:
а) повышенная или пониженная температура воздуха;
б) скорость движения воздуха;
в) относительная влажность воздуха.
Эти факторы, воздействуя на человека, увеличивают риск возникновения простудных заболеваний;
- повышенная интенсивность шума (колебания звуковой волны в звуковом диапазоне - вот 20 до 20 000 Гц.), вибрации (механические колебаний в твердых телах с частотой нижет 20 Гц.), ультразвука (колебание упругой среды с частотой свыше 20000 Гц.), инфразвука (частота колебаний звуковой и волны вот 0 до 20 Гц) на рабочих местах. Влияние шума и инфразвука приводит к снижению слуха, глухоте; долговременное влияние на человека вибрации приводит к расстройству вестибулярного аппарата, центральной и вегетативной нервных систем, возникновению вибрационной болезни. Влияние ультразвука приводит к функциональным нарушениям нервной, сердечно-сосудистой систем, изменению кровяного давления.
- радиоактивность воздуха – приводит к возникновению радиационной болезни;
- резкие колебания барометрического давления приводят к обострению сердечно-сосудистых заболеваний;
- повышенные значения электрического тока в сети, повышенные уровни статического электричества, повышенная напряженность электрического и магнитного полей, могут привести к электротравмам, взрывам;
- повышенная или пониженная освещенность рабочих мест приводит к снижению остроты зрения и возможности травмирования человека;
- повышенные уровни ионизирующих и электромагнитных излучений приводят к нарушению физиологических функций организма;
- ультрафиолетовая (электорломагнитные излучения с длиннй волны (λ) = 200 - 380 нм.) и инфракрасная (электорломагнитные излучения с длиннй волны (λ) = 0,78 мкм - 1000 мкм) радиации приводят к ожогам кожных покровов тела человека, нарушают его тепловой балланс.
К химическим ОВПФ относятся химические вещества, которые по характеру действия на организм человека разделяются на:
- токсические (приводят к хроническим отравлениям);
- удушающие (влияют на способность гемоглобина крови присоединять кислород);
- наркотические (разрушающие нервные ткани);
- раздражающие (поражают слизистую верхних дыхательных путей);
- сенсибилизующие (снижающие иммунитет);
- канцерогенные (способствуют возникновению злокачественных опухолей);
- мутагенные (воздействуют на генетический аппарат клетки, видоизменяя его)
- влияющие на репродуктивную функцию (воспроизведение потомства).
Проникновение этих веществ в организм человека происходит тремя путями, через:
1) органы дыхания;
2) желудочно-кишечный тракт;
3) кожные покровы и слизистые оболочки.
К биологическим ОВПФ относятся патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибки, простейшие) и продукты их жизнедеятельности (токсины), а также макроорганизмы (животные и растения).
К психофизиологическим ОВПФ относятся:
- статические и динамические физические перегрузки;
- нервно-психологические перегрузки (умственное перенапряжение, эмоциональные перегрузки, монотонность труда).
Социальные ОВПФ – это:
- плохая организация труда;
- сверхурочные работы;
- неприязненные или конфликтные отношения в коллективе;
- социальная изолированность с отрывом от семьи;
- изменение биоритмов;
- недовольство работой;
- насилие или его риск.
Каковы причины воздействия ОВПФ на рабочих?
Причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости делятся на следующие основные группы: организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические.
Организационные причины:
- отсутствие или некачественное проведение учебы по вопросам охраны труда;
- отсутствие контроля за состоянием ОТ;
- нарушение требований инструкций, правил, норм, стандартов;
- невыполнение мероприятий по охране труда;
- нарушение технологических регламентов, правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента;
- нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования;
- недостаточный технический надзор за опасными работами;
- использование оборудования, механизмов и инструмента не по назначению.
Технические причины:
- неисправность производственного оборудования, механизмов, инструмента или несоответствие их требованиям безопасности;
- несовершенство технологических процессов;
- конструктивные недостатки оборудования, несовершенство или отсутствие защитных заграждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокирования.
Санитарно-гигиенические причины:
- повышенное содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ;
- недостаточное или нерациональное освещение;
-повышены уровни шума, вибрации, инфра- и ультразвука;
- неудовлетворительные микроклиматические условия;
- наличие разнообразных излучений выше допустимых значений;
- нарушение правил личной гигиены и тому подобное.
Психофизиологические причины:
- ошибочные действия в результате усталости работника через чрезмерную тяжесть и напряженность работы;
- монотонность труда;
- болезненное состояние работника;
- неосторожность;
- несоответствие психофизиологических или антропометрических данных работника используемой технике или производимой работе.
Основные причины несчастных случаев и аварий на производстве в Украине - организационные, они значительно превышают технические и психофизиологические. Санитарно-гигиенические причины как правило приводят к профессиональным заболеваниям.
Состояние условий труда, при котором исключается влияние на работающих опасных и вредных производственных факторов называется безопасностью труда.
Решение вопросов снижения или устранения риска воздействия на работающего ОВПФ и других неблагоприятных условий труда входит в компетенцию охраны труда.
Охрана труда - это система нормативных и законодательных актов и соответствующих им социально - экономических, гигиенических, санитарно-технических, организационных и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда(ДСТУ 2293 - 93)..
Цель охраны труда - обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Задачи охраны труда:
анализ условий труда на рабочем месте с целью выявления опасных и вредных производственных факторов, участвующих в их формировании;
исследование уровня действия опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
комплексная оценка состояния факторов условий труда на рабочих местах;